Kami akan menyelesaikan semua keluhan keuangan yang belum terselesaikan.

Implementasi rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara (KPU) untuk penanganan keuangan di kementerian, sektor, daerah, dan unit yang diaudit telah menunjukkan kemajuan positif, tetapi masih ada tunggakan sebesar 67.513 miliar VND dari tahun 2021 dan sebelumnya yang belum diproses. Bapak Vu Ngoc Tuan, Direktur Bidang Urusan Umum KPU, mengatakan bahwa rencana untuk mengatasi jumlah tersebut akan segera dikembangkan.

Bapak Vu Ngoc Tuan, Direktur Departemen Urusan Umum, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam

Menurut Resolusi tentang penyelesaian anggaran negara tahun 2022, yang baru-baru ini ditandatangani dan dikeluarkan oleh Ketua Majelis Nasional , implementasi rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara untuk pengelolaan keuangan telah membaik, Pak?

Terkait rekomendasi audit untuk tahun 2022, per tanggal 31 Desember 2023, kementerian, sektor, daerah, dan unit yang diaudit telah menerapkan rekomendasi keuangan terkait peningkatan pendapatan anggaran negara dan pengurangan pengeluaran dengan total lebih dari 31.719 miliar VND, mencapai tingkat 91,69%; rekomendasi lainnya berjumlah lebih dari 30.566 miliar VND, mencapai tingkat 82,72%. Untuk rekomendasi audit sebelum tahun 2022, pada tahun 2023, unit yang diaudit terus menerapkan tambahan hampir 10.303 miliar VND, tetapi jumlah rekomendasi yang belum diterapkan per tanggal 31 Desember 2023 masih berjumlah sekitar 67.513 miliar VND.

Sebelumnya, tingkat implementasi rekomendasi penyelesaian keuangan dari tahun sebelumnya mencapai sekitar 80%, dan implementasi berkelanjutan atas rekomendasi yang belum diimplementasikan dari tahun-tahun sebelumnya, namun tingkat kumulatifnya hanya mencapai sekitar 86% dari total jumlah yang terkait dengan penyelesaian keuangan.

Menurutnya, apa alasan di balik hasil positif tersebut?

Prestasi ini bukan hanya berkat arahan tegas dari Kantor Pemeriksa Keuangan Negara, tetapi juga berkat koordinasi erat antar kementerian, sektor, dan daerah, terutama arahan tegas dari Perdana Menteri dalam memperbaiki dan memperkuat disiplin dalam penegakan hukum tentang keuangan dan anggaran (Arahan 22/CT-TTg tanggal 23 Juni 2023).

Dapat dikatakan bahwa Direktif 22/CT-TTg merupakan "disiplin yang ketat" karena para menteri, kepala lembaga pusat, dan ketua Komite Rakyat provinsi harus bertanggung jawab kepada Perdana Menteri atas keterlambatan dalam melaksanakan rekomendasi dan kesimpulan lembaga inspeksi dan audit terkait pelanggaran dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya keuangan dan anggaran negara, investasi publik, dan aset publik di bawah tanggung jawab yang diberikan kepada mereka.

Selain itu, pengawasan Majelis Nasional terhadap bidang audit secara umum, dan penanganan rekomendasi audit secara khusus, tidak dapat diabaikan. Secara spesifik, pada Agustus 2023, Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional meminta Kantor Audit Negara untuk menjelaskan masalah ini, dan pada sidang ketujuh baru-baru ini, untuk pertama kalinya, Auditor Jenderal menjawab pertanyaan dari anggota Majelis Nasional mengenai kegiatan terkait audit, termasuk implementasi rekomendasi keuangan.

Namun kenyataannya, masih ada 67,513 miliar VND yang belum diproses?

Masalah ini telah dilaporkan dan dijelaskan oleh Auditor Jenderal Negara selama sesi interpelasi baru-baru ini di hadapan Majelis Nasional. Majelis Nasional juga mengesahkan resolusi tentang kegiatan interpelasi pada sesi ketujuh, meminta Pemerintah dan Perdana Menteri untuk mengarahkan penelitian dan pengembangan mekanisme umum untuk menangani kesimpulan inspeksi dan rekomendasi audit yang tidak lagi layak. Hasil implementasi ini harus dilaporkan kepada Majelis Nasional ketika menyampaikan laporan keuangan akhir anggaran negara tahun 2023 pada Juni 2025.

Pada prinsipnya, rekomendasi dari Kantor Pemeriksa Keuangan Negara memiliki kekuatan mengikat secara hukum. Saat ini, banyak rekomendasi yang tidak dapat diimplementasikan karena alasan objektif dan subjektif, serta kendala hukum. Oleh karena itu, Majelis Nasional meminta instansi terkait untuk meninjau, meneliti, dan mengusulkan amandemen terhadap Undang-Undang tentang Kantor Pemeriksa Keuangan Negara dan dokumen terkait.

Salah satu solusi untuk menyelesaikan secara pasti permasalahan yang telah disebutkan di atas adalah dengan mengizinkan pembatalan jumlah keuangan yang telah diusulkan untuk diproses tetapi tidak dapat diproses karena alasan objektif, serupa dengan pembatalan utang pajak?

Memang benar bahwa ada banyak masalah yang belum terselesaikan dan sulit ditangani, seperti bisnis dan kontraktor yang telah bubar atau bangkrut; dan individu yang bertanggung jawab yang telah meninggal dunia atau kehilangan kapasitas perdatanya. Mengenai utang anggaran negara, ada pedoman khusus untuk menangani utang pajak ini, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Administrasi Pajak. Namun, tidak ada peraturan khusus untuk menangani masalah keuangan berdasarkan rekomendasi dan kesimpulan audit dan inspeksi, sehingga implementasinya menjadi tidak mungkin.

Kantor Audit Negara, Inspektorat Pemerintah, dan lembaga terkait akan mempelajari dan mengusulkan solusi, karena jumlah tunggakan akan terus bertambah jika tidak ada solusi yang pasti.

Namun, penghapusan klaim ini rumit karena bisnis (kontraktor) mungkin telah dibubarkan atau bangkrut; perwakilan hukum bisnis mungkin telah meninggal atau kehilangan kapasitas perdatanya, tetapi dalam banyak kasus, tanggung jawab keuangan ini jatuh kepada investor.

Oleh karena itu, perlu untuk secara spesifik dan tegas mengidentifikasi tanggung jawab yang menyebabkan pelanggaran keuangan yang memerlukan rekomendasi penanganan (pemulihan, peningkatan pendapatan, atau pengurangan pengeluaran anggaran negara). Jika tidak, hanya dengan menyebutkan alasan seperti pembubaran atau kebangkrutan kontraktor, atau kematian atau ketidakmampuan pihak yang bertanggung jawab, untuk meminta pembatalan jumlah keuangan tersebut, dapat dengan mudah menyebabkan hilangnya dan penyalahgunaan dana anggaran negara.

Meskipun belum ada peraturan yang benar-benar inovatif untuk mengatasi masalah keuangan yang telah direkomendasikan, apakah Anda berharap implementasi rekomendasi Kantor Audit Negara akan terus membaik?

Hal ini pasti karena kementerian, departemen, daerah, dan unit yang mengelola dan menggunakan dana anggaran negara masih harus secara menyeluruh menerapkan Direktif 22/CT-TTg. Lebih lanjut, Ketua Majelis Nasional baru saja menandatangani Resolusi yang menyetujui penyelesaian anggaran negara tahun 2022. Oleh karena itu, Majelis Nasional mensyaratkan agar, pada tahun 2024, tugas dan solusi yang belum selesai dalam Resolusi Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional terkait penyelesaian anggaran negara segera dilaksanakan; dan solusi spesifik dikembangkan untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang ada.

Majelis Nasional juga menginstruksikan Pemerintah untuk mengarahkan kementerian, sektor, dan daerah untuk memperkuat pemantauan dan implementasi segera atas kesimpulan dan rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara terkait penanganan keuangan dan lainnya; memperjelas tanggung jawab dan menyusun laporan bagi otoritas yang berwenang untuk menangani kasus-kasus keadaan kahar yang menyebabkan tidak mungkinnya implementasi kesimpulan dan rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara.

Sumber: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html