Mengesahkan "1 UU Perubahan 4 UU", menghilangkan hambatan biaya kompensasi pembersihan lokasi proyek

Kinhtedothi- Pada sore hari tanggal 29 November, pada Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal di bawah model kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang Penawaran.

Memfasilitasi desentralisasi dan delegasi

Undang-Undang ini merupakan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan Usaha, yang masing-masing berjumlah 6 Pasal; mengubah dan menambah 119 pasal, klausul, dan 3 Lampiran dari 4 Undang-Undang; pada pokoknya menghapus ketentuan-ketentuan yang bersifat khusus dan rinci yang menjadi kewenangan Pemerintah , memudahkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memenuhi tuntutan reformasi administrasi, dan menjamin kesesuaian dengan kenyataan.

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh melaporkan penerimaan, revisi dan penjelasan RUU - Foto: Quochoi.vn

Undang-Undang ini mengatur biaya penyelenggaraan, pengumuman, dan penyesuaian perencanaan nasional, perencanaan daerah, dan perencanaan provinsi yang menggunakan modal investasi publik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai penanaman modal publik dan sumber modal lain yang sah; untuk perencanaan tata guna tanah nasional, perencanaan tata guna tanah pertahanan negara, dan perencanaan tata guna tanah keamanan, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pertanahan.

Undang-undang tersebut mengatur bahwa paket penawaran dalam perkiraan pengadaan yang bukan merupakan proyek memiliki harga paket penawaran paling tinggi 300 juta VND; paket penawaran dalam proyek memiliki harga paket penawaran paling tinggi 500 juta VND untuk paket penawaran jasa konsultasi, paling tinggi 1 miliar VND untuk paket penawaran jasa nonkonsultasi, barang, konstruksi dan instalasi, dan paket penawaran campuran; paket penawaran untuk tugas perencanaan memiliki harga paket penawaran paling tinggi 500 juta VND.

Terkait dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang tersebut mengatur bahwa dalam hal terdapat dua orang penanam modal atau lebih yang mengajukan suatu proyek dengan permohonan kepada Negara untuk menyewakan tanah atau mengubah peruntukan tanah pada suatu lokasi, maka Badan Pengelola kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi wajib mempertimbangkan dan menerbitkan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal kepada penanam modal pertama yang mengajukan permohonan yang sah dan memberitahukan secara tertulis kepada penanam modal yang tersisa.

Dengan 444/446 anggota Majelis Nasional berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 92,69% dari total jumlah anggota Majelis Nasional), Majelis Nasional memilih untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal di bawah model kemitraan publik-swasta dan Undang-Undang Penawaran - Foto: Quochoi.vn

Apabila penanam modal pertama yang mengajukan permohonan ditolak penerbitan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal, Badan Pengelola kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, zona teknologi tinggi, atau zona ekonomi wajib melaksanakan prosedur penerbitan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal dengan prinsip peninjauan permohonan setiap penanam modal berikutnya secara bergiliran. Penanam modal asing diperbolehkan mendirikan badan usaha untuk melaksanakan proyek penanaman modal sebelum mendaftarkan penanaman modalnya.

Meningkatkan batas penawaran

Sebelumnya, dalam laporan penerimaan, revisi, dan penjelasan Rancangan Undang-Undang (RUU), Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa beberapa pendapat anggota DPR menunjukkan kesulitan dalam menerapkan peraturan tentang penilaian kesesuaian proyek investasi dengan jenis perencanaan dalam undang-undang yang berlaku, karena kurangnya panduan khusus. Komite Tetap DPR menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah kepada DPR telah diubah dan diperjelas dalam hal penilaian kesesuaian dengan perencanaan kota, tetapi belum sepenuhnya menyelesaikan permasalahan perencanaan nasional, perencanaan wilayah, perencanaan provinsi, dan perencanaan pedesaan.

Untuk mengatasi kesulitan, Rancangan Undang-Undang ini telah direvisi agar memungkinkan penilaian kesesuaian proyek dengan perencanaan yang relevan, sehingga menghindari pemahaman bahwa kesesuaian proyek dengan semua jenis perencanaan harus dinilai. Agar ketentuan ini dapat dilaksanakan dan menghindari kesulitan dalam praktik, Pemerintah disarankan untuk segera menerbitkan dokumen panduan terperinci mengenai hal ini, guna memastikan konsistensi dan efektivitas dalam penegakan hukum.

Delegasi Majelis Nasional sedang memberikan suara - Foto: Quochoi.vn

Terkait dengan pemilihan kontraktor dan investor dalam kasus khusus, memastikan fleksibilitas dalam manajemen, Rancangan Undang-Undang ini mengubah Pasal 29 ke arah pengaturan prinsip penerapan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian Pasal ini.

Bersamaan dengan itu, untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan proyek-proyek khusus yang tidak dapat dilaksanakan melalui pelelangan biasa, dan untuk menyerap pendapat para deputi Majelis Nasional, Rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan Pasal 34a yang mengatur pemilihan investor dalam kasus-kasus khusus dengan tujuan menetapkan prinsip-prinsip dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian Pasal ini guna memastikan fleksibilitas, amandemen dan suplemen yang tepat waktu bila diperlukan, memenuhi persyaratan reformasi administrasi dan sesuai dengan kebutuhan praktis.

Selain itu, UU tersebut juga menambahkan ketentuan yang memperbolehkan proyek mandiri atau proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta untuk memisahkan biaya kompensasi dan dukungan pemukiman kembali dengan menggunakan modal investasi publik, dengan menerapkan rasio modal negara maksimum 70% dari total investasi jika memenuhi persyaratan lokasi atau transfer teknologi.

Di samping itu, Rancangan Undang-Undang ini telah mengubah dan menambah batas penunjukan penawaran dari VND 100 juta menjadi VND 300 juta untuk paket penawaran dalam anggaran pengadaan yang bukan merupakan proyek, dan sekaligus tidak membedakan batas penunjukan penawaran antara paket penawaran yang menggunakan modal belanja rutin dan modal investasi publik; menambahkan hal penunjukan penawaran untuk paket penggalian arkeologi, pemugaran peninggalan nasional, peninggalan nasional khusus, dan warisan budaya dunia; mengubah ketentuan tentang jaminan persaingan antara peserta lelang dan peserta lelang konsultan dalam paket penawaran yang sama untuk paket penawaran milik kelompok ekonomi negara, perusahaan induk, anak perusahaan, dan lain-lain.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html