Dorong penggunaan nama komune dan distrik yang ada sebelum penggabungan.

Rancangan Resolusi menetapkan kriteria untuk mengatur unit administratif di tingkat provinsi dan komunal, mendorong penggunaan nama lama.

Kementerian Dalam Negeri baru saja menyelesaikan penyerahan dan rancangan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif dan mengirimkannya ke Kementerian Kehakiman untuk dinilai.

Tujuan rancangan tersebut adalah untuk melaksanakan penataan unit administratif provinsi dan komunal secara terpadu dan sinkron dengan inovasi organisasi dan operasi pemerintahan daerah pada dua tingkat (tingkat provinsi dan akar rumput, menghilangkan tingkat distrik); memastikan penyelesaian penataan unit administratif provinsi dan komunal sebelum 30 Juni 2025.

Prinsip-prinsip pembentukan unit administrasi baru

Melaksanakan kesimpulan Politbiro tentang "penggabungan beberapa unit tingkat provinsi, bukan pengorganisasian tingkat distrik, penggabungan beberapa unit tingkat komune," rancangan Resolusi tersebut menetapkan kriteria penataan unit administratif tingkat provinsi dan komune dengan mengacu pada 6 kriteria yang telah dipertimbangkan dan disepakati oleh Politbiro, meliputi: Wilayah alami; jumlah penduduk; kriteria sejarah, tradisi, budaya, agama, etnis; kriteria geoekonomi (termasuk kriteria lokasi geografis, skala, dan tingkat pembangunan ekonomi); kriteria geopolitik; kriteria pertahanan dan keamanan nasional.

Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk menentukan wilayah alami dan jumlah populasi berdasarkan Resolusi No. 1211 tahun 2016 dari Komite Tetap Majelis Nasional (diubah dan ditambah pada tahun 2022) untuk memastikan konsistensi dalam mengklasifikasikan unit administratif.

Rancangan resolusi tersebut juga menetapkan prinsip-prinsip penataan unit administratif dengan banyak muatan baru. Secara spesifik, jika dua provinsi bergabung, unit administratif setelah penggabungan akan tetap disebut provinsi. Jika sebuah provinsi bergabung menjadi kota yang dikelola pusat, unit setelah penggabungan akan diidentifikasi sebagai kota yang dikelola pusat.

Untuk tingkat komune, jika kelurahan diatur satu sama lain atau dengan unit administratif setingkat, unit setelah pengaturan akan tetap menjadi kelurahan. Jika komune dan kotamadya diatur ulang, unit administratif setelah konsolidasi akan menjadi komune.

Menurut rancangan tersebut, apabila penataan unit administratif setingkat komune mengakibatkan perubahan batas administratif setingkat distrik, maka unit tersebut tidak harus memenuhi ketentuan dan standar serta tidak perlu melaksanakan prosedur penyesuaian batas administratif setingkat distrik.

Untuk memudahkan proses penataan unit-unit administratif sesuai dengan kondisi praktis setempat, rancangan Resolusi tersebut menetapkan bahwa dalam hal terjadi penggabungan 4 atau lebih unit administratif setingkat, unit administratif baru setelah penataan tersebut tidak diharuskan memenuhi standar luas wilayah alami dan jumlah penduduk sebagaimana ditentukan; pada saat yang sama, ditetapkan bahwa jumlah total komune dan lingkungan setelah penataan provinsi dan kota harus dikurangi sekurang-kurangnya 70% dan dikurangi maksimal 75% dibandingkan dengan jumlah total unit administratif setingkat komune saat ini di provinsi atau kota yang dikelola pusat.

Urutan penamaan yang disarankan

Selain isi di atas, draf tersebut juga mengusulkan prinsip-prinsip penamaan unit administratif tingkat komune dan tingkat kelurahan setelah penataan ulang. Draf resolusi tersebut dengan jelas menetapkan prinsip-prinsip penamaan unit administratif tingkat komune dan tingkat kecamatan setelah penataan ulang, dengan menekankan kemudahan pengenalan, keringkasan, kemudahan membaca, dan kemudahan mengingat, sekaligus memastikan sistematisasi dan keilmuan.

Kementerian Dalam Negeri mendorong penggunaan salah satu nama unit administratif yang ada sebelum penggabungan, dengan mengutamakan nama yang memiliki nilai sejarah, adat, dan budaya serta disepakati oleh masyarakat setempat.

Secara khusus, Kementerian Dalam Negeri juga mengusulkan penamaan berdasarkan nomor urut untuk memudahkan proses digitalisasi dan pemutakhiran data informasi.

Di samping itu, lembaga perancang mengusulkan untuk memberi nama unit administratif setingkat komune baru dengan nama unit administratif setingkat distrik sebelum pengaturan, dikombinasikan dengan nomor seri untuk memastikan konektivitas dalam manajemen administratif dan sistem data.

Selain itu, nama komune atau distrik baru setelah penggabungan tidak boleh sama dengan nama unit administratif setingkat di provinsi atau kota yang dikelola pusat. Hal ini juga berlaku untuk provinsi dan kota yang direncanakan akan dibentuk sesuai dengan arahan penataan unit administratif setingkat provinsi yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Dalam melaksanakan peta jalan penataan unit-unit administratif di tingkat kabupaten dan provinsi sebagaimana diminta oleh Politbiro, rancangan Resolusi tersebut menetapkan arah penyederhanaan berkas Proyek dan pemendekan proses prosedural (tidak ada peraturan tentang pengembangan rencana induk, konsultasi dengan kementerian dan cabang pusat, menyelenggarakan survei praktis; konsultasi dengan Dewan Rakyat di tingkat distrik dan kabupaten) namun tetap memastikan langkah-langkah yang diperlukan seperti penilaian, pemeriksaan dan penyerahan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Selama proses pelaksanaan, Kementerian Dalam Negeri akan menyarankan Pemerintah untuk mengeluarkan Rencana untuk memperpendek waktu penilaian dan menyerahkan proyek-proyek kepada Pemerintah mengenai pengaturan unit administratif.

Rancangan Resolusi menetapkan kriteria untuk mengatur unit administratif di tingkat provinsi dan komunal, mendorong penggunaan nama lama.

Komentar (0)