Berbicara pada konferensi baru-baru ini, Wakil Gubernur Bank Negara Vietnam (SBV) Dao Minh Tu mengatakan bahwa Perdana Menteri telah menyetujui usulan SBV untuk merancang undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Lembaga Kredit pada tahun 2024.

Di antaranya, mengesahkan sebagian isi Resolusi No. 42/2014/QH14 (Resolusi 42) tanggal 21 Juni 2017 Majelis Nasional tentang uji coba penyelesaian piutang tak tertagih lembaga perkreditan.

Resolusi 42, yang diperpanjang hingga 31 Desember 2023, kini telah berakhir. Salah satu poin penting resolusi ini adalah memungkinkan lembaga kredit untuk menyita agunan guna menangani kredit macet.

Resolusi 42 "versi 2.0" ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi setelah disahkan dengan mengubah dan melengkapi Undang-Undang Lembaga Perkreditan 2024 dengan tujuan memberdayakan bank untuk menyita, menangani, dan melelang aset yang dijaminkan,... menciptakan kondisi bagi bank untuk menangani aset yang dijaminkan yang telah diselesaikan di pengadilan dan sedang dalam proses eksekusi.

" Pemerintah diharapkan akan menyerahkan masalah ini kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dalam sidang rutin Majelis Nasional pada bulan Mei. Jika terlambat, akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang bulan September. Ini merupakan kabar baik bagi bank-bank komersial yang memiliki kredit macet yang tidak dapat diselesaikan," ujar Wakil Gubernur Dao Minh Tu.

vietcombank 2024 (97).jpg
Resolusi 42 akan disahkan untuk memberi bank lebih banyak wewenang dalam menangani kredit macet. Foto: Hoang Ha.

Sebagai lembaga penyusun, Bank Negara menyerahkan rancangan tersebut kepada Pemerintah pada awal Maret.

Menurut lembaga ini, melanjutkan pengesahan ketentuan dalam Resolusi 42 bertujuan untuk menciptakan kerangka hukum yang sinkron untuk penanganan utang macet, memastikan kepatuhan terhadap kenyataan, dan menangani hambatan serta kesulitan yang selama ini menghalangi lembaga kredit, organisasi perdagangan dan penanganan utang dalam menjalankan hak hukumnya dalam menangani utang macet dan aset agunan utang macet, yang secara tidak langsung memengaruhi kemampuan untuk memutar modal serta mengakses kredit dengan biaya yang wajar bagi masyarakat dan bisnis.

Permasalahan yang terjadi saat ini dalam penanganan aset beragunan adalah orang yang memegang aset tidak menyerahkan aset tersebut, organisasi yang melakukan jual beli, yang mengurus utang piutang, dan lembaga kredit harus melakukan gugatan dan menunggu pelaksanaan putusan dan keputusan Pengadilan sesuai dengan Pasal 301 KUH Perdata Tahun 2015.

Disamping itu, peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini hanya mengakui hak untuk meminta kepada Pengadilan agar menyelesaikan perkara apabila orang yang memegang benda tidak menyerahkan benda tersebut kepada pihak yang dijamin untuk mengurus benda yang dijamin, tanpa mengatur secara langsung hak pihak yang dijamin untuk menyita benda yang dijamin.

"Ketiadaan regulasi ini telah menimbulkan kesulitan besar bagi hak penanganan aset beragunan milik lembaga perdagangan dan penanganan utang serta lembaga kredit. Lembaga perdagangan dan penanganan utang serta lembaga kredit tidak dapat melakukan penyitaan jika pemilik aset tidak setuju, sengaja menentang, atau bahkan menimbulkan sengketa lain terkait aset beragunan untuk memperpanjang waktu penanganan aset beragunan," demikian analisis Bank Negara.

Lebih jauh lagi, lembaga kredit serta organisasi perdagangan dan penyelesaian utang terus menghadapi kesulitan karena aset yang dijaminkan dapat disita untuk menegakkan putusan pengadilan, termasuk untuk memenuhi kewajiban yang tidak tunduk pada penegakan putusan pengadilan atau keputusan tentang tunjangan atau kompensasi atas kerusakan pada jiwa atau kesehatan; hal ini sangat memengaruhi hak-hak kreditur lembaga kredit serta organisasi perdagangan dan penyelesaian utang.

Rancangan tersebut mengusulkan bahwa setelah selesainya prosedur penentuan alat bukti dan ditemukannya bukti tersebut tidak mempengaruhi penanganan perkara, maka instansi penuntut umum bertanggung jawab untuk mengembalikan alat bukti dalam perkara pidana yang menjadi agunan piutang tak tertagih atas permintaan pihak yang dijaminkan, yaitu lembaga kredit atau organisasi yang membeli, menjual, dan menangani piutang tak tertagih.

Hingga akhir tahun 2024, rasio kredit macet bank-bank tercatat akan menurun 1% dibandingkan periode yang sama tahun 2023, mencapai 1,92%, turun 0,31% dibandingkan triwulan III-2024.

Namun, utang macet 27 bank terdaftar masih sekitar 0,42% lebih tinggi daripada sebelum tahun 2020.

Statistik dari laporan keuangan bank VietNamNet untuk kuartal keempat tahun 2024 menunjukkan bahwa, per 31 Desember 2024, utang kelompok 5 (utang dengan kemungkinan kehilangan modal) dari 25 bank yang terdaftar berjumlah VND 118.915 miliar (sekitar USD 4,75 miliar), meningkat 39,3% dibandingkan awal tahun 2024.

Angka di atas tidak termasuk utang kelompok 5 di LPBank dan VIB karena kedua bank ini hanya menerbitkan data utang yang jatuh tempo dan tidak menerbitkan rincian masing-masing kelompok utang.

Untuk bank-bank komersial yang telah menerbitkan laporan, dapat dilihat bahwa utang kelompok 5 menyumbang mayoritas utang macet. Bahkan, ada bank-bank yang utang kelompok 5-nya menyumbang lebih dari 90% dari total utang macet (utang kelompok 3-5).