Peraturan khusus tentang ruang lingkup eksploitasi informasi pribadi

Melanjutkan program Sidang ke-5, pada sore hari tanggal 22 Juni, Majelis Nasional membahas di aula tentang rancangan Undang-Undang tentang Identitas Diri.

Para delegasi sepakat tentang perlunya menetapkan Undang-Undang untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara dalam mendorong penerapan teknologi informasi, berpartisipasi proaktif dalam Revolusi Industri Keempat, membangun e- Government , menangani prosedur administratif dan menyediakan layanan publik daring; menciptakan landasan hukum bagi pelaksanaannya, menciptakan terobosan dalam transformasi digital di segala bidang.

Usulan tidak menghapus bagian kota asal pada KTP

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Kan , Nguyen Thi Thuy, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Menilai rancangan berkas Undang-Undang tersebut disiapkan dengan cermat, serius dan berkualitas tinggi, delegasi Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) menyumbangkan beberapa konten khusus.

Terkait informasi warga negara yang dikumpulkan dan diintegrasikan ke dalam Basis Data Kependudukan Nasional (Pasal 10), rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa terdapat 24 kelompok informasi warga negara yang dikumpulkan dan diintegrasikan ke dalam Basis Data Kependudukan Nasional. Namun, klausul terakhir Pasal ini menetapkan: Selain informasi di atas, informasi warga negara lain yang dibagikan dari Basis Data Nasional dan basis data khusus juga akan dikumpulkan dan diintegrasikan. Para delegasi menyarankan pertimbangan lebih lanjut terhadap peraturan ini, karena terdapat banyak basis data khusus seperti di bidang kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perpajakan, sekuritas, dll.

Sementara itu, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa "informasi lain milik warga negara" tidak dijelaskan secara rinci, sehingga menimbulkan kekhawatiran tentang informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi warga negara. Oleh karena itu, lembaga penyusun perlu terus meninjau untuk menetapkan secara spesifik "informasi lain milik warga negara" dalam Undang-Undang tersebut.

Mengenai subjek yang diizinkan untuk mengeksploitasi informasi (Pasal 11), rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: Subjek yang diizinkan untuk mengeksploitasi informasi termasuk lembaga manajemen negara, organisasi politik, dan organisasi sosial-politik. Menurut delegasi Nguyen Thi Thuy, informasi pada Basis Data Kependudukan Nasional sangat luas, misalnya, jika nomor telepon warga negara tidak dikelola dengan baik, hal itu akan menyebabkan ketidaknyamanan bagi warga negara. Selain itu, setiap lembaga dan organisasi memiliki fungsi dan tugas yang berbeda, sehingga tujuan dan ruang lingkup eksploitasi berbeda. Misalnya, badan polisi lalu lintas hanya perlu mengeksploitasi informasi yang terkait dengan SIM, sedangkan badan administrasi pertanahan hanya perlu mengeksploitasi informasi yang terkait dengan tanah dan rumah warga negara.

"Rancangan Undang-Undang ini hanya mengatur subjek eksploitasi informasi, tetapi tidak mengatur ruang lingkup eksploitasi informasi dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk diatur. Informasi tersebut berkaitan langsung dengan individu warga negara dan juga informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi warga negara. Saya mengusulkan agar proses revisi harus meninjau dan secara khusus mengatur ruang lingkup eksploitasi subjek dalam Undang-Undang ini, dengan memastikan fungsi dan tugas yang tepat," ujar delegasi tersebut.

Terkait informasi pada kartu identitas warga negara (Pasal 19), rancangan undang-undang ini telah menyesuaikan beberapa informasi pada kartu identitas dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, termasuk penghapusan bagian kota asal. Para delegasi berpendapat bahwa dalam konteks mendorong pembangunan Basis Data Kependudukan Nasional dan pembangunan Basis Data Identitas, penyesuaian informasi pada kartu identitas merupakan langkah yang tepat; namun, diperlukan penelitian lebih lanjut mengenai penghapusan bagian kota asal pada kartu identitas.

Delegasi menganalisis bahwa Pasal 3 RUU tersebut menetapkan bahwa "identifikasi membantu mengidentifikasi latar belakang seseorang". Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, hanya lembaga dan organisasi yang diizinkan untuk mengeksploitasi informasi dalam Basis Data Kependudukan Nasional dan menggunakan peralatan khusus yang telah diperiksa dan dievaluasi oleh Kementerian Keamanan Publik yang dapat mengeksploitasi informasi yang terintegrasi dalam kartu identitas. Transaksi sehari-hari dengan entitas lain dan kebutuhan untuk menggunakan kartu identitas ini untuk mengidentifikasi latar belakang seseorang menjadi tidak relevan. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar bagian "kota asal" pada kartu identitas tidak dihapus.

Pastikan peraturan bersifat konstitusional, legal dan ketat

Delegasi Do Thi Viet Ha (Bac Giang) berkomentar bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mengubah 39/39 pasal, menambahkan 7 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini, termasuk peraturan tentang melengkapi dan memperbarui beberapa informasi ke Pangkalan Data Kependudukan Nasional, Pangkalan Data Identitas, mengumpulkan, menghubungkan, berbagi, mengeksploitasi, dan menggunakan informasi dalam dua pangkalan data ini dan banyak konten penting lainnya. Ini semua adalah konten yang terkait dengan privasi pribadi dan hak asasi manusia yang ditetapkan dalam Konstitusi 2013. Bersamaan dengan itu, ada banyak ketentuan rancangan Undang-Undang yang terkait dengan ketentuan hukum saat ini dan konvensi internasional seperti Undang-Undang Kewarganegaraan, Undang-Undang tentang Status Sipil, Undang-Undang tentang Tempat Tinggal, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dan Konvensi Internasional tentang Hak Sipil dan Politik. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar badan perancang terus mempelajari secara menyeluruh setiap konten spesifik untuk memastikan bahwa ketentuan tersebut konstitusional, sah, koheren, konsisten, dan layak.

Terkait dengan permasalahan identitas elektronik, delegasi menyampaikan bahwa jika dibandingkan dengan Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan yang berlaku saat ini, RUU ini telah menambah ruang lingkup pengaturan identitas elektronik dan pengidentifikasian akun identitas elektronik sebagai identitas elektronik.

Menurut delegasi, Klausul 1, Pasal 10 Keputusan Pemerintah No. 59/2022/ND-CP yang mengatur identifikasi dan autentikasi elektronik menetapkan: Akun identifikasi elektronik yang dibuat oleh sistem identifikasi dan autentikasi elektronik digunakan untuk melaksanakan prosedur administratif dan layanan administratif publik dalam lingkungan elektronik. Dengan demikian, akun identifikasi elektronik adalah jenis akun yang diberikan kepada individu dan organisasi tertentu untuk berpartisipasi dalam transaksi dalam lingkungan jaringan seperti melaksanakan prosedur administratif dan layanan publik dalam lingkungan elektronik.

Selain itu, informasi dalam akun identitas elektronik, setelah dibuat, akan disinkronkan dengan informasi dalam basis data lain, termasuk Basis Data Kependudukan Nasional dan Basis Data Identitas. Dengan demikian, akun identitas elektronik yang sama memiliki nilai hukum yang berbeda. Akun identitas elektronik seseorang diidentifikasi sebagai kartu identitas elektronik, yang tidak sesuai dan tidak menjamin konsistensi dalam pengelolaan akun yang dibuat oleh sistem yang sama.

Delegasi menyatakan bahwa identifikasi elektronik seharusnya hanya menjadi metode pelaksanaan transisi dari manajemen administratif ke manajemen elektronik; diusulkan untuk tidak mendefinisikan akun identifikasi elektronik sebagai identifikasi elektronik. Jika hal ini masih diatur dalam rancangan Undang-Undang ini, diusulkan untuk mengevaluasi lebih lanjut kelayakan, peta jalan pemberian identifikasi elektronik, dan sekaligus melengkapi peraturan tentang prosedur pemberian identifikasi elektronik, penerapan identifikasi elektronik...

Memenuhi persyaratan transformasi digital

Menteri Keamanan Publik To Lam menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para deputi Majelis Nasional. Foto: Doan Tan/VNA

Berbicara pada pertemuan tersebut, Menteri Keamanan Publik To Lam mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Identifikasi merupakan dokumen hukum penting dalam pengelolaan kependudukan dan identifikasi, yang bertujuan untuk memudahkan masyarakat dalam bepergian, melaksanakan prosedur administratif, transaksi sipil, dan banyak keperluan lainnya, serta memenuhi persyaratan transformasi digital di negara kita.

Menteri merangkum pendapat delegasi, dengan fokus pada 10 kelompok isu utama, meliputi: perlunya pengundangan; konsistensi, kelayakan; nama; isi kartu identitas; regulasi pemberian kartu identitas bagi penduduk di bawah usia 14 tahun; pengintegrasian informasi ke dalam kartu identitas... Pemerintah akan menyerap pendapat delegasi, melanjutkan penelitian, dan melaporkannya kepada Majelis Nasional.

Terkait perlunya diundangkan, Menteri To Lam menyampaikan bahwa semua pendapat sepakat untuk mengundangkan Undang-Undang Identifikasi dan sangat mengapresiasi penyiapan dokumen oleh Pemerintah; menegaskan bahwa rancangan dokumen Undang-Undang tersebut telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dan telah menerima serta menjelaskan pendapat yang dibahas dalam kelompok-kelompok deputi Majelis Nasional.

“Mayoritas delegasi berpendapat bahwa ketentuan dalam rancangan tersebut serupa dengan hukum di banyak negara di dunia, terutama negara maju, dan konsisten dengan ketentuan Konstitusi serta tidak bertentangan dengan hukum lainnya,” ujar Menteri.

Terkait nama rancangan Undang-Undang (RUU), mayoritas delegasi sepakat menggunakan nama Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan untuk menjamin kelengkapan, konsistensi, dan kesesuaian dengan ruang lingkup pengaturan serta subjek hukum yang berlaku. Beberapa delegasi mengusulkan agar nama Undang-Undang Identitas Kewarganegaraan tetap dipertahankan.

Menteri mengatakan akan terus melaporkan kepada Pemerintah dan berkoordinasi dengan instansi terkait di DPR untuk menyerap, menjelaskan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut sebagaimana mestinya, memastikan penyelesaian baik dari segi isi maupun teknis untuk disampaikan kepada DPR pada Sidang ke-6 (November 2023).

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

[iklan_2]
Tautan sumber