Perubahan peraturan tentang koneksi kereta api dengan bandara dan pelabuhan laut

Dalam Rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan) yang tengah menjajaki pendapat publik, Kementerian Perhubungan mengusulkan penambahan regulasi terkait koneksi kereta api.

Bandara dengan kapasitas lebih dari 30 juta penumpang/tahun dan pelabuhan laut kelas 1 harus terhubung dengan kereta api.

Berdasarkan usulan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut, bandar udara internasional dengan kapasitas 30 juta penumpang/tahun atau lebih, pelabuhan laut tipe I atau lebih tinggi, pelabuhan laut lepas, pelabuhan perairan pedalaman dengan kapasitas 50.000 TEU/tahun atau lebih pada provinsi/kota yang dilalui jalur kereta api nasional dan jalur kereta api daerah wajib terhubung dengan jalur kereta api untuk memenuhi kebutuhan transportasi, pembangunan sosial ekonomi , pertahanan, keamanan negara, dan pelestarian lingkungan.

Berdasarkan rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan), pelabuhan laut tipe I ke atas dan pelabuhan kering serta pelabuhan perairan pedalaman dengan kapasitas 50.000 TEUs/tahun atau lebih wajib memiliki sambungan kereta api (Foto: ilustrasi).

Perwakilan Otoritas Perkeretaapian Vietnam mengatakan bahwa penambahan peraturan ini bertujuan untuk menentukan dokumen Partai dan Pemerintah tentang pengumpulan dan pembersihan penumpang dan barang di bandara, pelabuhan laut, pelabuhan kering, dan pelabuhan air; pada saat yang sama, konsisten dengan perencanaan bandara, pelabuhan laut, sistem pelabuhan air pedalaman dan Perencanaan Jaringan Kereta Api untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050; Proyek Hijau COP26, COP27. Di sisi lain, laporan Organisasi Pelabuhan Laut Eropa (ESPO) dan Komisi Eropa, Federasi Pelabuhan Pedalaman (EFIP) telah menunjukkan bahwa: Efisiensi pelabuhan laut khusus dan pelabuhan laut dengan permintaan transportasi tinggi bergantung pada kemampuan untuk mengoptimalkan koneksi lalu lintas air, jalan raya dan kereta api di seluruh jaringan transportasi. Efisiensi operasi kereta api dan koneksi ke dan dari pelabuhan sangat penting untuk memaksimalkan penggunaan kereta api sebagai moda transportasi yang berkelanjutan. Menghubungkan kereta api dengan sistem pelabuhan kering bertujuan untuk mengoptimalkan transportasi barang impor dan ekspor setiap wilayah dan koridor ekonomi; menghubungkan pelabuhan kering dengan pelabuhan laut; berkontribusi pada penyelesaian jaringan transportasi, mempromosikan transportasi multimoda, mengurangi biaya layanan transportasi dan logistik. Pada saat yang sama, amandemen Undang-Undang ini akan melengkapi peraturan bahwa jalan menuju stasiun merupakan aset infrastruktur transportasi, yang digunakan bersama oleh badan usaha dan masyarakat, dan didanai oleh Negara atau organisasi, individu, dan badan usaha untuk membangun, merenovasi, meningkatkan, dan memeliharanya. Tujuannya adalah untuk menyatukan pengelolaan jalan menuju stasiun, yang melayani pembangunan sosial-ekonomi masyarakat, masyarakat, dan moda transportasi untuk mengakses stasiun kereta api dengan mudah; memobilisasi sumber daya lokal untuk berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi kereta api. Klasifikasi stasiun, peningkatan kapasitas untuk kegiatan transportasi internasional . Dalam rancangan Undang-Undang Perkeretaapian yang direvisi, stasiun kereta api diklasifikasikan berdasarkan sifat koneksi transportasi, sementara Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017 yang berlaku saat ini hanya mengklasifikasikan berdasarkan fungsi (stasiun penumpang, stasiun barang, stasiun teknis, stasiun campuran). Dengan demikian, peraturan klasifikasi tambahan ditambahkan: Stasiun transit internasional adalah stasiun yang melakukan prosedur bea cukai untuk gerbong, barang, dan penumpang yang diangkut secara internasional dengan kereta api. Stasiun perbatasan adalah stasiun yang menjalankan fungsi stasiun transit internasional dan berfungsi melaksanakan prosedur komunikasi lokomotif dan gerbong dengan jalur kereta api negara tetangga. Stasiun domestik adalah stasiun yang melaksanakan operasi pengangkutan, penumpang, dan teknis domestik.

Stasiun Kep untuk sementara diizinkan mengoperasikan angkutan barang internasional melalui kereta api.

Menjelaskan penambahan peraturan ini, perwakilan dari Otoritas Perkeretaapian Vietnam mengatakan bahwa sebenarnya, sejak tahun 2020, telah terjadi penumpukan barang yang melakukan prosedur impor dan ekspor di gerbang perbatasan Dong Dang (stasiun perbatasan). Oleh karena itu, diperlukan stasiun transit internasional untuk mengurangi beberapa prosedur bea cukai di stasiun perbatasan, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengurusan bea cukai barang, dan mengurangi biaya transportasi untuk bisnis. Pada tahun 2023, Kementerian Perhubungan mengizinkan stasiun Kep (provinsi Bac Giang ) untuk sementara mengoperasikan operasi transit internasional untuk melakukan beberapa prosedur yang berkaitan dengan impor dan ekspor barang. Namun, karena kurangnya koridor hukum yang rinci dan jelas, proses konversi stasiun Kep menjadi stasiun transit internasional membutuhkan banyak waktu dan prosedur, yang menyebabkan kegagalan untuk mempromosikan keuntungan dan mengurangi daya saing transportasi kereta api. Rancangan Undang-Undang tersebut juga menambahkan ketentuan: Kawasan perkotaan khusus dan kawasan perkotaan tipe I dengan kereta api nasional yang melintas harus mendirikan stasiun penumpang di pusat kota atau di lokasi yang mudah diakses dan terhubung dengan moda transportasi lain. Menurut Otoritas Perkeretaapian Vietnam, pengaturan lokasi stasiun penumpang kereta api nasional perlu dilakukan sebagai dasar orientasi pengembangan ruang perkotaan. Pengalaman praktis dari negara-negara maju menunjukkan bahwa jumlah penumpang yang diangkut oleh kereta api nasional sangat besar, sehingga membawa semua penumpang ini ke pusat kota akan sangat mengurangi beban perjalanan, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menghubungkan lalu lintas kereta api dengan moda transportasi lainnya. "Berdasarkan pengalaman internasional, stasiun penumpang kereta api nasional terletak di pusat kota, sehingga penumpang dapat langsung pergi dari pusat kota ke pinggiran kota tanpa harus berganti kereta dan tidak terjadi penumpukan dan kemacetan penumpang dalam jumlah besar di stasiun-stasiun transfer antara kereta api perkotaan dan kereta api nasional. Ini merupakan solusi yang sangat efektif untuk mengatasi masalah lalu lintas perkotaan saat ini," ujar seorang perwakilan dari Otoritas Perkeretaapian Vietnam.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm