Akan sepenuhnya menangani petisi keuangan yang tersisa

Pelaksanaan rekomendasi penyelesaian keuangan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) di kementerian, lembaga, daerah, dan unit yang diaudit telah menunjukkan perubahan positif, namun masih terdapat tunggakan sebesar 67.513 miliar VND dari tahun 2021 dan sebelumnya yang belum diselesaikan. Bapak Vu Ngoc Tuan, Direktur Departemen Umum BPK, mengatakan bahwa akan segera ada arahan untuk menyelesaikan jumlah tersebut.

Bapak Vu Ngoc Tuan, Direktur Departemen Umum, Badan Pemeriksa Keuangan

Berdasarkan Resolusi tentang penyelesaian APBN tahun 2022 yang baru saja ditandatangani dan dikeluarkan oleh Ketua Majelis Nasional , pelaksanaan rekomendasi penanganan keuangan Badan Pemeriksa Keuangan sudah berjalan lebih baik, Pak?

Terkait rekomendasi audit tahun 2022, hingga 31 Desember 2023, kementerian, lembaga, daerah, dan unit yang diperiksa telah melaksanakan rekomendasi pengelolaan keuangan untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangi belanja APBN lebih dari VND 31,719 miliar, mencapai tingkat 91,69%; rekomendasi lainnya lebih dari VND 30,566 miliar, mencapai tingkat 82,72%. Terkait rekomendasi audit sebelum tahun 2022, pada tahun 2023, unit yang diperiksa akan terus melaksanakan tambahan hampir VND 10,303 miliar, tetapi jumlah rekomendasi yang belum dilaksanakan hingga 31 Desember 2023 masih sekitar VND 67,513 miliar.

Sebelumnya, realisasi pelaksanaan rekomendasi penyelesaian keuangan tahun sebelumnya mencapai sekitar 80% dan masih melanjutkan realisasi rekomendasi tahun-tahun sebelumnya yang belum terealisasi, namun secara kumulatif baru mencapai sekitar 86% dari total yang terkait dengan penyelesaian keuangan.

Menurut Anda, mengapa kami memperoleh hasil yang positif seperti itu?

Untuk mencapai hasil tersebut, selain arahan tegas dari Badan Pemeriksa Keuangan, juga diperlukan koordinasi yang erat antar kementerian, lembaga, dan daerah, terutama arahan tegas dari Perdana Menteri dalam membenahi dan memperkuat disiplin sesuai dengan Undang-Undang Keuangan dan Anggaran (Direktif 22/CT-TTg tanggal 23 Juni 2023).

Dapat dikatakan bahwa Direktif 22/CT-TTg merupakan “disiplin besi” karena para menteri, pimpinan lembaga pusat, dan pimpinan Komite Rakyat daerah harus bertanggung jawab kepada Perdana Menteri atas keterlambatan pelaksanaan rekomendasi dan kesimpulan lembaga inspeksi dan audit mengenai pelanggaran dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya keuangan - anggaran negara, investasi publik, dan aset publik yang menjadi tanggung jawab pengelolaannya.

Selain itu, pengawasan Majelis Nasional terkait bidang audit pada umumnya dan penanganan rekomendasi audit khususnya tidak dapat diabaikan. Khususnya, pada bulan Agustus 2023, Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional meminta Badan Pemeriksa Keuangan Negara untuk menjelaskan hal ini, dan pada Sidang ke-7 baru-baru ini, untuk pertama kalinya, Badan Pemeriksa Keuangan Negara melakukan pemeriksaan terhadap para deputi Majelis Nasional terkait kegiatan terkait audit, termasuk pelaksanaan rekomendasi penanganan keuangan.

Namun kenyataannya masih ada 67,513 miliar VND yang belum terolah?

Konten ini telah dilaporkan dan dijelaskan oleh Badan Pemeriksa Keuangan dalam sesi tanya jawab baru-baru ini di hadapan Majelis Nasional. Majelis Nasional juga mengesahkan resolusi tentang kegiatan tanya jawab pada Sidang ke-7, yang meminta Pemerintah dan Perdana Menteri untuk mengarahkan penelitian dan mengembangkan mekanisme bersama untuk menangani kesimpulan inspeksi dan rekomendasi audit yang tidak lagi layak. Permasalahan ini harus dilaporkan kepada Majelis Nasional mengenai hasil implementasinya saat menyampaikan penyelesaian anggaran negara tahun 2023 pada bulan Juni 2025.

Pada prinsipnya, rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan memiliki nilai hukum dan wajib dilaksanakan. Saat ini, banyak rekomendasi yang tidak dapat dilaksanakan karena alasan objektif maupun subjektif, serta karena mekanisme hukum. Oleh karena itu, Majelis Nasional meminta instansi terkait untuk meninjau, meneliti, dan mengusulkan perubahan terhadap Undang-Undang Badan Pemeriksa Keuangan dan dokumen terkait.

Salah satu solusi untuk menangani tumpukan kasus di atas secara tuntas adalah dengan memperbolehkan penghapusan item keuangan yang telah diusulkan, namun karena alasan objektif tidak dapat diproses, serupa dengan penghapusan utang pajak?

Memang banyak utang yang belum lunas dan sangat sulit ditangani, seperti perusahaan dan kontraktor yang telah bubar atau bangkrut; penanggung jawab telah meninggal dunia atau kehilangan kapasitas sipil. Terkait utang APBN, tunggakan pajak ini telah ditangani dan diatur secara khusus dalam Undang-Undang Administrasi Perpajakan. Namun, terkait penanganan keuangan berdasarkan rekomendasi dan kesimpulan hasil pemeriksaan dan inspeksi, belum ada peraturan khusus sehingga belum dapat dilaksanakan.

Badan Pemeriksa Keuangan, Inspektorat Pemerintah, dan instansi terkait akan mengkaji dan memberikan solusi, sebab penumpukan akan semakin bertambah apabila tidak ada solusi yang pasti.

Namun, menghapus petisi ini sangat rumit, karena perusahaan (kontraktor) bubar atau bangkrut; perwakilan sah perusahaan telah meninggal dunia atau kehilangan kapasitas sipil, tetapi jumlah keuangan ini dalam banyak kasus menjadi tanggung jawab investor.

Oleh karena itu, perlu ditentukan secara spesifik dan tegas tanggung jawab yang menyebabkan pelanggaran keuangan yang memerlukan rekomendasi penanganan (pemulihan, peningkatan pendapatan, pengurangan belanja APBN). Jika tidak, hanya dengan menyebutkan pembubaran kontraktor, kebangkrutan; penanggung jawab meninggal dunia, atau kehilangan kapasitas sipil untuk mengusulkan penghapusan jumlah keuangan ini, APBN dapat dengan mudah hilang dan disalahgunakan.

Meskipun belum ada regulasi terobosan untuk menangani usulan penumpukan masalah keuangan, apakah Anda berharap penerapan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan akan terus membaik?

Hal ini dipastikan karena kementerian, lembaga, daerah, dan unit pengelola dan pengguna anggaran negara masih harus melaksanakan secara menyeluruh Instruksi 22/CT-TTg. Lebih lanjut, Ketua DPR baru saja menandatangani dan menerbitkan Resolusi yang menyetujui penyelesaian anggaran negara tahun 2022. Oleh karena itu, DPR mensyaratkan agar pada tahun 2024, tugas dan solusi yang belum tuntas dalam Resolusi DPR dan Komite Tetap DPR terkait penyelesaian anggaran negara harus segera diimplementasikan; serta memiliki solusi konkret untuk mengatasi permasalahan dan keterbatasan yang ada.

Majelis Nasional juga menugaskan Pemerintah untuk mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk memperkuat desakan dan pelaksanaan segera kesimpulan dan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan dan pengelolaan lainnya; memperjelas tanggung jawab dan menyusun laporan kepada instansi yang berwenang untuk menangani kasus-kasus keadaan kahar yang mengakibatkan kesimpulan dan rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan tidak dapat dilaksanakan.

Sumber: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html