Kinhtedothi- Pada sore hari tanggal 29 November, pada Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal di bawah model kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang Penawaran.
Memfasilitasi desentralisasi dan pendelegasian wewenang
Undang-Undang ini merupakan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Swasta, dan Undang-Undang tentang Pelelangan Usaha, yang masing-masing berjumlah 6 Pasal; mengubah dan menambah 119 pasal, klausul, dan 3 Lampiran dari 4 Undang-Undang; pada pokoknya menghapus ketentuan-ketentuan yang bersifat khusus dan rinci yang menjadi kewenangan Pemerintah , memudahkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memenuhi tuntutan reformasi administrasi, dan menjamin kepatuhan terhadap praktik.
Undang-Undang ini mengatur biaya penyelenggaraan, pengundangan, dan penyesuaian perencanaan nasional, perencanaan daerah, dan perencanaan provinsi yang menggunakan modal investasi publik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai penanaman modal publik dan sumber modal lain yang sah; untuk perencanaan tata guna tanah nasional, perencanaan tata guna tanah pertahanan, dan perencanaan tata guna tanah keamanan, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai tanah.
Undang-undang tersebut mengatur bahwa paket penawaran dalam perkiraan pengadaan yang bukan merupakan proyek memiliki harga paket penawaran paling tinggi 300 juta VND; paket penawaran dalam proyek memiliki harga paket penawaran paling tinggi 500 juta VND untuk paket penawaran jasa konsultasi, paling tinggi 1 miliar VND untuk paket penawaran jasa nonkonsultasi, barang, konstruksi, dan campuran; paket penawaran untuk tugas perencanaan memiliki harga paket penawaran paling tinggi 500 juta VND.
Terkait perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang tersebut mengatur bahwa dalam hal terdapat dua orang penanam modal atau lebih yang mengajukan suatu proyek dengan permohonan kepada Negara untuk menyewakan tanah atau mengubah peruntukan tanah pada suatu lokasi, maka Badan Pengelola kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi wajib mempertimbangkan dan memberikan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal kepada penanam modal pertama yang mengajukan permohonan yang sah dan memberitahukan secara tertulis kepada penanam modal selanjutnya.
Apabila investor pertama yang mengajukan permohonan ditolak penerbitan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal, Badan Pengelola kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, atau kawasan ekonomi wajib melaksanakan prosedur penerbitan Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal dengan prinsip peninjauan permohonan setiap investor berikutnya secara bergiliran. Investor asing diperbolehkan mendirikan badan usaha untuk melaksanakan proyek penanaman modal sebelum melakukan pendaftaran penanaman modal.
Meningkatkan batas penawaran yang ditentukan
Sebelumnya, dalam laporan penerimaan, revisi, dan penjelasan Rancangan Undang-Undang (RUU), Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh menyatakan bahwa beberapa pendapat anggota DPR menunjukkan kesulitan dalam menerapkan peraturan terkait penilaian kesesuaian proyek investasi dengan jenis perencanaan dalam undang-undang yang berlaku, karena kurangnya panduan khusus. Komite Tetap DPR menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah kepada DPR telah diubah dan diperjelas terkait penilaian kesesuaian dengan perencanaan kota, tetapi belum sepenuhnya menyelesaikan permasalahan terkait perencanaan nasional, perencanaan wilayah, perencanaan provinsi, dan perencanaan desa.
Untuk mengatasi kesulitan-kesulitan tersebut, Rancangan Undang-Undang ini telah direvisi agar memungkinkan penilaian kesesuaian proyek dengan perencanaan yang relevan, sehingga menghindari pemahaman bahwa kesesuaian proyek dengan semua jenis perencanaan harus dinilai. Agar ketentuan ini dapat dilaksanakan dan menghindari kesulitan dalam praktik, Pemerintah disarankan untuk segera menerbitkan panduan terperinci mengenai hal ini, guna memastikan konsistensi dan efektivitas dalam penegakan hukum.
Terkait dengan pemilihan kontraktor dan investor dalam kasus khusus, memastikan fleksibilitas dalam manajemen, Rancangan Undang-Undang ini mengubah Pasal 29 ke arah pengaturan prinsip penerapan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian Pasal ini.
Bersamaan dengan itu, untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan proyek-proyek khusus yang tidak dapat dilaksanakan melalui pelelangan biasa, dan untuk menyerap pendapat para deputi Majelis Nasional, Rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan Pasal 34a yang mengatur pemilihan investor dalam kasus-kasus khusus dalam rangka menetapkan prinsip-prinsip dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian Pasal ini guna memastikan fleksibilitas, amandemen dan suplemen yang tepat waktu bila diperlukan, memenuhi persyaratan reformasi administrasi dan sesuai dengan kebutuhan praktis.
Selain itu, UU tersebut juga menambahkan ketentuan yang memperbolehkan proyek mandiri atau proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode kemitraan publik-swasta untuk memisahkan biaya kompensasi dan dukungan pemukiman kembali dengan menggunakan modal investasi publik, dengan menerapkan rasio modal negara maksimum 70% dari total investasi jika memenuhi persyaratan lokasi atau transfer teknologi.
Selain itu, Rancangan Undang-Undang ini juga telah mengubah dan menambah batasan lelang yang ditunjuk dari 100 juta VND menjadi 300 juta VND untuk paket lelang dengan perkiraan pengadaan yang bukan merupakan proyek, dan sekaligus tidak membedakan batasan lelang yang ditunjuk antara paket lelang yang menggunakan modal belanja rutin dan modal investasi publik; menambahkan kasus lelang yang ditunjuk untuk paket lelang penggalian arkeologi, pemugaran peninggalan sejarah, peninggalan sejarah khusus nasional, dan warisan budaya dunia; mengubah ketentuan tentang jaminan persaingan antara peserta lelang dan konsultan kontraktor dalam paket lelang yang sama untuk paket lelang milik kelompok usaha negara, perusahaan induk, anak perusahaan, dan sebagainya.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html
Komentar (0)