Pemanfaatan pasar karbon merupakan tren yang tak terelakkan bagi Vietnam untuk bertransisi menuju ekonomi hijau.

Pasar Karbon dianggap sebagai alat ekonomi makro utama yang mendorong transisi menuju ekonomi hijau dan rendah karbon, sekaligus menciptakan keunggulan kompetitif bagi perusahaan Vietnam di kancah internasional.

Hal ini merupakan salah satu pokok bahasan yang dibahas pada Konferensi Tingkat Tinggi Perubahan Iklim ke-30 (COP30) di Belém, Brasil; dan juga merupakan pokok bahasan yang diminati oleh banyak anggota Majelis Nasional dan telah memberikan pendapatnya pada pembahasan mengenai hasil pelaksanaan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup yang dilaksanakan pada tanggal 28 Oktober, pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Untuk menjelaskan lebih lanjut mengenai topik ini, Surat Kabar Wanita Vietnam mengundang Dr. Nguyen Phuong Nam, satu-satunya perwakilan Vietnam di Komite Penasihat Prakarsa Transparansi Aksi Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa (ICAT), untuk berbagi perspektif pakar iklim internasional mengenai peluang, tantangan, dan kesiapan Vietnam di bidang penting ini.

Dr. Nguyen Phuong Nam, Penasihat Inisiatif Transparansi Aksi Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa (ICAT)

PV: Undang-Undang Perlindungan Lingkungan mengatur pasar karbon domestik. Bisakah Anda berbagi gambaran umum dan penilaian kegiatan pembuatan kebijakan terkait setelah undang-undang ini disahkan oleh Majelis Nasional pada tahun 2020? Peluang apa yang dimiliki Vietnam dan risiko apa yang dihadapinya ketika peraturan perundang-undangan tentang topik ini diberlakukan?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup tahun 2020 telah meletakkan dasar bagi pasar karbon domestik, yang menugaskan Pemerintah untuk mengaturnya secara rinci. Selama 3 tahun terakhir, banyak dokumen sub-undang-undang telah diterbitkan, tetapi peta jalan untuk uji coba dan operasi resmi terus disesuaikan, menunjukkan adanya inkonsistensi.

Berdasarkan Keputusan 119/2025/ND-CP, fase operasi resmi diperkirakan akan dimulai pada tahun 2029. Namun, Majelis Nasional baru-baru ini mengusulkan penundaan fase uji coba hingga akhir tahun 2026, 1,5 tahun lebih lambat dari rencana yang dikeluarkan pada awal tahun 2025.

Di sisi positifnya, perkembangan kebijakan yang cepat dan inovatif dibandingkan dengan negara-negara serupa (Meksiko, Thailand, Indonesia, dll.) telah menciptakan insentif bagi bisnis untuk menjadi ramah lingkungan. Risikonya terletak pada penerapan regulasi teknis, terutama alokasi kuota emisi GRK dan legalisasi perdagangan kredit karbon sukarela, yang masih belum jelas dan belum tuntas.

Kredit karbon hutan merupakan salah satu jenis kredit tertua dan terpopuler, menyediakan sumber kredit yang menarik bagi bisnis yang ingin mengimbangi emisi atau memenuhi tanggung jawab sosial.

PV: Agar pasar karbon dapat beroperasi secara resmi pada tahun 2028, dokumen sub-undang-undang tentang alokasi kuota emisi dan sistem MRV (Pengukuran, Pelaporan, dan Verifikasi) perlu diselesaikan. Menurut Anda, seberapa siapkah kerangka hukum dan kapasitas teknis perusahaan dalam daftar inventarisasi emisi GRK dibandingkan dengan ambisi pasar karbon menurut peta jalan resmi setelah tahun 2028?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnam masih memiliki banyak keterbatasan dalam infrastruktur dan kapasitas profesional untuk mengoperasikan pasar karbon mulai tahun 2029. Staf profesional domestik tidak dapat memenuhi beban kerja sementara pasar mematuhi dan secara sukarela melakukan uji coba bersama.

Mengenai Kerangka Hukum: Prinsip umum alokasi kuota tersedia, tetapi metodologi alokasi terperinci untuk setiap sektor, subsektor, dan fasilitas belum dijelaskan. Tanggung jawab alokasi antara Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup dan kementerian sektoral juga perlu didefinisikan lebih jelas.

MRV adalah singkatan dari Pengukuran, Pelaporan, dan Verifikasi . Ini adalah sistem proses teknis wajib untuk memastikan keakuratan, transparansi, dan verifikasi data emisi gas rumah kaca (GRK) dalam kerangka pasar karbon.

Mengenai Kapasitas MRV: Ini adalah hambatan terbesar. Infrastruktur MRV nasional tertinggal dari jadwal dan bergantung pada proyek bantuan teknis internasional. Di tingkat akar rumput, kurangnya regulasi khusus mengenai mekanisme verifikasi dan penilaian independen menyulitkan bisnis untuk memastikan kualitas data emisi, sehingga merusak kredibilitas kredit dan kuota karbon. Jika hambatan ini tidak segera diatasi, target 2029 akan sangat sulit dicapai.

Reporter: Pada diskusi mengenai hasil implementasi Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup yang diadakan pada 28 Oktober, banyak anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) menyampaikan kekhawatiran tentang beban biaya kepatuhan dan dampaknya terhadap daya saing perusahaan ketika pasar karbon diterapkan. Menurut Anda, dukungan keuangan dan mekanisme insentif apa yang seharusnya dimiliki Negara yang kuat dan tepat waktu untuk mengurangi tekanan terhadap perusahaan, terutama usaha kecil dan menengah, selama periode uji coba 2025-2027?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Kekhawatiran tentang biaya kepatuhan sepenuhnya beralasan, terutama bagi usaha kecil dan menengah (UKM). Untuk memastikan keadilan, Negara perlu memiliki mekanisme dukungan finansial dan non-finansial yang spesifik:

Mendukung biaya pengembangan kapasitas MRV untuk UKM pada daftar inventaris.

Menetapkan paket Kredit Hijau dengan suku bunga preferensial khusus untuk UKM yang berinvestasi dalam inovasi teknologi pengurangan emisi.

Namun, mekanisme pelaksanaan dukungan ini saat ini masih belum jelas (kriteria pendaftaran, proses persetujuan, dan lembaga yang bertanggung jawab mengalokasikan modal). Jika buku panduan khusus tidak segera diterbitkan, proposal dukungan keuangan akan tetap berupa kertas kerja dan tidak dapat diimplementasikan tepat waktu untuk mengurangi tekanan pada bisnis selama periode uji coba 2025-2028.

Pengoperasian pasar karbon domestik merupakan kunci untuk menarik sumber modal internasional yang besar ke proyek pengurangan emisi domestik.

PV: Isu transparansi dan pemantauan kualitas kredit karbon selalu menjadi perhatian utama Majelis Nasional. Bagaimana Anda menilai peran Negara dalam mengendalikan asal, kualitas, dan transaksi kredit untuk memastikan pasar beroperasi secara efektif dan menghindari transaksi curang atau "greenwashing"?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Kualitas dan transparansi merupakan isu umum di semua pasar karbon. Negara memainkan peran mutlak dalam membangun dan mengelola pasar kepatuhan (kuota emisi GRK).

Namun, badan pengelola negara saat ini tidak memiliki kerangka hukum dan kapasitas teknis untuk mengelola kualitas kuota emisi atau kredit karbon sukarela secara mandiri. Penilaian kualitas kredit karbon di Vietnam saat ini sebagian besar didasarkan pada standar internasional bergengsi (Verra, Standar Emas, dan sebagainya).

Alih-alih mengelola kualitas semua jenis kredit sendirian, Negara sebaiknya berfokus pada penyediaan dukungan teknis dan finansial agar pemilik proyek domestik dapat mengakses dan mematuhi standar penciptaan kredit internasional. Hal ini secara tidak langsung akan meningkatkan kualitas dan reputasi kredit karbon Vietnam di pasar global, sekaligus mengurangi beban pengelolaan pada sistem nasional.

Reporter: Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup telah menekankan orientasi pembangunan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi rendah karbon. Bagaimana Anda menilai dampak pasar karbon (baik domestik maupun internasional) dalam mendorong pergeseran model produksi dan kemampuan untuk menarik modal FDI hijau di Vietnam, terutama setelah tahun 2028? Adakah saran untuk perusahaan domestik saat ini?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Memanfaatkan pasar karbon merupakan tren yang tak terelakkan bagi Vietnam untuk bertransisi menuju ekonomi hijau dan rendah karbon. Memiliki pasar karbon domestik merupakan bukti kesiapan perusahaan Vietnam untuk menghadapi hambatan perdagangan hijau internasional (misalnya, CBAM Uni Eropa). Setelah tahun 2028, ketika pasar tersebut resmi beroperasi, pasar ini akan mengirimkan sinyal kebijakan yang kuat kepada komunitas internasional.

Investor FDI akan memandang standar hijau sebagai prioritas utama. Beroperasinya pasar karbon domestik merupakan kunci untuk menarik sumber modal internasional yang besar bagi proyek-proyek pengurangan emisi domestik (seperti JETP dan mekanisme Pasal 6 Perjanjian Paris).

Saran untuk bisnis: Bisnis sebaiknya tidak menunggu hingga tahun 2029 untuk bertindak. Mereka perlu membangun strategi transformasi hijau dan rencana pengurangan emisi GRK sekarang untuk menciptakan keunggulan kompetitif. Di saat yang sama, bisnis perlu berinvestasi dalam membangun kapasitas internal untuk melakukan inventarisasi GRK mereka sendiri, atau menyewa konsultan profesional yang bereputasi baik. Menunda tindakan akan mengakibatkan hilangnya keunggulan kompetitif.

PV: Terima kasih!

Source: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm