Isi petisi pemilih provinsi Quang Tri dan tanggapan kementerian dan cabang terkait

Setelah pertemuan dengan para pemilih sebelum Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri telah menyusun dan meneruskan sejumlah pendapat dan rekomendasi dari para pemilih Provinsi Quang Tri kepada Komite Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Majelis Nasional untuk dimintakan kepada kementerian dan cabang pusat agar mempertimbangkan dan menyelesaikannya sesuai kewenangannya. Hingga saat ini, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri telah menerima tanggapan tertulis dari Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pertahanan Nasional atas sejumlah rekomendasi terkait rezim dan kebijakan, khususnya:

1. Para pemilih di Komune Gio Linh (dulunya Kota Gio Linh) menyatakan: Kebijakan penghentian kegiatan pasukan non-profesional di tingkat komune, menurut pendapat para pemilih, sejalan dengan situasi saat ini. Oleh karena itu, pasukan non-profesional di tingkat komune akan menghentikan kegiatannya pada 1 Agustus 2025 dan akan menerima kebijakan subsidi sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 29/2023/ND-CP tanggal 3 Juni 2023.

Namun, ketentuan "Untuk setiap bulan cuti sebelum akhir masa jabatan, pegawai akan menerima subsidi sebesar 1/2 dari tunjangan bulanan saat ini" pada butir a, ayat 2, Pasal 9, Keputusan No. 29/2023/ND-CP tanggal 3 Juni 2023, menurut pemilih, kurang memuaskan dan merugikan penerima manfaat.

Oleh karena itu, disarankan kepada Kementerian Dalam Negeri agar memperhatikan dan menyusun rencana untuk diajukan kepada Pemerintah guna dipertimbangkan, diubah, dan dilengkapi dengan Poin a, Klausul 2, Pasal 9 Keputusan Presiden Nomor 29/ND-CP tentang pengaturan besaran subsidi bagi pekerja non-profesional di tingkat komune berdasarkan masa kerja aktual dan bukan masa kerja (10 tahun atau lebih bagi pekerja non-profesional di tingkat komune) guna menjamin rasa kemanusiaan, keadilan, kesesuaian dengan kenyataan, dan menjamin hak-hak pekerja yang telah lama mengabdi di tingkat akar rumput.

Kementerian Dalam Negeri menanggapi (Dokumen No. 4091/BNV-TCCB tanggal 29 Juni 2025):

Berdasarkan Kesimpulan No. 155-KL-TW, Kementerian Dalam Negeri telah menyusun dan mengajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan Keputusan No. 154/2025/ND-CP sebagai pengganti Keputusan No. 29/2023/ND-CP, yang menyesuaikan kebijakan bagi pekerja non-profesional di tingkat kecamatan. Oleh karena itu, direkomendasikan agar pemerintah daerah mengacu pada ketentuan Keputusan No. 154/2025/ND-CP tersebut di atas untuk melaksanakannya, dengan tetap memperhatikan ketentuan hukum.

2. Para pemilih di Komune Kim Phu (dahulu Komune Trung Hoa) berpendapat bahwa peraturan tentang tunjangan bulanan dan subsidi istimewa bagi penyandang cacat perang dalam Keputusan Pemerintah No. 77/2024/ND-CP tanggal 1 Juli 2024 yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Keputusan Pemerintah No. 75/2021/ND-CP yang menetapkan dan memberikan rezim istimewa bagi orang-orang yang memiliki kontribusi revolusioner, yang telah diubah dan ditambah dengan sejumlah pasal menurut Keputusan Pemerintah No. 55/2023/ND-CP tanggal 21 Juli 2023, tidak masuk akal dan tidak menjamin keadilan antara kasus-kasus dengan tingkat cedera fisik yang sangat berbeda, karena kerangka kerja tersebut menetapkan bahwa untuk setiap tambahan 10% cedera fisik, tingkatnya akan dinaikkan.

Secara spesifik, seseorang dengan cedera fisik 41% juga berhak atas jumlah yang sama dengan seseorang dengan cedera fisik 50%..., seseorang dengan cedera fisik 81% juga setara dengan seseorang dengan cedera fisik 90%.

Para pemilih mengusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan dan mungkin mengatur tingkat manfaat yang serupa dengan tingkat manfaat bagi para penyandang cacat perang, dengan setiap tambahan 1% menjadi tingkat tambahan; jika tidak perlu memperpendek kerangka tingkat manfaat, dari 41% menjadi 45%, akan ada satu tingkat dan untuk setiap tambahan 1% hingga 5% dari cedera fisik, akan ada tingkat tambahan untuk memastikan keadilan relatif, tanpa menciptakan perbedaan yang terlalu tinggi dalam tingkat manfaat.

Kementerian Dalam Negeri menanggapi (Dokumen No. 4486/BNV-CNCC tanggal 29 Juni 2025):

Kebijaksanaan yang mengutamakan para pahlawan yang berjasa dalam revolusi dan keluarganya, didasarkan pada asas kesesuaian dengan kondisi sosial ekonomi negara, sesuai dengan besarnya sumbangsih, pengabdian, dan pengorbanan rakyat, serta seimbang dalam tataran kebijaksanaan umum.

Berbeda dengan prajurit sakit yang sakit dan tidak cukup sehat untuk terus bertugas, prajurit yang terluka adalah mereka yang telah secara langsung menyumbangkan sebagian darah dan jiwanya untuk negara. Oleh karena itu, tabel perhitungan tunjangan untuk prajurit yang terluka juga lebih tinggi daripada prajurit yang sakit. Hal ini sesuai dengan prinsip penentuan insentif untuk setiap kategori orang berjasa. Oleh karena itu, tidak ada dasar untuk menetapkan persentase penerima tunjangan bagi prajurit yang sakit seperti prajurit yang terluka sesuai usulan pemilih.

3. Para pemilih di Komune Le Thuy (sebelumnya Komune An Thuy) berpendapat bahwa ketentuan dalam Pasal 30 Undang-Undang Dinas Militer tahun 2015: "...warga negara yang telah menempuh pendidikan di tingkat perguruan tinggi atau universitas dan telah ditangguhkan sementara dari dinas militer, batas usia wajib militer adalah hingga usia 27 tahun" tidak sesuai dengan kenyataan dan masih belum fleksibel. Mengingat kondisi normal, saat ini, mahasiswa yang lulus perguruan tinggi atau universitas pada usia 22 tahun, jika melanjutkan studi magister, akan lulus pada usia 24 tahun; jika melanjutkan studi doktoral, akan menerima gelar doktor pada usia 26 tahun. Berdasarkan ketentuan, setelah lulus perguruan tinggi, universitas, atau magister, mahasiswa dan peneliti wajib menjalani dinas militer karena usia mereka belum mencapai 27 tahun.

Permasalahannya adalah sebagian besar mahasiswa ketika mengikuti perkuliahan dan pelatihan di perguruan tinggi, universitas atau tempat pelatihan pascasarjana berada dalam keadaan yang sulit, banyak mahasiswa terutama yang berada di daerah pedesaan yang harus meminjam uang untuk bisa melanjutkan sekolah, tetapi setelah lulus mereka harus segera masuk militer, sehingga kesulitan yang mereka hadapi menjadi semakin berat dan tidak diketahui kapan mereka akan dapat melunasi pinjaman yang telah mereka investasikan untuk studinya.

Oleh karena itu, para pemilih mengusulkan agar Majelis Nasional mengkaji dan membuat peraturan yang lebih fleksibel mengenai batas usia wajib militer bagi mereka yang penangguhan sementara karena kuliah, universitas, atau pendidikan pascasarjana, agar tercipta kondisi yang memungkinkan mereka memperoleh kesempatan kerja, segera memperoleh penghasilan, dan melunasi pinjaman investasi untuk proses belajar.

Di sisi lain, menurut undang-undang, mahasiswa perguruan tinggi saat ini diharuskan mengambil Pendidikan Pertahanan dan Keamanan Nasional.

Oleh karena itu, para pemilih mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk mengubah bentuk mata kuliah ini menjadi kursus pelatihan pertahanan dan keamanan bagi para siswa yang serupa dengan pelatihan dinas militer, tetapi dengan durasi yang dipersingkat dari 9 bulan menjadi 1 tahun sehingga para siswa tidak harus berpartisipasi dalam dinas militer setelah lulus, menciptakan kondisi bagi mereka untuk memiliki peluang awal untuk mendapatkan pekerjaan dan stabilitas pekerjaan tanpa terganggu oleh dinas militer.

Bersamaan dengan itu, di samping pengaturan tersebut di atas, perlu dikaji dan dimiliki peraturan yang memberikan penundaan wajib militer bagi mereka yang setelah tamat SMA ingin bekerja di luar negeri atau terlibat dalam kegiatan produksi dan usaha dalam negeri, namun wajib mengikuti wajib militer sebelum berusia 25 tahun; di samping itu, perlu dibuat sanksi-sanksi yang bersifat mengikat, terutama sanksi yang tegas terhadap pelanggaran dan penghindaran wajib militer.

Kementerian Pertahanan Nasional menjawab (Dokumen No. 4233/BQP-TM tanggal 14 Juli 2025):

Tujuan pendidikan bela negara dan keamanan nasional bagi peserta didik tercantum dalam Pasal 12 Undang-Undang Pendidikan Bela Negara Tahun 2013 Pasal 2, “2. Memastikan peserta didik memiliki pengetahuan dasar tentang pandangan Partai, kebijakan, dan undang-undang negara tentang pertahanan dan keamanan nasional, membangun pertahanan negara segenap rakyat, keamanan rakyat, membangun postur pertahanan negara segenap rakyat yang terkait dengan postur keamanan rakyat, membangun kekuatan bersenjata rakyat; melengkapi pengetahuan tentang pertahanan sipil dan keterampilan militer, siap untuk melakukan tugas militer untuk melindungi tanah air”.

Tentang pelaksanaan penangguhan dan pembebasan dari dinas militer:

Pasal 45 Konstitusi Republik Sosialis Vietnam tahun 2013 menyatakan: “Mempertahankan Tanah Air adalah tugas suci dan hak luhur warga negara; warga negara harus melaksanakan tugas militer dan berpartisipasi dalam membangun pertahanan negara.”

Pasal 4 Undang-Undang tentang Dinas Militer tahun 2015 menetapkan bahwa "Dinas militer merupakan tugas terhormat warga negara yang bertugas di Tentara Rakyat. Dinas militer mencakup dinas aktif dan dinas cadangan Tentara Rakyat; Warga negara yang telah mencapai usia wajib militer, tanpa memandang suku, golongan sosial, keyakinan, agama, tingkat pendidikan, pekerjaan, atau tempat tinggal, wajib melaksanakan dinas militer sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini."

Pasal 41 Undang-Undang tentang Dinas Militer tahun 2015 mengatur penundaan dan pembebasan dari dinas militer, tetapi tidak mengatur penundaan bagi lulusan sekolah menengah atas yang ingin bekerja di luar negeri atau berpartisipasi dalam kegiatan produksi dan bisnis di dalam negeri.

Tentang penanganan pelanggaran di bidang dinas militer:

Pasal 1, Pasal 59 Undang-Undang tentang Dinas Militer Tahun 2015 menetapkan: “Organisasi dan individu yang menghindari, menentang, atau menghalangi pelaksanaan dinas militer, tergantung pada sifat dan beratnya pelanggaran, dapat dikenakan tindakan disiplin, sanksi administratif, atau tuntutan pidana.” Sanksi khusus untuk pelanggaran diatur dalam Pasal 332 hingga 335 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Tahun 2015 dan Keputusan Pemerintah No. 120/2013/ND-CP tanggal 9 Oktober 2013 yang mengatur sanksi administratif di bidang pertahanan negara dan kriptografi, yang telah diubah dan ditambah dengan Keputusan Pemerintah No. 37/2022/ND-CP tanggal 6 Juni 2022.

Dengan demikian, Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini telah secara jelas mengatur pelaksanaan penangguhan dan pembebasan dari wajib militer, serta pengaturan sanksi bagi pelanggaran kewajiban menghindari wajib militer; peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini menjamin adanya keadilan sosial dan kemudahan dalam pengelolaan, seleksi, dan pemanggilan warga negara untuk menjadi anggota tentara.

Saat ini, secara nasional, warga negara yang dikenakan penangguhan sementara dari dinas militer rata-rata lebih dari 55%, dan di Provinsi Quang Binh (lama) saja, jumlahnya mencapai 64% dibandingkan dengan jumlah total pemuda usia wajib militer. Perluasan daftar warga negara yang menerima penangguhan sementara dinas militer sebagaimana diusulkan oleh para pemilih tidaklah tepat untuk situasi saat ini karena akan mengurangi sumber daya seleksi dan perekrutan warga negara untuk bergabung dengan militer setiap tahun, menciptakan prosedur administratif di bidang dinas militer, menciptakan celah bagi banyak warga negara untuk dimanfaatkan dan dihindari, menciptakan negativitas dalam pelaksanaannya, dan menyebabkan ketidakadilan sosial.

Dari ketentuan undang-undang di atas, maka mengubah bentuk mata kuliah pendidikan pertahanan dan keamanan negara menjadi mata kuliah pelatihan pertahanan dan keamanan negara bagi peserta didik yang setara dengan pelatihan kemiliteran adalah kurang tepat.

Sumber: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm