Pendelegasian wewenang dan kekuasaan harus diperiksa dan diawasi untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan.

Kinhtedothi - Menyetujui amandemen Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, anggota Majelis Nasional dari delegasi Hanoi percaya bahwa ketika melakukan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, hal itu harus disertai dengan keterbukaan, transparansi, akuntabilitas, dan metode pengawasan dan inspeksi untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan…

Pada tanggal 13 Februari, melanjutkan program Sidang Luar Biasa ke-9, para anggota Majelis Nasional membahas secara berkelompok Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah (yang telah diamandemen), Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diamandemen), dan Rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengatur penanganan beberapa isu terkait reorganisasi aparatur negara.

Sesi diskusi kelompok di Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi dipimpin oleh Sekretaris Jenderal To Lam; anggota Politbiro dan Sekretaris Komite Partai Kota Hanoi Bui Thi Minh Hoai - Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi; Wakil Sekretaris Komite Partai Kota Hanoi dan Ketua Dewan Rakyat Kota Hanoi Nguyen Ngoc Tuan - Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi; dan Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Sekretaris Jenderal To Lam dan para pemimpin delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi memimpin sesi diskusi kelompok pada tanggal 13 Februari. Foto: Hong Thai

Selama diskusi di Kelompok 1 (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi), pendapat disampaikan bahwa pertimbangan dan masukan Majelis Nasional terhadap undang-undang terkait struktur organisasi sangat tepat waktu, memenuhi tuntutan revolusi perampingan untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas. Rancangan undang-undang tersebut sangat sesuai dengan persyaratan dan arahan Komite Sentral dan Politbiro, yang secara jelas menunjukkan pola pikir untuk mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta mendorong pembangunan…

Menyetujui amandemen Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, perwakilan Majelis Nasional Hoang Van Cuong berpendapat bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan saat ini memiliki banyak kekurangan karena mekanismenya. Menurut perwakilan tersebut, ketika desentralisasi dan pendelegasian tugas terjadi, kekuasaan juga harus diberikan. Undang-undang seharusnya tidak merinci setiap metode, tetapi hanya menetapkan prinsip dan persyaratan. Ini berarti bahwa bagaimana melanjutkan setelah mendelegasikan kekuasaan ke daerah harus diputuskan oleh daerah itu sendiri, bukan oleh Pemerintah, yang kemudian membuat peraturan yang harus diikuti oleh daerah.

Selain itu, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus disertai dengan keterbukaan, transparansi, akuntabilitas, serta metode pengawasan dan inspeksi untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan. Hal ini akan menciptakan mekanisme yang membantu para pejabat dan pegawai negeri sipil untuk menjadi dinamis, kreatif, dan proaktif dalam pemikiran dan tindakan mereka.

Perwakilan Majelis Nasional Hoang Van Cuong berpendapat bahwa desentralisasi dan delegasi kekuasaan saat ini memiliki banyak kekurangan karena mekanisme yang ada. Foto: Pham Thang

Para delegasi juga menekankan bahwa, untuk menciptakan terobosan kelembagaan, ada dua isu kunci. Pertama, perlu mengubah metode manajemen, beralih dari manajemen berbasis perilaku saat ini ke sistem manajemen berbasis hasil yang mengukur output.

Selain itu, undang-undang menetapkan bahwa warga negara diperbolehkan melakukan apa pun yang tidak dilarang, sementara pejabat dan pegawai negeri hanya diperbolehkan melakukan apa yang diizinkan oleh undang-undang. Hal ini menyebabkan situasi di mana pejabat dan pegawai negeri tidak diperbolehkan bertindak berbeda, bahkan jika hasilnya baik, selama hal itu melanggar hukum.

Oleh karena itu, peraturan ini perlu diubah. Selain melarang pegawai negeri melakukan hal-hal yang dilarang oleh hukum, mereka juga harus diwajibkan melakukan hal-hal yang belum diatur oleh hukum tetapi dapat menyelesaikan masalah produktivitas.

"Memberikan kesempatan kepada pejabat dan pegawai negeri sipil untuk bersikap proaktif dan kreatif tanpa melanggar hukum adalah satu-satunya cara untuk menciptakan terobosan kelembagaan," tegas delegasi Hoang Van Cuong.

Anggota Majelis Nasional Nguyen Hai Trung berpendapat bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus dikaitkan dengan keterbukaan, transparansi, pengawasan, dan pengendalian, untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan. Foto: Pham Thang

Senada dengan pandangan tersebut, perwakilan Majelis Nasional Nguyen Hai Trung berpendapat bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus dikaitkan dengan keterbukaan, transparansi, pengawasan, dan pengendalian, serta menghindari penyalahgunaan kekuasaan. Lebih lanjut, peraturan khusus mengenai prosedur harus dihindari; hanya pandangan, tujuan, dan prinsip yang perlu ditetapkan. Hal ini karena metode implementasi bergantung pada pola pikir masing-masing individu, terutama dalam konteks di mana kita menekankan semangat berani berpikir dan berani bertindak.

Beberapa pendapat menyarankan klarifikasi lebih lanjut mengenai mekanisme desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan otorisasi, serta syarat-syarat pelaksanaan kekuasaan. Secara khusus, mereka mengusulkan agar tugas-tugas yang dapat didelegasikan segera didelegasikan kepada otoritas lokal, karena meskipun desentralisasi diatur dalam undang-undang, pendelegasian kekuasaan diatur dalam dokumen hukum bawahan.

Perwakilan Majelis Nasional Le Quan mengusulkan perluasan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian untuk membantu menghilangkan dan mengurangi prosedur administratif. Ia menunjukkan bahwa masalah yang paling umum muncul ketika daerah berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga. Oleh karena itu, diperlukan lebih banyak desentralisasi bagi Ketua Komite Rakyat provinsi; otoritas tingkat provinsi harus memiliki lebih banyak wewenang untuk mendelegasikan wewenang kepada departemen, lembaga, dan otoritas tingkat distrik.

"Selain melengkapi peraturan tentang desentralisasi untuk kepala unit bawahan, dimungkinkan untuk melakukan desentralisasi kepada organisasi yang memenuhi persyaratan dan mendelegasikan wewenang kepada individu yang memenuhi persyaratan..." - Perwakilan Majelis Nasional Le Quan menyatakan pendapatnya.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html