Tarif pajak atas alkohol dan bir harus dihitung berdasarkan konsentrasi alkohol.

Bapak Bui Ngoc Tuan, Wakil Direktur Jenderal Deloitte Vietnam, berpendapat bahwa pengenaan pajak cukai atas minuman beralkohol tanpa mempertimbangkan kadar alkohol, sebagaimana diatur dalam rancangan Undang-Undang Pajak Cukai (yang telah diubah) yang akan diajukan ke Majelis Nasional pada sidang kedelapan mendatang, adalah tidak masuk akal dan tidak melindungi kesehatan konsumen.

Bapak Bui Ngoc Tuan, Wakil Direktur Jenderal Deloitte Vietnam

Mendukung amandemen pajak konsumsi khusus ke arah peningkatan tarif pajak pada tingkat yang wajar, mengapa menurut Anda Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (PPN) tidak adil?

Mengenai pajak atas alkohol dan bir, rancangan tersebut mengusulkan pendekatan yang sama seperti yang berlaku saat ini, kecuali peningkatan tarif pajak. Secara spesifik, minuman beralkohol dengan kadar alkohol 20 derajat atau lebih tinggi akan dikenakan pajak sebesar 70% pada tahun 2026 dan meningkat menjadi 90% pada tahun 2030 (Opsi 1), atau dari 80% menjadi 100% (Opsi 2). Untuk minuman beralkohol dengan kadar alkohol di bawah 20 derajat, tarif pajak yang berlaku adalah 40% hingga 60% atau dari 50% hingga 70%. Sedangkan untuk bir, terlepas dari apakah bir tersebut dalam kaleng, botol, bir curah, atau bir segar, dan terlepas dari kadar alkoholnya, semuanya akan dikenakan pajak sebesar 70% pada tahun 2026 dan meningkat menjadi 90% pada tahun 2030 (Opsi 1) atau dari 80% menjadi 100% (Opsi 2).

Saya tidak membahas apakah tarif pajak tinggi atau rendah, apakah masuk akal atau tidak, atau apakah jadwal kenaikan tersebut sesuai untuk kegiatan produksi dan bisnis perusahaan. Sebaliknya, saya mempertimbangkan metode pengenaan pajak berdasarkan persentase dari harga impor (sebagaimana terdaftar dalam deklarasi bea cukai) atau harga jual produsen (pada saat pengalihan kepemilikan atau hak penggunaan barang kepada pembeli), tanpa memperhitungkan kandungan alkohol, yang menurut saya tidak masuk akal dan tidak melindungi konsumen.

Dengan metode pajak ini, satu unit bir juga dikenakan pajak konsumsi khusus yang setara dengan satu unit alkohol dengan kadar 20 derajat atau lebih dan jauh lebih rendah daripada pajak atas alkohol di bawah 20 derajat.

Secara spesifik, apa yang tidak masuk akal, Pak?

Kadar alkohol diukur dalam mililiter etanol murni per 100 ml larutan. Semakin tinggi konsentrasi alkohol, semakin besar bahayanya bagi kesehatan konsumen dan masyarakat. Biasanya, bir dalam botol dan kaleng memiliki kadar alkohol 4,2-5,1%; bir draft hanya memiliki kadar alkohol sekitar 3,5%, sedangkan minuman keras biasanya memiliki kadar alkohol 40% atau lebih tinggi, namun dikenakan pajak dengan tarif yang sama, yang tidak adil.

Inkonsistensi lainnya adalah bahwa budaya Vietnam secara tradisional hanya melibatkan minum anggur pada pertemuan formal, sementara bir terutama untuk penyegaran. Berkat peningkatan pendapatan, sebagian besar keluarga sekarang menyimpan sedikit bir botol atau kaleng di lemari es mereka untuk penyegaran, tetapi mengenakan pajak seperti anggur pada bir adalah tidak adil.

Sebelumnya, bir kalengan dan bir botol dikenakan pajak dengan tarif berbeda dibandingkan bir curah dan bir segar, tetapi sekarang semua bir dikenakan pajak dengan tarif yang sama. Bagaimana pendapat Anda tentang masalah ini?

Sebelum tahun 2010, pajak konsumsi khusus untuk bir dibedakan berdasarkan jenis bir: bir botol dan bir kaleng dikenakan tarif pajak yang lebih tinggi daripada bir curah dan bir segar. Namun, sejak 1 Januari 2010, semua jenis bir dikenakan tarif pajak yang sama, yang menurut saya tidak sesuai dengan situasi aktual di Vietnam.

Bir draft banyak dikonsumsi, memenuhi kebutuhan sebagian besar orang dengan pendapatan rata-rata atau lebih rendah, tetapi dikenakan pajak pada tingkat yang sama dengan bir kaleng dan botol, artinya pajak konsumsi khusus belum mencapai tujuan untuk memastikan keadilan dan berkontribusi pada pengaturan pendapatan di masyarakat.

Menurut rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), semua jenis bir akan dikenakan tarif pajak yang sama dengan minuman beralkohol dengan kadar alkohol di atas 20 derajat. Apakah Anda merasa hal ini tidak masuk akal, mengingat ada bir tanpa alkohol di pasaran?

Untuk mencegah penggunaan alkohol saat mengemudi, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 100/2019/ND-CP yang menetapkan sanksi administratif untuk pelanggaran di bidang transportasi jalan dan kereta api. Untuk memenuhi permintaan konsumen, produsen minuman beralkohol telah memproduksi bir tanpa alkohol. Bir tanpa alkohol pada dasarnya hanyalah minuman ringan, tetapi tetap dipasarkan sebagai bir, sehingga pengenaan pajak cukai atasnya menjadi tidak masuk akal.

Selain itu, pariwisata diidentifikasi sebagai sektor jasa utama di negara kita, yang bertujuan untuk menyambut 17-18 juta pengunjung internasional setiap tahunnya, termasuk wisatawan Muslim (yang tidak mengonsumsi minuman beralkohol). Oleh karena itu, perlu untuk mendorong bisnis memproduksi bir non-alkohol untuk melayani konsumen domestik, wisatawan, dan untuk ekspor ke negara-negara Muslim… dan bir non-alkohol tidak boleh dikenakan pajak.

Jadi, menurut Anda, bagaimana seharusnya pajak konsumsi khusus atas minuman beralkohol dikenakan untuk mencapai berbagai tujuan?

Mengonsumsi alkohol selama liburan, Tet (Tahun Baru Vietnam), pernikahan, hari jadi, ulang tahun, dan lain-lain, merupakan tradisi budaya di Vietnam. Untuk memenuhi permintaan ini, sekaligus melindungi keselamatan dan kesehatan konsumen serta menjaga ketertiban dan keamanan sosial, perusahaan memproduksi bir dengan kadar alkohol sangat rendah, hanya 1-2 derajat. Oleh karena itu, untuk memastikan keadilan dan mencapai berbagai tujuan, pajak berdasarkan kadar alkohol, seperti yang dilakukan banyak negara, harus diterapkan. Misalnya, setiap derajat alkohol dapat dikenakan pajak sebesar 5%; semakin tinggi kadar alkohol dalam bir atau anggur, semakin tinggi pajaknya.

Dengan metode pajak ini, bir curah untuk sebagian besar pekerja hanya dikenakan pajak sekitar 15 - 18%, alkohol di bawah 20 derajat dikenakan tarif pajak sekitar 100%, dan alkohol di atas 40 derajat, terutama merek alkohol impor yang kuat, dikenakan tarif pajak lebih dari 200%.

Setiap pajak bertujuan untuk memastikan pendapatan bagi anggaran negara. Pada kenyataannya, konsumsi bir berkali-kali lebih besar daripada konsumsi anggur, jadi jika pajak didasarkan pada konsentrasi alkohol, apakah pendapatan anggaran negara akan berkurang?

Sepengetahuan saya, pajak cukai tahunan menyumbang sekitar 10% dari total pendapatan anggaran negara, dengan bir dan minuman keras menyumbang porsi yang signifikan. Jika ada kekhawatiran tentang penurunan pendapatan anggaran negara, pajak tersebut dapat dibagi: untuk bir, tarif pajak cukai bisa 10% untuk setiap kadar alkohol, dan untuk minuman keras, 5%. Ini akan memastikan pendapatan untuk anggaran, menjamin keadilan, dan mendorong bisnis untuk memproduksi bir dengan kadar alkohol yang lebih rendah untuk memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat.

Sumber: https://baodautu.vn/muc-thue-doi-voi-ruou-bia-nen-tinh-theo-nong-do-con-d225172.html