1. Di negara kita, tradisi kohesi komunitas antara individu, keluarga, desa, dan bangsa terjalin dengan sejarah panjang bangsa dan tetap bertahan hingga saat ini. Semangat komunitas di daerah pemukiman merupakan fondasi penting bagi hubungan demokratis dan setara, membentuk akar struktur dan organisasi desa dan komune Vietnam. Hal ini tercermin dalam lagu-lagu rakyat dan peribahasa seperti "cinta desa dan kasih sayang tetangga," dan "saling membantu di saat dibutuhkan"—ini adalah kekuatan abadi rakyat Vietnam.
Keberlangsungan suatu komunitas tercermin dalam ikatan komunitas yang kuat, yang menghubungkan anggota keluarga dan klan yang hidup bersama dalam komunitas yang erat di dalam desa dan dusun. Semangat komunitas di antara rumah tangga di daerah pemukiman ini terwujud secara nyata dan beragam, membentuk rasa kebersamaan berdasarkan tempat tinggal bersama, kepemilikan dan kepentingan bersama, spiritualitas bersama, dan budaya bersama; setiap anggota komunitas, selain mengurus diri sendiri dan keluarga mereka, juga memiliki tanggung jawab untuk memastikan kepentingan bersama anggota komunitas lainnya.
Sistem administrasi di negara kita terorganisasi dalam empat tingkatan: pusat, provinsi, distrik, dan komune. Dengan demikian, komune adalah unit administrasi terendah dalam sistem; namun, daerah pemukiman adalah yang paling dekat dengan masyarakat. Saat ini, di seluruh negeri, setiap daerah pemukiman telah membentuk "perpanjangan tangan" dari sistem politik, termasuk organisasi Partai (cabang Partai, kelompok Partai); organisasi pemerintah (desa, dusun, kelompok, lingkungan, dll.); dan organisasi Front dan massa (Komite Kerja Front; asosiasi perempuan; asosiasi veteran; asosiasi pemuda dan petani, dll.).
Organisasi-organisasi yang disebutkan di atas beroperasi sesuai dengan fungsi, tugas, dan peraturan operasional yang tercantum dalam anggaran dasar mereka; mereka mematuhi hukum, bersifat demokratis, terbuka, dan transparan; dan mereka mempromosikan hak kepemilikan anggota mereka sesuai dengan hukum untuk mempromosikan hak kepemilikan masyarakat, tanpa menyimpang dari atau memisahkan diri dari pengelolaan negara, berdasarkan pada memastikan kepemimpinan dan bimbingan komite cabang Partai, pengelolaan kepala desa, peran pengumpulan dan mobilisasi masyarakat, dan bimbingan Komite Front untuk mempromosikan pemerintahan mandiri rakyat sesuai dengan semboyan: "menggunakan kekuatan rakyat untuk menjaga kehidupan rakyat".
Pasal 27 Piagam Front Tanah Air Vietnam, periode ke-9, secara khusus mengatur Komite Kerja Front Tanah Air sebagai berikut: “Komite Kerja Front Tanah Air dibentuk di desa-desa, dusun-dusun, kawasan pemukiman, lingkungan, dan blok... (secara kolektif disebut kawasan pemukiman). Struktur Komite Kerja Front Tanah Air meliputi: sejumlah anggota Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat komune yang tinggal di kawasan pemukiman; perwakilan cabang Partai; kepala cabang Asosiasi Lansia, cabang Asosiasi Veteran, cabang Asosiasi Petani, cabang Asosiasi Wanita, cabang Persatuan Pemuda, cabang Palang Merah... Sejumlah tokoh terkemuka dari berbagai lapisan masyarakat, dari berbagai kelompok etnis dan agama...”. Komite Kerja Front Tanah Air memiliki fungsi mengkoordinasikan dan menyatukan tindakan di antara anggotanya; berkoordinasi dengan kepala desa (dusun, dusun, lingkungan), kepala kawasan pemukiman... untuk melaksanakan tugas-tugas penting di daerah tersebut (1) .
Komite Front di daerah pemukiman, yang dibentuk oleh Front Tanah Air di tingkat komune, bukanlah tingkatan dari Front, melainkan organisasi yang mengatur diri sendiri yang bertindak sebagai "perpanjangan" dari kerja Front di desa, dusun, dan daerah pemukiman. Komite ini memainkan peran penting dalam memperluas dan mendiversifikasi bentuk-bentuk pengumpulan masyarakat dari semua lapisan, mempromosikan peran individu teladan, membangun komunitas yang mengatur diri sendiri berdasarkan peraturan dan konvensi desa; memobilisasi masyarakat untuk menjalankan hak mereka atas pemerintahan sendiri, menerapkan pedoman dan kebijakan Partai, serta hukum dan peraturan Negara; dan melakukan pengawasan dan kritik sosial sebagaimana yang ditentukan oleh Partai dan Negara. Komite ini juga mengumpulkan pendapat dan aspirasi masyarakat untuk direfleksikan dan memberikan rekomendasi kepada Partai dan Negara. Saat ini, terdapat 129.896 Komite Front di daerah pemukiman di seluruh negeri, dengan rata-rata 5 anggota per komite. Jumlah total anggota Komite Kerja Front Tanah Air di daerah-daerah hampir mencapai 650.000.
Untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut, Ketua Komite Depan bertanggung jawab untuk menyelenggarakan dan memimpin rapat, secara rutin sebulan sekali, rapat luar biasa bila perlu, dan menyelenggarakan konferensi desa dan lingkungan secara fleksibel sesuai dengan situasi praktis di tingkat akar rumput. Komposisi dasar konferensi adalah pemilih yang mewakili rumah tangga di desa dan lingkungan. Banyak isu penting dibahas dan diputuskan oleh pemilih dalam konferensi desa dan lingkungan (2) .
Kegiatan pemerintahan mandiri masyarakat di daerah pemukiman bertujuan untuk memenuhi tugas-tugas politik membangun Partai, membangun pemerintahan, dan membangun hubungan erat antara Partai dan rakyat melalui peran Komite Front di daerah pemukiman sebagai “jembatan”. Selama bertahun-tahun, gerakan dan kampanye yang diluncurkan oleh Front Tanah Air dan organisasi anggotanya melalui Komite Front dan organisasi massa di daerah pemukiman telah menarik banyak orang untuk berpartisipasi dengan berbagai cara kreatif, sesuai dengan karakteristik dan psikologi masing-masing masyarakat (3) .
Sesuai dengan peraturan dan berkoordinasi dengan kepala desa, banyak Komite Front telah berhasil mengembangkan model pemerintahan mandiri di berbagai bidang, menarik dan mengumpulkan banyak orang untuk berpartisipasi, memupuk tradisi patriotik, mempromosikan hak dan tanggung jawab, menjamin hak rakyat untuk mengatur diri sendiri, berkontribusi pada peningkatan kehidupan materi dan spiritual masyarakat, menjamin keamanan sosial, dan menghilangkan kebiasaan lama.
Komite Front di daerah pemukiman telah berkoordinasi dengan organisasi akar rumput untuk menerapkan model pemerintahan mandiri di daerah pemukiman guna membawa "kehendak Partai ke dalam hati rakyat" kepada setiap anggota masyarakat, membangun kekuatan inti untuk memahami pemikiran dan aspirasi rakyat, membimbing opini publik, membantu memperkuat kepercayaan, meningkatkan kesadaran di antara masyarakat, segera mengusulkan dan menangani kasus-kasus kompleks secara efektif di tingkat akar rumput, menjaga keamanan politik, ketertiban, dan keselamatan sosial, terutama di daerah terpencil, daerah perbatasan, pulau-pulau, dan daerah-daerah kunci untuk keamanan dan pertahanan, sehingga membawa kehidupan yang damai bagi rakyat.
Anggota inti dari model pemerintahan mandiri di komunitas perumahan terutama adalah anggota Komite Utama; asosiasi cabang; dan individu-individu teladan dan terhormat di komunitas yang memimpin dalam mengorganisir, mengumpulkan, dan memobilisasi anggota, anggota serikat pekerja, dan masyarakat untuk secara sukarela dan sepenuh hati berpartisipasi dalam menerapkan banyak model baru dan metode efektif sesuai dengan motto "dengarkan apa yang dikatakan rakyat, jelaskan agar rakyat mengerti, dan bertindak agar rakyat percaya."
Komite Front dan organisasi massa di daerah pemukiman di seluruh negeri telah membangun 637.534 model pemerintahan mandiri, dengan 23.460.795 anggota yang berpartisipasi dengan nama yang berbeda di berbagai bidang (4) .
Secara spesifik, model pemerintahan mandiri yang berkaitan dengan sektor ekonomi terdiri dari 288.921 model dengan 8.956.551 anggota yang berpartisipasi (rata-rata sekitar 31 anggota per model); model pemerintahan mandiri yang berkaitan dengan keamanan dan perlindungan ketertiban terdiri dari 186.935 model dengan 6.916.595 anggota yang berpartisipasi (rata-rata sekitar 37 anggota per model); model pemerintahan mandiri yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan terdiri dari 87.345 model dengan 2.533.005 anggota yang berpartisipasi (rata-rata 29 anggota per model); dan model pemerintahan mandiri yang berkaitan dengan implementasi gaya hidup berbudaya dan beradab terdiri dari 67.432 model dengan 4.585.376 anggota yang berpartisipasi (rata-rata 68 anggota per model). Model pemerintahan mandiri yang berkaitan dengan bidang kegiatan lainnya memiliki 6.901 model, dengan 469.268 anggota yang berpartisipasi (rata-rata 68 anggota/model) (5) .
Prestasi dalam kegiatan pemerintahan mandiri Komite Front di daerah pemukiman berkontribusi pada peningkatan gerakan persaingan yang luas di antara semua lapisan masyarakat, membangkitkan patriotisme, mengatasi kesulitan, mempromosikan demokrasi dan kekuatan internal masyarakat, memperhatikan kehidupan materi dan spiritual masyarakat, menciptakan konsensus sosial, dan berkontribusi pada keberhasilan pelaksanaan tujuan ekonomi, budaya, sosial, pertahanan nasional dan keamanan daerah.
2 - Terlepas dari pencapaiannya, kegiatan Komite Front di beberapa daerah masih memiliki keterbatasan dan kesulitan, seperti kurangnya kekhususan dan proaktivitas dalam memberikan saran kepada Komite Partai dan cabang-cabang Partai mengenai pengembangan dan pelaksanaan program aksi terkoordinasi di beberapa tempat. Beberapa kepala Komite Front belum benar-benar dekat dengan rakyat, memahami mereka, mendengarkan mereka untuk memahami, menangani, dan mengkoordinasikan penyelesaian tepat waktu atas pemikiran dan aspirasi rakyat, sehingga efektivitasnya belum tinggi. Pekerjaan propaganda dan mobilisasi rakyat untuk berpartisipasi dalam gerakan dan kampanye di beberapa daerah pemukiman belum efektif, kurang mendalam dan masih dangkal. Pekerjaan untuk memahami pemikiran dan situasi rakyat terkadang tidak tepat waktu. Pekerjaan pengawasan hanya berhenti pada tingkat "pemantauan - deteksi," isi rekomendasi belum spesifik, dan penyelesaian oleh lembaga terkait belum diikuti secara ketat, sehingga efektivitas pekerjaan belum tinggi.
Kegiatan Komite Inspeksi Rakyat dan Komite Pemantauan Investasi Komunitas di beberapa daerah belum dimanfaatkan sepenuhnya. Peran koordinasi dan aksi terpadu antara Komite Front dan berbagai asosiasi serta kepala desa di daerah pemukiman untuk memobilisasi dan mempromosikan partisipasi sukarela, sadar diri, mandiri, dan bertanggung jawab dari masyarakat di komunitas masih belum konsisten, tumpang tindih dalam hal kelompok sasaran, isi, dan sumber daya. Kurangnya bimbingan, integrasi, dan keseragaman antar organisasi mengakibatkan situasi di mana "setiap orang melakukan urusannya sendiri," menciptakan terlalu banyak model pemerintahan mandiri yang belum efektif, dan tumpang tindih di banyak daerah. Hal ini karena beberapa tempat memprioritaskan pencapaian target untuk memenuhi kriteria evaluasi kinerja, dengan kegiatan yang bersifat sementara – kegiatan hanya terjadi ketika dana tersedia dan berhenti ketika dana habis.
Bimbingan, pemantauan, dan inspeksi sistem politik akar rumput dalam melaksanakan kegiatan dan model pemerintahan mandiri masih memiliki banyak keterbatasan; banyak Komite Front belum mengembangkan peraturan operasional, kriteria, atau kerangka kerja untuk mengevaluasi kualitas model pemerintahan mandiri guna menarik partisipasi sukarela dan konsensus rakyat sehingga model tersebut dapat memiliki vitalitas jangka panjang. Di beberapa tempat, masih terdapat kurangnya pemahaman tentang model pemerintahan mandiri, isi, dan metode operasionalnya di daerah pemukiman, yang menghambat promosi dan pelaksanaan gerakan dan kampanye penantangan patriotik yang diluncurkan oleh Front Tanah Air dan organisasi massa lainnya secara efektif.
Kualifikasi profesional staf Komite Front tidak tinggi dan tidak merata; tunjangan hidup untuk Ketua Komite Front rendah dan tidak sesuai, sehingga gagal mendorong Ketua untuk aktif belajar dan meneliti guna meningkatkan keterampilan, kemampuan, dan antusiasme mereka dalam bekerja; anggaran operasional untuk Komite Front di beberapa daerah belum mendapat perhatian yang cukup. Evaluasi dan pemberian gelar "Kawasan Perumahan Berbudaya Maju" dan "Keluarga Berbudaya Maju" masih menunjukkan tanda-tanda dangkal dan tidak mendorong pemerintahan mandiri dan kreativitas dalam pekerjaan setiap warga dan setiap keluarga.
3. Untuk lebih meningkatkan efektivitas kegiatan Komite Front, mendorong pemerintahan mandiri, solidaritas, dan konsensus sosial di antara warga negara, rumah tangga, dan klan yang tinggal di daerah pemukiman di seluruh negeri, sistem politik di semua tingkatan perlu memperhatikan pelaksanaan hal-hal berikut:
Pertama , terus meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab di antara komite Partai, pemerintah di semua tingkatan, Front Tanah Air, organisasi massa, dan kader serta anggota Partai mengenai posisi dan peran Komite Kerja Front di daerah pemukiman untuk terus secara efektif melaksanakan resolusi dan program aksi Kongres Front Tanah Air Vietnam di semua tingkatan untuk periode 2024-2029. Sistem politik di semua tingkatan, terutama sistem politik akar rumput di lebih dari 10.000 komune di seluruh negeri, perlu memperkuat kepemimpinan, bimbingan, dan organisasi untuk mengintegrasikan kegiatan pemerintahan mandiri di daerah pemukiman melalui peran Ketua Komite Kerja Front untuk mengumpulkan dan memobilisasi partisipasi sukarela, sadar diri, menentukan sendiri, bertanggung jawab sendiri, dan mandiri secara finansial, menciptakan konsensus di antara anggota masyarakat. Skala organisasi, cakupan, dan area kegiatan akan fleksibel tergantung pada kondisi dan situasi praktis masing-masing daerah; Mendorong inisiatif, fleksibilitas, dan kreativitas setiap komunitas dalam proses pengembangan peraturan dan adat istiadat komunitas bertujuan untuk menciptakan konsensus di antara setiap warga negara, setiap keluarga, setiap klan, dan seluruh komunitas.
Kedua , membangun, memperkuat, dan meningkatkan organisasi Komite Front di daerah pemukiman, memastikan jumlah dan komposisinya sesuai dengan peraturan. Mengembangkan peraturan operasional untuk Komite Front, menetapkan tugas spesifik kepada setiap anggota; mengadakan pertemuan bulanan secara teratur, dan mengadakan pertemuan luar biasa bila perlu. Terus berinovasi dalam isi dan metode operasional Komite Front untuk melaksanakan gerakan-gerakan peniruan secara fleksibel, kreatif, terfokus, dan tepat sasaran, sesuai dengan realitas lokal, dan menarik partisipasi luas dari masyarakat. Secara proaktif memantau situasi masyarakat di daerah pemukiman, segera mengidentifikasi konflik dan keluhan di antara masyarakat, dan mengambil langkah-langkah untuk menyelesaikan dan mengatasinya; Secara teratur "berada dekat dengan rakyat, memahami rakyat, menghormati rakyat, mendengarkan apa yang dikatakan rakyat, berbicara dengan cara yang dipahami rakyat, dan bertindak dengan cara yang dipercaya rakyat," menciptakan kesatuan antara "kehendak Partai dan hati rakyat," memperkuat solidaritas, saling mendukung, dan membantu, melepaskan sumber daya dalam diri rakyat untuk "menggunakan kekuatan rakyat untuk membangun kehidupan yang lebih baik bagi rakyat," menggunakan persatuan untuk melepaskan kekuatan semua organisasi dan individu, dan mengadopsi prinsip-prinsip mempromosikan demokrasi, keterbukaan, dan transparansi dalam masyarakat sebagai tindakan panduan.
Ketiga , terus melaksanakan secara efektif Resolusi Bersama No. 88/2016/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN, tanggal 7 Oktober 2016, dari Pemerintah dan Presidium Komite Sentral Front Persatuan Nasional Vietnam, tentang "Koordinasi dalam melaksanakan pengentasan kemiskinan berkelanjutan, pembangunan daerah pedesaan baru dan daerah perkotaan yang beradab" dan Keputusan No. 122/2018/NĐ-CP, tanggal 17 September 2018, dari Pemerintah, "Peraturan tentang pemberian gelar "Keluarga Budaya", "Dusun Budaya", "Desa Budaya", "Komune Budaya", "Permukiman Budaya", "Kawasan Perumahan Budaya"; segera menyelesaikan kesulitan, hambatan, usulan, dan rekomendasi yang berkaitan dengan masyarakat. Memfasilitasi pelaksanaan "Hari Persatuan Nasional di Kawasan Perumahan" setiap tanggal 18 November oleh Komite Front di kawasan perumahan, berkontribusi dalam mempromosikan demokrasi, memperkuat solidaritas, dan mempererat hubungan antar masyarakat. ikatan, dan konsensus sosial di antara rumah tangga di daerah pemukiman; membangun, memperluas, dan meningkatkan kualitas kegiatan pemerintahan mandiri yang terkait dengan mengevaluasi, meninjau, memuji, dan memberi penghargaan kepada gelar keluarga budaya dan daerah pemukiman budaya di seluruh negeri.
(1) Menyebarluaskan dan memobilisasi rakyat untuk melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai, hukum dan peraturan Negara; resolusi Dewan Rakyat, keputusan Komite Rakyat; program aksi Front Persatuan Nasional Vietnam di semua tingkatan; menyampaikan pendapat dan saran pemilih dan masyarakat di daerah pemukiman kepada Komite Partai dan Komite Front Persatuan Nasional Vietnam di tingkat kecamatan; mendorong masyarakat untuk mengawasi kegiatan lembaga negara, wakil rakyat terpilih, pejabat, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri; mengkoordinasikan pelaksanaan hukum tentang demokrasi akar rumput dan kegiatan pemerintahan mandiri di masyarakat pemukiman.
(2) Seperti: rencana pengembangan produksi, pembangunan infrastruktur, pekerjaan kesejahteraan umum, pengentasan kemiskinan; menjaga keamanan, ketertiban, keselamatan sosial dan kebersihan lingkungan; melestarikan dan mempromosikan tradisi budaya lokal yang baik; membangun, memelihara dan mempromosikan gelar "Desa Budaya", "Lingkungan Budaya", "Kawasan Perumahan Unggulan", "Keluarga Budaya"; mencegah dan memerangi kejahatan sosial dan menghilangkan kebiasaan yang sudah usang; membangun dan menerapkan peraturan, aturan desa, dan konvensi desa dan lingkungan; berpartisipasi dalam kampanye lokal; memilih, memberhentikan, memecat, dan mengangkat kepala desa, ketua kelompok lingkungan dan wakil kepala desa, wakil ketua kelompok lingkungan, anggota Komite Pengawasan Rakyat, dan Komite Pengawasan Investasi Masyarakat.
(3) Gerakan dan kampanye khas seperti: "Seluruh rakyat bersatu membangun kehidupan budaya di daerah pemukiman", sekarang "Seluruh rakyat bersatu membangun daerah pedesaan baru dan daerah perkotaan yang beradab", kampanye Dana "Untuk Kaum Miskin", yang diluncurkan oleh Komite Pusat Front Tanah Air Vietnam; kampanye "Kerja Kreatif" dan "Menjamin keselamatan dan kebersihan kerja" yang diluncurkan oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam; kampanye "Mahir dalam urusan negara, mahir dalam urusan rumah tangga", "Hijau - Bersih - Indah", dan "Perempuan aktif belajar, bekerja kreatif, dan membangun keluarga bahagia" yang diluncurkan oleh Komite Pusat Persatuan Wanita Vietnam...
(4) Contohnya: “Kawasan perumahan yang menjamin keselamatan dan ketertiban lalu lintas”, “Kawasan perumahan yang mencegah dan memerangi kejahatan”, “Kawasan perumahan yang melindungi lingkungan”, “Kawasan perumahan sehat tanpa kejahatan sosial dan kriminal”; “Kawasan perumahan model, taman model”; “Desa bersih, ladang indah”; “Penerangan pedesaan”; “Jalanan dengan bunga, rumah dengan nomor”; model “Dana tabungan pembangunan pedesaan baru” dan model keterkaitan rumah tangga, seperti “Kelompok antar keluarga”, “Kelompok swadaya”, “Kelompok mediasi”, “Keluarga, garis keturunan tanpa kriminal atau kejahatan sosial”, “Kelompok keamanan rakyat”, “Kelompok perempuan pengumpul dan pemilah sampah”, model “Menghilangkan 1 rumah tangga kelaparan, mengurangi 1 rumah tangga miskin”, model “Guci beras untuk kaum miskin”.
(5) Proyek pembangunan model pemerintahan mandiri di wilayah pemukiman Komite Partai Front Tanah Air Vietnam pada tahun 2020.
Sumber: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-role-cua-ban-cong-tac-mat-tran-10284599.html
Komentar (0)