Banyaknya celah hukum dan kurangnya mekanisme insentif "menghalangi" investor di bidang real estat pariwisata.

[iklan_1]

ANTD.VN - Pada lokakarya "Amandemen Undang-Undang Pertanahan: Menciptakan Lahan untuk Pariwisata " yang diselenggarakan oleh Investment Newspaper pada 19 Oktober, banyak pakar mengemukakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut masih kekurangan regulasi untuk mendorong pengembangan infrastruktur properti pariwisata, terutama dalam hal akses lahan.

Banyak celah hukum

Menurut statistik Asosiasi Real Estat Vietnam (VnREA), saat ini terdapat sekitar 239 proyek real estat resor di seluruh negeri. Dari jumlah tersebut, nilai proyek kondotel diperkirakan sekitar VND297,128 miliar; proyek vila diperkirakan mencapai VND243,990 miliar, dan proyek rumah toko sekitar VND154,245 miliar. Nilai total ketiga proyek ini sekitar VND681,886 miliar, setara dengan USD30 miliar.

Namun, setelah periode perkembangan pesat, segmen ini melambat dalam beberapa tahun terakhir. Pasarnya hampir membeku, dengan volume transaksi yang tidak signifikan.

Alasan utama penurunan tajam pasar ini, selain dampak Covid-19, adalah kurangnya strategi pengembangan yang komprehensif untuk industri pariwisata, terutama penyelesaian mekanisme dan kerangka hukum untuk eksploitasi sumber daya lahan serta infrastruktur yang efektif untuk pengembangan pariwisata di Vietnam, yang merupakan tantangan besar.

Menurut survei yang dilakukan oleh Institut Penelitian Real Estat Vietnam, di antara faktor-faktor yang menghambat kecepatan, skala dan tekad untuk berpartisipasi dalam pasar real estat resor dan pariwisata Vietnam, faktor ekonomi dan keuangan mencapai 30%, faktor hukum mencapai 50% dan faktor-faktor lain mencapai 20%.

Data di atas menunjukkan bahwa kesenjangan hukum di bidang bisnis pariwisata dan real estat resor telah menimbulkan kekhawatiran bagi investor tentang keamanan hukum atau kemungkinan risiko.

Adegan Konferensi

Ekonom, Dr. Can Van Luc mengemukakan beberapa kekurangan, antara lain: Kebijakan insentif bagi industri pariwisata belum tertuang secara jelas dalam sejumlah peraturan perundang-undangan terkait (UU Penanaman Modal 2020, UU Penanaman Modal dengan Metode Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPBU) 2020, dan sebagainya).

Kerangka hukum untuk alokasi tanah bagi proyek pembangunan pariwisata masih banyak kekurangannya, seperti: Usaha pariwisata saat ini belum dialokasikan tanah atau belum disewakan tanahnya melalui lelang hak guna tanah (sesuai Keputusan Pemerintah No. 25/2020/ND-CP tanggal 28 Februari 2020).

Rancangan Undang-Undang Pertanahan saat ini (yang telah diubah) mengatur 30 kasus pemulihan tanah untuk pembangunan sosial ekonomi demi kepentingan nasional, tetapi tidak ada proyek untuk pengembangan pariwisata, rekreasi, dan hiburan.

Selain itu, peraturan tentang pemberian dan pengalihan kepemilikan tanah dan aset yang melekat pada lahan komersial dan pariwisata (kondotel, rumah toko, dll.) masih belum lengkap dan tidak konsisten. Rancangan Undang-Undang Pertanahan yang direvisi tidak memberikan peraturan rinci tentang pemberian sertifikat untuk tanah komersial dan jasa, termasuk tanah pariwisata dan jenis properti pariwisata yang dibangun di atas tanah pariwisata.

Lebih dari 100 proyek pariwisata "ditunda" menunggu penyelesaian.

Senada dengan itu, Bapak Nguyen Van Dinh, Ketua Asosiasi Pialang Properti Vietnam, mengatakan bahwa saat ini Vietnam sedang melaksanakan lebih dari 200 proyek properti pariwisata, yang menciptakan hampir 100.000 kondotel, 3.000 vila, dan 15.000 kamar hotel baru.

Untuk mencapai tujuan menjadi pusat pariwisata pada tahun 2030, dengan 160 juta wisatawan domestik dan 50-70 juta wisatawan mancanegara, infrastruktur akomodasi harus memiliki sekitar 500.000 kamar. Dengan demikian, kita baru mencapai 1/3 dari sistem infrastruktur dan kualitasnya belum memadai.

Oleh karena itu, Bapak Dinh berpendapat bahwa perlu diciptakan kondisi yang mendukung pengembang properti pariwisata. "Undang-Undang Pertanahan tidak menyebutkan nama-nama pengembang properti pariwisata, dan kelompok subjek ini tidak tercantum dalam Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Penanaman Modal, dan peraturan lainnya. Jika kita tidak dapat mempromosikan kelompok subjek ini, kapan kita dapat mencapai tujuan tersebut..." – Bapak Dinh mengemukakan masalah tersebut.

Menurut Bapak Dinh, saat ini terdapat lebih dari 100 proyek pariwisata berskala besar yang "ditangguhkan" sambil menunggu solusi hukum. "Jika situasi ini terus berlanjut, investasi pariwisata tidak akan terdorong, investor pun enggan, dan bahkan pemerintah daerah yang ingin mendorong investasi pun akan kesulitan," ujarnya.

Terkait persoalan pembebasan lahan, Master Nguyen Van Dinh - Pakar hukum properti mengatakan, jika pembebasan lahan untuk proyek pariwisata tidak diperbolehkan sebagaimana dalam Rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah direvisi, maka investor harus bernegosiasi dengan masyarakat.

"Jika demikian, kami telah menyingkirkan sekelompok investor asing – meskipun ini adalah "elang" besar, karena kelompok ini tidak termasuk dalam perjanjian. Kami telah menyingkirkan mereka dari permainan, sementara kami berharap akan ada kawasan wisata dan taman hiburan yang luas," kata Bapak Dinh.

Selain itu, Bapak Dinh juga mengusulkan mekanisme pembebasan pajak lahan bagi pengguna lahan komersial. "Kami membandingkannya dengan proyek real estat kawasan industri, di mana bisnis dapat dibebaskan dari pajak sewa lahan selama beberapa tahun. Pemikiran ini dapat diterapkan pada real estat pariwisata, karena proyek-proyek ini juga berpotensi meluas dan berkontribusi besar terhadap sosial-ekonomi," usul pakar tersebut.

[iklan_2]
Tautan sumber