Di balik anggukan enggan Hongaria apakah ada 'badai yang mendasari' dalam Uni Eropa?

Mengapa Hongaria, anggota Uni Eropa (UE) yang pro-Rusia, tidak memblokir paket sanksi ke-13 blok tersebut terhadap Moskow seperti yang direncanakan sebelumnya?

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: Phía sau cái gật đầu bất đắc dĩ của Hungary, là ‘giông tố ngầm’ trong nội bộ EU?

Di balik persetujuan Hongaria yang enggan, adakah "badai arus bawah" di dalam Uni Eropa? Dalam foto: Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban. (Sumber: WSJ)

“Keputusan salah lainnya dari Uni Eropa”

Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto mengatakan bahwa Budapest tidak akan memveto paket ke-13 sanksi Uni Eropa terhadap Rusia. "Tidak ada alasan untuk memveto. Meskipun saya pikir Uni Eropa terus membuat keputusan yang salah," kata Bapak Szijjarto.

Bapak Peter Szijjarto lebih lanjut menegaskan bahwa penerapan sanksi lebih lanjut oleh Uni Eropa terhadap Rusia tidak ada gunanya dan hanya akan merugikan ekonomi blok tersebut.

Financial Times sebelumnya melaporkan bahwa dalam pertemuan para duta besar Uni Eropa pada 14 Februari, Hongaria tetap menjadi satu-satunya negara yang tidak mendukung paket sanksi baru yang menargetkan hampir 200 individu dan organisasi dari Rusia, Tiongkok, dan negara-negara lain yang diyakini membantu Moskow dalam konflik militernya dengan Ukraina. Menurut kantor berita tersebut, Hongaria memblokir paket sanksi baru tersebut karena adanya perusahaan Tiongkok dalam daftar sanksi.

Namun, pada tanggal 19 Februari, pada pertemuan resmi Dewan Urusan Luar Negeri Uni Eropa yang diselenggarakan oleh Brussels, Hongaria tidak memveto paket sanksi baru - paket sanksi ke-13 yang dijatuhkan oleh Uni Eropa terhadap Rusia.

Di halaman Facebook pribadinya, Menteri Luar Negeri Hongaria menulis bahwa Menteri Luar Negeri dari 27 negara anggota Uni Eropa membahas paket sanksi ke-13 terhadap Rusia, yang diperkirakan akan diterapkan pada tanggal 24 Februari - peringatan kedua operasi militer khusus Moskow di Ukraina.

Dalam paket sanksi baru, Uni Eropa telah menargetkan 193 individu dan badan hukum. Sebagian besar dari mereka adalah warga Rusia, tetapi pembatasannya diperluas, yang berpotensi memengaruhi individu dan badan hukum dari Belarus, Tiongkok, India, Turki, dan Korea Utara.

Patut dicatat, untuk pertama kalinya sejak eskalasi konflik Rusia-Ukraina, perusahaan-perusahaan Asia, termasuk tiga perusahaan Tiongkok dan satu perusahaan India, telah dimasukkan ke dalam daftar sanksi. Keempat entitas Asia tersebut dituduh oleh Brussels membantu Moskow menghindari pembatasan Uni Eropa, terutama dengan memasok suku cadang yang dapat digunakan kembali untuk drone dan sistem persenjataan lainnya.

Sementara itu, dengan "anggukan" Hongaria, paket sanksi Uni Eropa ke-13 terhadap Rusia akhirnya disetujui oleh negara-negara anggota dan diharapkan akan disetujui oleh Parlemen Eropa pada akhir Februari.

Hongaria telah mempertahankan sikap netral sejak meningkatnya ketegangan Rusia-Ukraina pada Februari 2022. Budapest telah mengecam tindakan militer Moskow, berupaya membatasi pasokan senjata ke Ukraina, dan menyerukan solusi diplomatik untuk krisis tersebut. Para pemimpin Hongaria telah berulang kali menyatakan bahwa sanksi lebih merugikan Uni Eropa daripada Rusia.

Akankah ekonomi Hongaria terpukul?

Seperti sanksi Uni Eropa sebelumnya terhadap Rusia, para pengamat memperkirakan Hongaria – negara anggota Uni Eropa yang dianggap pro-Rusia dan kritis terhadap pembatasan Rusia serta bantuan militer ke Ukraina – akan memberikan suara menentang sanksi tersebut. Namun, hal itu tidak terjadi. Lalu, apa yang melatarbelakangi keputusan Budapest yang tak terduga ini?

Para pengamat berkomentar bahwa "alat tawar-menawar" Brussels mungkin efektif lagi, karena sebelumnya, pada KTT Uni Eropa (1 Februari), Brussel membantu Uni Eropa berhasil - menyelesaikan paket bantuan tambahan sebesar 50 miliar Euro untuk Ukraina, mengakhiri kebuntuan selama berminggu-minggu akibat penentangan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban.

Meskipun menjadi anggota Uni Eropa, hubungan Hongaria dengan Uni Eropa tidak sekuat 10 tahun terakhir. Pada 1 Februari, di bawah tekanan para pemimpin Uni Eropa, Bapak Orban tidak meluangkan waktu untuk berbicara kepada pers ketika menghadiri KTT, melainkan mengunggah foto dirinya berjalan di sekitar traktor di depan demonstrasi petani di Brussel (Belgia) di hari yang sama di jejaring sosial X.

Sebelumnya, pada 29 Januari, FT menerbitkan sebuah artikel yang mengungkapkan bahwa Brussels dapat menggunakan "alat tawar-menawar"-nya untuk mengancam akan "menyerang" ekonomi Hongaria jika Perdana Menteri Orban memutuskan untuk memveto bantuan baru ke Ukraina. Strategi Uni Eropa adalah menciptakan ketakutan di kalangan investor di ekonomi Hongaria dengan menghentikan pendanaan ke Budapest sebagai imbalan atas "persetujuan" negara tersebut terhadap paket bantuan senilai 50 miliar Euro untuk Ukraina dari anggaran Uni Eropa.

Rencana Brussels menandai eskalasi signifikan dalam UE, khususnya dengan negara anggotanya yang paling pro-Rusia, komentar artikel FT .

Dalam dokumen yang disusun oleh pejabat Uni Eropa, Brussels menguraikan sebuah “rencana rahasia” yang secara eksplisit menargetkan kelemahan ekonomi Hongaria, membahayakan mata uangnya dan menyebabkan kepercayaan investor runtuh, dalam upaya untuk merusak “lapangan kerja dan pertumbuhan” jika Budapest menolak mencabut hak vetonya terhadap rencana bantuan untuk Kiev.

Perdana Menteri Viktor Orban telah lama bersikeras menghalangi Uni Eropa menggunakan anggaran bersama untuk memberikan bantuan sebesar 50 miliar euro ($54 miliar) kepada Ukraina, dengan alasan kurangnya mekanisme untuk mengontrol bagaimana Kiev menggunakan dana tersebut. Orban juga berpendapat bahwa negara-negara Uni Eropa seharusnya menggunakan dana nasional mereka sendiri untuk membantu Kiev, alih-alih menggunakan dana bersama blok tersebut.

Sebaliknya, Brussels mengatakan bahwa jika Hongaria tidak mundur, para pemimpin Uni Eropa lainnya harus mengumumkan secara terbuka pemotongan permanen semua pendanaan Uni Eropa untuk Budapest, dengan tujuan untuk mengganggu stabilitas pasar, memicu jatuhnya forint, dan meningkatkan biaya pinjaman ekonomi.

Dokumen Uni Eropa tersebut menegaskan bahwa, tanpa pendanaan Uni Eropa, “pasar keuangan dan perusahaan-perusahaan Eropa dan internasional mungkin akan kurang tertarik berinvestasi di Hongaria”. Sanksi semacam itu “dapat dengan cepat menyebabkan peningkatan lebih lanjut dalam biaya pembiayaan defisit publik dan penurunan nilai mata uang”.

Sebelum 1 Februari, Menteri Uni Eropa Hongaria, János Bóka, mengatakan, "Hongaria tidak mengaitkan dukungannya terhadap Ukraina dengan akses ekonominya terhadap dana Uni Eropa, dan menolak melakukannya kepada negara lain." Budapest telah dan akan terus terlibat secara konstruktif dalam negosiasi dengan Uni Eropa dan tidak akan menyerah pada tekanan.

Namun, kenyataannya, meningkatnya tekanan dari Uni Eropa telah memaksa Budapest untuk mencapai kompromi. Dan seiring bertambahnya peringatan, peluang untuk memaksa pemerintah Hongaria berubah pikiran menjadi lebih besar.

Dokumen tersebut, yang dikeluarkan oleh seorang pejabat di Komisi Eropa (EC), menguraikan kelemahan ekonomi Hongaria - termasuk "defisit publik yang sangat tinggi", "inflasi yang sangat tinggi", mata uang yang lemah, dan rasio utang terhadap PDB tertinggi di UE.

Dokumen tersebut juga menunjukkan bahwa “pekerjaan dan pertumbuhan ekonomi Hongaria sangat bergantung pada pendanaan asing berdasarkan tingginya tingkat pendanaan Uni Eropa”.

Seorang juru bicara EC mengatakan mereka tidak mengomentari informasi yang bocor.

Namun, “alat tawar-menawar” tidak pernah dibuat Brussels pasti kecewa. Bukan hanya kali ini, Uni Eropa juga telah menggunakan pengaruh finansialnya untuk "berbicara" dengan negara-negara anggota sebelumnya, seperti Polandia dan Hongaria, mengenai kekhawatiran tentang supremasi hukum dan Yunani selama krisis Zona Euro.

"Namun, strategi eksplisit untuk melemahkan perekonomian negara anggota akan menandai eskalasi baru dalam hubungan internal blok tersebut," kata FT .

[iklan_2]
Sumber