Rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diamandemen) dianggap sebagai fokus utama dalam pekerjaan legislatif seluruh masa jabatan Majelis Nasional ke-15. Pertama kali diajukan ke Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan pada sesi ke-4, rancangan undang-undang ini diharapkan akan diajukan kembali untuk mendapatkan masukan pada sesi ke-5 Majelis Nasional ke-15 (Mei 2023). Undang-undang ini dijadwalkan akan disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-6 (Oktober 2023).
Isu-isu penting dalam proyek revisi Hukum Pertanahan yang saat ini sedang dalam tahap konsultasi meliputi: hak-hak pengguna tanah dan hubungan hukum mereka; perencanaan dan rencana penggunaan lahan; isu-isu keuangan; harga tanah; dan pembebasan lahan.
Salah satu masalah yang menjadi perhatian bagi bisnis yang berinvestasi di suatu daerah, terutama daerah dengan kawasan industri, adalah bagaimana cara mengakses lahan dengan mudah. Terkait hal ini, Nguoi Dua Tin (NĐT) mewawancarai Dr. Tran Cong Phan, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, dan Anggota Majelis Nasional ke-15.
Pewawancara: Rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen telah ditinjau secara awal oleh Majelis Nasional dan disebarluaskan secara luas untuk mendapatkan opini publik. Bisakah Anda menilai proses masukan publik terhadap rancangan undang-undang tersebut hingga saat ini?
Dr. Tran Cong Phan: Ketentuan Undang-Undang Pertanahan berkaitan dengan hampir semua bidang ekonomi , sosial, dan hak asasi manusia serta hak-hak sipil, sehingga amandemen Undang-Undang tersebut akan melibatkan banyak undang-undang lain (menurut statistik, melibatkan 112 undang-undang yang berbeda).
Asosiasi Pengacara Vietnam adalah organisasi sosial- politik dan profesional yang bertugas untuk berpartisipasi dalam pengembangan dan kritik kebijakan dan hukum. Bersamaan dengan itu, sebagai anggota panitia penyusun, sejak rancangan Undang-Undang tersebut belum diajukan ke Majelis Nasional hingga pengajuan awalnya, kami menyelenggarakan berbagai lokakarya untuk mengumpulkan masukan tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Lokakarya ini juga mengumpulkan banyak kontribusi dari para ilmuwan, ahli hukum, pengacara, dan pakar hukum.
Melalui proses ini, Asosiasi Pengacara mampu mengumpulkan dan menyampaikan secara jujur pendapat para ilmuwan dan ahli kepada Majelis Nasional dan otoritas yang berwenang dalam proses amandemen undang-undang.
Kita semua berharap bahwa ketika merevisi Undang-Undang Pertanahan, hambatan dan kesulitan yang dihadapi melalui peninjauan implementasi praktis undang-undang tersebut dapat diatasi, sehingga lebih bermanfaat bagi pembangunan sosial-ekonomi, dan terutama bahwa revisi undang-undang tersebut harus memastikan keseimbangan harmonis kepentingan semua pihak yang berpartisipasi dan entitas sosial yang terkait dengan tanah secara umum dan hak penggunaan tanah secara khusus.
Dr. Tran Cong Phan, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, dan Anggota Majelis Nasional ke-15, berbicara dengan seorang reporter.
Investor: Bisakah Anda menjelaskan bagaimana amandemen Undang-Undang Pertanahan akan membantu menghilangkan hambatan sehingga bisnis di provinsi, terutama yang memiliki kawasan industri, dapat lebih mudah mengakses lahan?
Dr. Tran Cong Phan: Dalam praktiknya, kerangka hukum terkait sewa lahan di kawasan industri telah menunjukkan beberapa kekurangan; dokumen panduan untuk menerapkan peraturan dalam Undang-Undang Pertanahan 2013 dan undang-undang terkait masih belum jelas dan kurang konsisten... Hal ini menyebabkan penerapan peraturan yang tidak konsisten di daerah-daerah dengan kawasan industri, sehingga menimbulkan kesulitan dalam mengakses lahan baik bagi investor maupun penyewa lahan.
Terkait masalah ini, rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah telah menetapkan tanggung jawab para investor yang membangun dan mengoperasikan infrastruktur di kawasan dan klaster industri untuk mengalokasikan persentase luas lahan bagi Negara untuk melaksanakan kebijakan pertanahan (Pasal 168 rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah):
Perlu mewajibkan investor untuk mengalokasikan lahan bagi Komite Rakyat provinsi atau investor kawasan industri atau klaster untuk membangun dan mengoperasikan infrastruktur bagi usaha kecil dan menengah serta fasilitas yang direlokasi karena pencemaran lingkungan untuk menyewa lahan atau menerima kebijakan dukungan lainnya.
Namun, pemerintah daerah perlu diberdayakan untuk menentukan metode yang tepat dalam mendukung entitas-entitas ini, yang disesuaikan dengan realitas spesifik masing-masing daerah. Bersamaan dengan itu, peraturan khusus mengenai kondisi, kriteria, dan prosedur harus ditetapkan untuk memastikan bisnis dapat mengakses lahan ini secara terbuka dan transparan, menghindari mekanisme "permintaan dan pemberian".
Asosiasi Pengacara Vietnam telah menyelenggarakan berbagai lokakarya untuk mengumpulkan masukan mengenai rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan.
Pewawancara: Menurut Anda, insentif seperti apa yang akan tercipta bagi pengembangan provinsi-provinsi industri seperti Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, dan lain-lain dengan amandemen Undang-Undang tersebut?
Dr. Tran Cong Phan: Saya percaya bahwa amandemen Undang-Undang Pertanahan tidak hanya akan menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang ada, mengurangi risiko hukum bagi lembaga pengelola dan pelaku usaha, tetapi juga berkontribusi dalam membuka sumber daya untuk pembangunan dan mendorong investasi serta kegiatan usaha. Hal ini akan mendorong pertumbuhan dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja bagi masyarakat di daerah tersebut, terutama di daerah-daerah dengan kawasan industri dan klaster seperti Thai Nguyen, Bac Giang, dan Bac Ninh…
Investor: Melihat Provinsi Thai Nguyen, yang memiliki keunggulan karena terletak di dalam Wilayah Ibu Kota, tingkat urbanisasi yang meningkat pesat, dan infrastruktur transportasi modern, properti di Thai Nguyen sangat dihargai oleh investor karena potensi keuntungan yang baik dan likuiditas yang tinggi. Menurut Anda, apa yang perlu dilakukan agar Thai Nguyen khususnya, dan provinsi-provinsi dengan klaster industri dan kawasan industri pada umumnya, semakin menarik bagi investor?
Dr. Tran Cong Phan: Ada banyak hal yang perlu dilakukan, tetapi pertama dan terpenting, kita perlu merevisi Undang-Undang Pertanahan untuk menciptakan pembangunan ekonomi dan mendorong investasi serta kegiatan bisnis. Secara khusus, revisi undang-undang tersebut perlu mempertimbangkan beberapa peraturan penting terkait dengan operasional bisnis. Misalnya, transisi dari pembayaran sewa tanah satu kali ke pembayaran sewa tanah tahunan perlu memastikan stabilitas dan kemudahan bagi bisnis. Hal ini karena, menurut Undang-Undang Pertanahan saat ini, hak pengguna tanah yang membayar tahunan jauh lebih terbatas daripada mereka yang membayar sekaligus. Pada kenyataannya, beberapa daerah telah mengalami kenaikan biaya sewa tanah (akibat fluktuasi harga tanah), yang memengaruhi rencana bisnis perusahaan yang menyewa tanah dengan pembayaran tahunan.
Selain itu, jika isu-isu mendasar seperti sewa lahan, lelang hak penggunaan lahan, dan penawaran proyek penggunaan lahan direformasi, hal itu akan membuka pintu bagi investor untuk berbisnis di daerah setempat. Ini akan sekaligus menciptakan momentum bagi pembangunan ekonomi lokal, memastikan lapangan kerja bagi masyarakat setempat, dan berkontribusi pada pembangunan ekonomi nasional secara keseluruhan.
Pada saat yang sama, banyak ketentuan dalam Undang-Undang Pertanahan berkaitan erat dengan undang-undang bisnis lainnya seperti: Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Konstruksi, Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Bisnis Properti, Undang-Undang Perencanaan Kota, Undang-Undang Perencanaan, KUHP, dan lain-lain. Oleh karena itu, ketika menyusun atau mengubah Undang-Undang Pertanahan, perlu mempertimbangkan perubahan undang-undang terkait secara terkoordinasi untuk memastikan konsistensi dan membatasi tumpang tindih yang menghambat atau mengganggu kegiatan investasi dan bisnis.
Saat ini, undang-undang seperti Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Bisnis Properti, dan Undang-Undang Lelang sedang dirancang dan pendapat-pendapat sedang dicari mengenai amandemen dan penambahan. Hal ini memberikan kesempatan untuk mengatasi konflik dan inkonsistensi yang masih ada antar undang-undang, memastikan konsistensi dalam sistem hukum bisnis, yang akan berdampak langsung pada proyek investasi bisnis.
Amandemen Undang-Undang Pertanahan akan membantu membuka sumber daya untuk mendorong pengembangan provinsi-provinsi industri.
Pewawancara: Resolusi No. 11-NQ/TW tanggal 10 Februari 2022 dari Politbiro tentang arah pembangunan sosial-ekonomi dan penjaminan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah tengah dan pegunungan Vietnam Utara hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, menetapkan tujuan bahwa Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La, dan Lang Son harus menjadi kutub pertumbuhan dan pusat ekonomi regional. Jadi, menurut pendapat Anda, apa tujuan jangka pendek dan jangka panjang yang harus ditetapkan oleh daerah-daerah ini untuk menjadi kutub pertumbuhan seperti yang diuraikan dalam Resolusi tersebut?
Dr. Tran Cong Phan: Secara umum, ketika memutuskan untuk berinvestasi di suatu negara atau wilayah tertentu, investor sangat tertarik pada faktor-faktor berikut: infrastruktur terintegrasi (kawasan industri dan layanan pendukungnya, listrik, air, transportasi, informasi, logistik, dll.); sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia berkualitas tinggi dan pekerja terampil; pengembangan industri pendukung dan penunjang dalam negeri; dan stabilitas keamanan dan ketertiban di negara atau wilayah tersebut.
Sebagai salah satu provinsi dan kota di Wilayah Ibu Kota, Thai Nguyen memiliki posisi geo-ekonomi yang unik. Provinsi ini memiliki jalur transportasi yang menguntungkan dengan daerah-daerah tetangga seperti Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, dan Phu Tho… Oleh karena itu, provinsi ini memiliki potensi yang kuat untuk menarik investasi.
Selain itu, kondisi alam yang menguntungkan, sedikitnya bencana alam, dan sumber daya yang melimpah telah membantu Thai Nguyen mengembangkan ekonomi multi-sektor dan multi-bidang…
Dan agar menjadi pusat pertumbuhan seperti yang digariskan dalam Resolusi tersebut, menurut pendapat saya, Thai Nguyen khususnya dan provinsi-provinsi seperti Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son… pada umumnya perlu berpegang teguh pada prinsip dan tujuan Resolusi tersebut.
Pewawancara: Thai Nguyen adalah salah satu dari 10 wilayah yang terletak di Daerah Ibu Kota. Apa harapan Anda agar Thai Nguyen dapat berkontribusi pada tujuan pengembangan Daerah Ibu Kota ke tingkat yang sesuai dengan wilayah tersebut?
Dr. Tran Cong Phan: Pemerintah telah mengeluarkan Keputusan Nomor 222 tanggal 14 Maret 2023, yang menyetujui Rencana Tata Ruang Provinsi Thai Nguyen untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.
Dari perspektif seorang perwakilan Majelis Nasional, saya melihat bahwa lingkungan investasi dan kebijakan Vietnam secara umum, dan provinsi Thai Nguyen secara khusus, menciptakan lingkungan yang menarik bagi investor asing. Oleh karena itu, banyak proyek FDI telah meningkatkan modal dan memperluas skala produksi, dan banyak investor mencari peluang investasi di Vietnam, terutama di Thai Nguyen.
Dengan keunggulan dan potensinya, saya berharap Thai Nguyen akan berkembang semakin pesat, menarik banyak investor; sekaligus berfokus pada pengembangan sumber daya manusia lokal, menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi… dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Thai Nguyen.
Investor: Terima kasih, Pak .
Sumber
Komentar (0)