Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus diperiksa dan dipantau untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan.

Kinhtedothi - Menyetujui amandemen Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, wakil-wakil Majelis Nasional Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi mengatakan bahwa ketika mendesentralisasi dan mendelegasikan kekuasaan, hal itu harus disertai dengan publisitas, transparansi, akuntabilitas, dan metode pengawasan dan inspeksi untuk menghindari penyalahgunaan kekuasaan...

Pada tanggal 13 Februari, melanjutkan agenda Sidang Luar Biasa ke-9, para anggota DPR secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan), Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan), dan Rancangan Keputusan DPR yang mengatur penanganan sejumlah masalah yang berkaitan dengan penataan aparatur negara.

Yang memimpin sesi diskusi kelompok di Delegasi Majelis Nasional Hanoi adalah Sekretaris Jenderal To Lam; Anggota Politbiro , Sekretaris Komite Partai Hanoi Bui Thi Minh Hoai - Kepala Delegasi Majelis Nasional Hanoi; Wakil Sekretaris Komite Partai Hanoi, Ketua Dewan Rakyat Hanoi Nguyen Ngoc Tuan - Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Hanoi; Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Sekretaris Jenderal To Lam dan para pemimpin delegasi Majelis Nasional Hanoi memimpin sesi diskusi kelompok pada 13 Februari. Foto: Hong Thai

Dalam diskusi di kelompok 1 (Delegasi Majelis Nasional Hanoi), pendapat menyatakan bahwa pertimbangan dan komentar Majelis Nasional terhadap undang-undang terkait organisasi aparatur sangat tepat waktu, menanggapi revolusi perampingan aparatur untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan kinerja. Rancangan undang-undang tersebut telah mengikuti dengan cermat persyaratan dan arahan Komite Sentral dan Politbiro, yang dengan jelas menunjukkan pemikiran untuk mendorong desentralisasi, menciptakan pembangunan...

Setuju dengan amandemen Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong mengatakan bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang ada saat ini memiliki banyak kekurangan karena mekanismenya. Menurut delegasi tersebut, jika desentralisasi dan pembagian tugas dilakukan, wewenang harus didelegasikan. Undang-undang seharusnya tidak merinci bagaimana cara melakukannya, tetapi hanya menetapkan prinsip dan persyaratan. Artinya, bagaimana cara melakukannya ketika wewenang didelegasikan kepada daerah, terserah daerah untuk memutuskan, bukan berarti wewenang didelegasikan kepada Pemerintah, lalu Pemerintah membuat peraturan perundang-undangan dan daerah harus mengikutinya.

Selain itu, desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus disertai dengan keterbukaan, transparansi, akuntabilitas, serta metode pemantauan dan pengawasan untuk menghindari penyalahgunaan wewenang. Dari sana, ciptakan mekanisme yang membantu kader dan pegawai negeri sipil menumbuhkan dinamisme, kreativitas, serta keberanian berpikir dan bertindak.

Delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong mengatakan bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang ada saat ini memiliki banyak masalah akibat mekanismenya. Foto: Pham Thang

Delegasi juga menekankan bahwa untuk menciptakan terobosan kelembagaan, terdapat dua isu. Pertama, mengubah metode manajemen, dari manajemen perilaku yang ada saat ini, perlu membangun prosedur, beralih ke manajemen keluaran, dan mengukur hasil keluaran.

Di samping itu, Undang-Undang tersebut memberikan keleluasaan kepada masyarakat untuk melakukan hal-hal yang tidak dilarang oleh Undang-Undang, sedangkan Pejabat dan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dapat melakukan hal-hal yang diperbolehkan oleh Undang-Undang. Dengan demikian, Pejabat dan Pegawai Negeri Sipil tidak diperbolehkan melakukan hal-hal yang sebaliknya, sekalipun hasilnya baik tetapi tidak sesuai dengan Undang-Undang.

Oleh karena itu, peraturan ini perlu diubah. Selain tidak mengizinkan pejabat dan pegawai negeri sipil melakukan hal-hal yang dilarang undang-undang, mereka juga harus melakukan hal-hal yang tidak diatur dalam undang-undang, tetapi dapat mengatasi masalah output.

"Memberikan kesempatan kepada pejabat dan pegawai negeri sipil untuk bersikap proaktif dan kreatif tanpa melanggar hukum akan menciptakan terobosan kelembagaan," tegas delegasi Hoang Van Cuong.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Hai Trung mengatakan bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang perlu dikaitkan dengan publisitas, transparansi, pengawasan, pengendalian, dan pencegahan penyalahgunaan wewenang. Foto: Pham Thang

Senada dengan itu, delegasi Majelis Nasional Nguyen Hai Trung mengatakan bahwa desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus disertai dengan keterbukaan, transparansi, pengawasan, pengendalian, dan pencegahan penyalahgunaan wewenang. Selain itu, tidak boleh ada peraturan khusus tentang tata cara dan prosedur pelaksanaan, melainkan hanya peraturan tentang pandangan, tujuan, dan prinsip. Sebab, metode pelaksanaan bergantung pada pemikiran masing-masing orang, terutama dalam konteks kita sedang menggalakkan semangat berani berpikir dan berani bertindak.

Beberapa pendapat mengusulkan agar diperjelas mekanisme desentralisasi, pelimpahan kewenangan, dan pemberian wewenang, serta syarat-syarat pelaksanaan kewenangan, yang di dalamnya diatur urusan mana saja yang dapat didesentralisasikan harus segera didesentralisasikan kepada daerah, karena desentralisasi diatur dalam undang-undang, sedangkan pelimpahan kewenangan diatur dalam peraturan perundang-undangan.

Delegasi Majelis Nasional, Le Quan, mengusulkan perluasan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian wewenang, yang akan membantu menghilangkan dan mengurangi prosedur administratif. Delegasi tersebut menunjukkan bahwa pada kenyataannya, masalah yang paling umum adalah ketika daerah meminta bantuan kementerian dan cabang. Oleh karena itu, perlu dilakukan desentralisasi lebih lanjut kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi; tingkat provinsi berhak untuk melakukan desentralisasi lebih lanjut kepada tingkat departemen, cabang, dan distrik.

"Selain menambahkan peraturan tentang desentralisasi kepada pimpinan unit afiliasi, desentralisasi dapat dilakukan kepada organisasi yang memenuhi persyaratan dan memberikan wewenang kepada individu yang memenuhi persyaratan..." - Delegasi Majelis Nasional Le Quan menyampaikan pendapatnya.

Komentar (0)