Memperjelas struktur alokasi modal dan urutan prioritas investasi sumber daya untuk pendidikan

Pada sore hari tanggal 2 Desember, Majelis Nasional membahas di aula Kebijakan Investasi Program Sasaran Nasional tentang Modernisasi dan Peningkatan Mutu Pendidikan dan Pelatihan untuk periode 2026-2035.

Melanjutkan program Sidang ke-10, pada sore hari tanggal 2 Desember, Majelis Nasional membahas di aula Kebijakan Investasi Program Sasaran Nasional Modernisasi dan Peningkatan Mutu Pendidikan dan Pelatihan Periode 2026 – 2035 (Program).

Menyetujui pertimbangan dan persetujuan Majelis Nasional atas kebijakan investasi untuk Program tersebut, banyak delegasi menyatakan bahwa ini adalah keputusan yang memiliki signifikansi strategis jangka panjang sesuai dengan kebijakan dan pedoman Partai; menciptakan landasan yang kokoh bagi pembangunan manusia, mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk melayani industrialisasi dan modernisasi negara dalam konteks transformasi digital dan integrasi internasional.

Mengenai anggaran untuk pelaksanaan Program, delegasi Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh ) menyatakan persetujuannya dengan skala modal total dan struktur modal.

Namun, untuk memastikan alokasi modal yang efektif dan akuntabilitas yang jelas, para delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan mekanisme alokasi dan pencairan yang dikaitkan dengan indikator keluaran yang dapat diukur seperti: jumlah ruang kelas yang layak pakai, tingkat guru yang berkualifikasi, jumlah peserta didik yang memperoleh manfaat dari program pengembangan kapasitas, dan tingkat transformasi digital lembaga pendidikan.

"Mengalokasikan modal berdasarkan output akan mengatasi mekanisme permintaan-pemberian, mendorong kemajuan, dan meningkatkan efisiensi pengumpulan anggaran investasi," tegas delegasi tersebut.

Terkait prinsip alokasi anggaran pusat, delegasi Nguyen Tam Hung setuju dengan prinsip memprioritaskan daerah tertinggal. Namun, untuk memastikan efisiensi dan menghindari kerugian, delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan pembentukan mekanisme pemantauan independen atas investasi infrastruktur dan pembelian peralatan pengajaran, guna mencegah pemborosan pembelian, kebutuhan yang salah, atau peralatan yang tidak terpakai. Hal ini mendesak untuk melindungi anggaran negara dan meningkatkan efisiensi investasi publik di bidang pendidikan dan pelatihan.

Mengacu pada konten terkait memastikan kesetaraan akses pendidikan, delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa selama bertahun-tahun, ketika berbicara tentang kesulitan pendidikan, kita sering menyebutkan daerah terpencil, terisolasi, dan kepulauan.

Namun, ada kelompok orang lain yang jarang disebutkan tetapi sebenarnya sama sulitnya, yaitu anak-anak pekerja di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor.

Delegasi menganalisis bahwa, sekilas, anak-anak yang tinggal di daerah perkotaan, dekat pusat kota, tampaknya memiliki kondisi yang lebih baik. Namun kenyataannya, kehidupan para pekerja masih sulit: asrama yang sempit, lingkungan tempat tinggal yang tidak aman, orang tua yang terus-menerus bekerja lembur, pendapatan yang tidak stabil, dan kurangnya waktu untuk mengasuh dan membiayai pendidikan anak-anak mereka.

Kebanyakan keluarga hanya tinggal di kamar sewaan berukuran 10-12m². Anak-anak tidak memiliki ruang untuk belajar, kurang koneksi sosial, dan tidak memiliki akses ke kegiatan ekstrakurikuler.

Dibandingkan dengan anak-anak di daerah pegunungan, kesulitan kedua kelompok ini berbeda bentuknya, tetapi mereka mempunyai kesamaan yaitu mereka kurang beruntung: kurangnya lingkungan belajar yang berkualitas, kurangnya dukungan dari keluarga dan kurangnya kesempatan untuk pengembangan yang komprehensif.

Di beberapa tempat, lebih dari 70% anak-anak di kawasan industri tidak memiliki akses terhadap mata pelajaran ekstrakurikuler, bahasa asing, atau kegiatan ekstrakurikuler karena kondisi ekonomi keluarga mereka tidak memungkinkan.

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan bahwa Program Target Nasional harus dengan jelas mengidentifikasi anak-anak pekerja sebagai kelompok subjek yang membutuhkan dukungan prioritas, bukan sebagai kelompok umum.

Kelompok mata pelajaran ini tidak hanya diprioritaskan dalam kebijakan beasiswa, tetapi juga dalam konten seperti: Dukungan untuk membangun sekolah umum di dekat kawasan industri; model sekolah asrama yang fleksibel bagi anak-anak pekerja untuk memastikan makan siang, belajar sore, partisipasi dalam kegiatan keterampilan, bermain aman, membantu orang tua merasa aman pergi bekerja, sambil memastikan anak-anak tidak terganggu dalam belajar dan pengembangan komprehensif mereka.

Bersamaan dengan itu, terdapat ruang belajar komunitas di asrama; sebuah program untuk mendukung perkembangan psikologis dan keterampilan anak-anak migran. "Kesetaraan pendidikan bukan hanya masalah antara daerah pegunungan dan dataran rendah, tetapi juga kesetaraan di jantung kota-kota industri," jelas delegasi tersebut.

Terkait pendanaan pelaksanaan Program, delegasi Chu Thi Hong Thai (Lang Son) menyampaikan bahwa struktur permodalan Program terlalu terfokus pada periode 2031-2035 dengan alokasi dana lebih dari 405.000 miliar VND atau 70% dari total sumber daya, sedangkan untuk periode 2026-2030 hanya dialokasikan lebih dari 174.000 miliar VND atau 30%.

Menurut delegasi, metode alokasi ini membutuhkan 5 tahun pertama untuk menetapkan tujuan-tujuan mendasar seperti memperkuat 100% ruang kelas, memastikan perumahan umum bagi guru di daerah-daerah sulit, investasi utama untuk 18 perguruan tinggi, mengupayakan 50% fasilitas pendidikan tinggi untuk memenuhi standar, setidaknya 30% fasilitas pendidikan untuk diinvestasikan secara modern...; target-target mendasarnya sangat besar tetapi tidak ada cukup sumber daya untuk menciptakan perubahan yang jelas.

Memusatkan sebagian besar modal pada tahap selanjutnya meningkatkan risiko penumpukan pekerjaan dan penumpukan target, yang menyebabkan kemajuan pelaksanaan tidak mengikuti secara cermat persyaratan resolusi Majelis Nasional; terutama dalam konteks kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran setelah tahun 2030 dengan banyak faktor yang tidak dapat diprediksi.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah mempelajari restrukturisasi alokasi modal untuk meningkatkan proporsinya pada periode 2026-2030, memastikan sumber daya yang cukup untuk menyelesaikan tujuan-tujuan mendasar seperti: memperkuat ruang kelas, perumahan umum, rumah asrama, dan menambah guru di daerah-daerah yang sulit.

Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan secara jelas urutan prioritas modal, yang mana prioritas diberikan kepada daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah perbatasan dan masyarakat miskin untuk menciptakan perubahan nyata sejak awal, menghindari pemberian tekanan pada periode 2031-2035.

Dalam hal pelaksanaan banyak program sasaran nasional, sumber daya yang terbatas belum dialokasikan, delegasi mengatakan bahwa sasaran untuk periode 2026-2030 seharusnya hanya difokuskan pada tugas-tugas yang mendesak dan mendasar./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp