Restrukturisasi universitas negeri: Klarifikasi kriteria

GD&TĐ - Selama proses restrukturisasi, menentukan kriteria penggabungan universitas merupakan faktor kunci.

Kriteria kesesuaian tidak hanya membantu mengoptimalkan sumber daya tetapi juga memastikan keterkaitan, spesialisasi, dan pembangunan berkelanjutan.

"Kisah Seikat Sumpit"

Universitas Nghe An didirikan berdasarkan penggabungan Sekolah Tinggi Keguruan Nghe An ke dalam Universitas Ekonomi Nghe An dan diubah namanya sesuai dengan Keputusan No. 1653/QD-TTg tanggal 26 Desember 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong - Sekretaris Komite Partai dan Ketua Dewan Sekolah - percaya bahwa setiap fase penggabungan memiliki karakteristiknya masing-masing, tetapi yang terpenting adalah menetapkan kriteria secara jelas sejak awal untuk memastikan efektivitas dan keberlanjutan.

"Lokasi geografis adalah faktor utama, diikuti oleh bidang atau kelompok bidang studi. Kedua kriteria ini memfasilitasi organisasi dan manajemen pasca-merger, sekaligus menciptakan fondasi bagi sekolah-sekolah untuk memanfaatkan kekuatan unik mereka, menghindari tumpang tindih dan fragmentasi," kata Bapak Tuong.

Berdasarkan pengalaman praktis, Bapak Tuong menyatakan bahwa Universitas Nghe An dibentuk melalui penggabungan dua lembaga pendidikan dengan bidang yang sangat berbeda: satu di bidang pedagogi, dan yang lainnya berfokus pada ekonomi dan teknik. Perbedaan skala, struktur disiplin ilmu, dan metode manajemen pada awalnya menyebabkan kesulitan yang cukup besar selama proses penggabungan. Namun, setelah penggabungan, universitas tersebut memperluas skala pendidikannya, menciptakan keterkaitan antara berbagai tingkatan pendidikan, dan mendiversifikasi disiplin ilmunya.

"Konsolidasi membantu memanfaatkan sumber daya, menciptakan lingkungan pelatihan yang lebih kaya, dan lebih sesuai dengan kebutuhan masyarakat," ujar Bapak Tuong, seraya mengakui bahwa jika lembaga pelatihan tetap terpisah, pengembangan lebih lanjut akan sulit dilakukan.

Sebelum penggabungan, Universitas Ekonomi Nghe An hanya memiliki sekitar 140 staf dan dosen – setara dengan 1-2 fakultas di universitas besar. Pada kenyataannya, model penggabungan ini terbukti sangat efektif. Tidak hanya memperluas cakupan pelatihan, tetapi universitas juga telah membangun fakultas yang mumpuni, membentuk kelompok penelitian interdisipliner yang kuat, dan memenuhi tuntutan reformasi pendidikan tinggi saat ini.

Dalam membahas kebijakan penggabungan lembaga pendidikan tinggi di masa mendatang, Dr. Nguyen Dinh Tuong mencatat bahwa penggabungan ini lebih unik dibandingkan penggabungan sebelumnya. Tujuannya bukan hanya untuk merampingkan sistem, tetapi juga untuk meningkatkan kapasitas pelatihan, kualitas penerimaan mahasiswa, dan efisiensi pemanfaatan sumber daya.

Menurut Bapak Tuong, kriteria untuk penggabungan yang akan datang memiliki beberapa poin baru. Selain skala, lokasi geografis dan struktur kelompok industri dianggap sebagai dua kriteria utama. “Di wilayah yang sama, banyaknya sekolah yang melatih di bidang yang sama akan menyebabkan persaingan dan penyebaran sumber daya. Dengan penggabungan, staf pengajar akan dikonsolidasikan, investasi infrastruktur akan terkonsentrasi, sehingga membentuk kelompok penelitian yang kuat dan meningkatkan kualitas pelatihan,” analisisnya.

Para pemimpin dan ahli dari Universitas Tra Vinh mengunjungi laboratorium Rekayasa Teknologi. Foto: Q. Ngữ

Restrukturisasi internal

Dengan skala terbesar di wilayah Delta Mekong, Universitas Can Tho secara resmi berubah menjadi Universitas Can Tho sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri Nomor 1531 tanggal 15 Juli 2025. Pada tanggal 1 Agustus, Universitas Can Tho mengumumkan Resolusi tentang pendirian, penggabungan, konsolidasi, dan reorganisasi unit-unit afiliasinya.

Menurut pimpinan universitas, kebijakan ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan yang sejalan dengan situasi baru, menunjukkan tekad yang kuat dan visi strategis dalam membangun model universitas multidisiplin dan multibidang yang fleksibel, efisien, otonom, dan terintegrasi secara internasional. Ini juga merupakan prasyarat penting bagi Universitas Can Tho untuk meningkatkan efisiensi manajemen dan administrasinya, memastikan konsistensi dan sinkronisasi dalam pelaksanaan strategi pengembangannya untuk fase selanjutnya.

Setelah penggabungan, Provinsi Vinh Long kini memiliki 6 institusi pendidikan tinggi, menempati peringkat kedua di wilayah Delta Mekong dalam hal skala pelatihan. Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa - Rektor Universitas Tra Vinh, Vinh Long adalah provinsi dengan wilayah alam yang luas dan populasi yang besar. Pembentukan entitas administratif dan ekonomi baru ini dianggap oleh para ahli ekonomi sebagai upaya untuk menciptakan "ruang pengembangan pesisir dengan potensi yang kaya," membuka peluang yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Namun, untuk mewujudkan visi dan memaksimalkan kekuatan gabungan, faktor kuncinya bukan terletak pada sumber daya atau modal investasi, melainkan pada sumber daya manusia. Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa menyatakan bahwa Delta Mekong memiliki tenaga kerja yang melimpah tetapi menghadapi banyak tantangan terkait kualitas dan struktur. Persentase pekerja terlatih di wilayah tersebut hanya 14,9%, di mana persentase yang memiliki gelar universitas atau lebih tinggi hanya 6,8% - terendah di negara ini.

Universitas Teknologi (Universitas Da Nang) menandatangani perjanjian kerja sama dengan anggota Jaringan Pusat Keunggulan di bidang AI dan Teknologi Semikonduktor di wilayah Tengah. Foto: PV

“Dengan adanya 6 lembaga pendidikan tinggi, yang menempati peringkat kedua di kawasan ini dalam hal skala pelatihan, Provinsi Vinh Long memiliki keunggulan khusus untuk secara efektif menerapkan terobosan strategis ini,” tegas Bapak Hoa dan menyarankan bahwa, berdasarkan keunggulan dan skala yang ada, provinsi tersebut perlu membangun strategi komprehensif dan terobosan, melampaui solusi-solusi terisolasi dan tidak terkoordinasi sebelumnya, untuk menyediakan sumber daya manusia bagi sektor-sektor ekonomi utama provinsi pada periode 2025-2030 dan periode selanjutnya.

Menurut Bapak Hoa, Universitas Tra Vinh, bersama dengan universitas-universitas lain, memiliki kapasitas penuh dan telah menyiapkan banyak solusi komprehensif untuk melatih sumber daya manusia sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan dunia usaha, serta memenuhi permintaan akan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk provinsi dan wilayah tersebut.

“Restrukturisasi sistem pendidikan tinggi membutuhkan pemanfaatan sumber daya yang ada, peningkatan kualitas, dan peningkatan daya saing. Penggabungan juga akan mendorong otonomi dan akuntabilitas. Semangat umum dari penggabungan bukanlah tentang 'penggabungan mekanis' tetapi tentang restrukturisasi strategis untuk membentuk universitas yang kuat, interdisipliner, otonom, dan sangat akuntabel. Tujuan utamanya bukan hanya solusi sementara, tetapi menjadi kekuatan pendorong yang menempatkan universitas-universitas Vietnam pada jalur pembangunan berkelanjutan, integrasi, dan daya saing global,” ujar Profesor Madya Dr. Nguyen Minh Hoa.

Untuk memenuhi persyaratan perencanaan jaringan pendidikan tinggi, menurut Profesor Madya Dr. Luong Minh Cu - Sekretaris Komite Partai dan Rektor Universitas Cuu Long - lembaga pendidikan tinggi perlu mempersiapkan fase pengembangan baru dengan visi strategis.

Secara khusus, pembangunan sistem pendidikan tinggi yang baru harus disinkronkan dengan jaringan yang ada; berfokus pada persiapan tenaga pengajar berkualitas tinggi dan fasilitas yang memadai untuk melatih sumber daya manusia bagi industri-industri kunci; dan pada saat yang sama, dibutuhkan solusi untuk menarik organisasi dan bisnis agar berinvestasi dalam fasilitas dan mendukung program pelatihan.

Mahasiswa dari Universitas Ekonomi (Universitas Da Nang) berpartisipasi dalam Konferensi Ilmiah Internasional tentang Penelitian Ilmiah Mahasiswa di bidang Ekonomi dan Bisnis 2025. Foto: NTCC

3 pilar universitas yang kuat

Profesor Tran Van Nam, mantan Direktur Universitas Da Nang, berkomentar: "Saat ini, sistem universitas Vietnam memiliki banyak universitas, tetapi skala dan kualitasnya tidak seragam. Banyak universitas masih terbatas dalam hal keuangan, sumber daya manusia, fasilitas, dan kegiatan penelitian ilmiahnya belum cukup kuat."

Oleh karena itu, reorganisasi dan restrukturisasi lembaga pendidikan tinggi sangat penting untuk memusatkan sumber daya dan meningkatkan kualitas serta reputasi seluruh sistem. Namun, agar proses penggabungan efektif, hal terpenting adalah memiliki seperangkat kriteria yang jelas dan transparan.”

Menurut usulan Profesor Tran Van Nam, kriteria penggabungan dapat didasarkan pada enam kriteria dalam Surat Edaran Nomor 01 Tahun 2024 yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, yang menetapkan standar untuk lembaga pendidikan tinggi. Kriteria tersebut adalah: organisasi dan tata kelola; fakultas; fasilitas; keuangan; perekrutan dan pelatihan mahasiswa; dan penelitian dan inovasi. Ini adalah faktor-faktor mendasar untuk mengevaluasi tingkat kepatuhan setiap lembaga, sehingga dapat mengembangkan rencana penggabungan yang ilmiah dan objektif.

Mantan Direktur Universitas Da Nang menekankan bahwa tujuan dari proses penggabungan universitas seharusnya bukan hanya untuk mengurangi lapisan administrasi, tetapi juga untuk memperkuat tiga pilar inti: pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi, penelitian ilmiah, dan pengabdian masyarakat. Hanya dengan cara ini universitas-universitas yang kuat dapat terbentuk dan mampu bersaing di tingkat regional dan internasional.

Senada dengan pandangan tersebut, Dr. Nguyen Dinh Tuong percaya bahwa penggabungan universitas seharusnya tidak hanya bertujuan untuk skala yang lebih besar tetapi juga mempertimbangkan keadilan dalam penerimaan mahasiswa. “Universitas besar seharusnya tidak menetapkan kriteria masuk yang terlalu tinggi yang merampas kesempatan pendidikan bagi siswa yang kurang mampu. Selain fungsi pelatihan dan penelitian, universitas juga memiliki tanggung jawab untuk melayani masyarakat dan membuka pintu pengetahuan bagi semua pelajar,” kata Dr. Tuong.

Ketika unit-unit diorganisasi ulang secara rasional, sektor pendidikan tidak hanya akan membentuk pusat pelatihan dan penelitian yang sangat kompetitif, tetapi juga memastikan misi sosialnya, menciptakan peluang akses ke pendidikan tinggi bagi semua orang, di semua wilayah.

Proses merger pasti akan menghadirkan kesulitan, terutama dalam struktur organisasi dan personel. Oleh karena itu, faktor kuncinya adalah memilih tim kepemimpinan yang memiliki visi, prestise, dan kemampuan manajemen, yang dapat mendamaikan kepentingan dan mengarahkan arah pengembangan secara keseluruhan. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html