Pedagang yang mendistribusikan dan memperdagangkan bensin satu sama lain memiliki banyak risiko.

Ibu Nguyen Thuy Hien - Wakil Direktur Departemen Pasar Domestik ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) menjawab pers tentang Rancangan Keputusan yang menggantikan Keputusan tentang perdagangan minyak bumi.

Ibu Nguyen Thuy Hien - Wakil Direktur Departemen Pasar Domestik (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) berbicara di Konferensi untuk membahas dan mencapai konsensus guna menyelesaikan rancangan Keputusan pengganti Keputusan No. 83/2014/ND-CP tentang perdagangan minyak bumi dan Keputusan yang mengubah dan melengkapi Keputusan No. 83/2014/ND-CP yang berlangsung pada sore hari tanggal 2 Oktober.

PV: Setelah melalui masa perkembangan, pasar minyak bumi telah banyak melibatkan pedagang, termasuk distributor. Menurut undang-undang, bagaimana kegiatan distributor minyak bumi diatur, Bu? Ibu Nguyen Thuy Hien : Menurut peraturan yang berlaku saat ini, minyak bumi merupakan barang usaha bersyarat. Ketika berpartisipasi di pasar, pedagang harus memenuhi dan memelihara syarat-syarat serta melaksanakan hak dan kewajiban di setiap segmen tempat mereka berpartisipasi. Bagi distributor, saat ini mereka harus memenuhi dan memelihara syarat-syarat fasilitas yang melayani kegiatan usaha seperti: memiliki 5 toko afiliasi, 10 agen pengecer, memiliki gudang, tangki, sarana transportasi yang dimiliki atau disewa selama lebih dari 5 tahun... Mengenai hak: mereka diperbolehkan membeli minyak bumi dari pedagang besar minyak bumi dan distributor minyak bumi lainnya; memperdagangkan minyak bumi dalam bentuk pengalihan ke sistem afiliasi menurut Undang-Undang Perdagangan; menjalankan usaha dengan metode waralaba; Eceran di toko afiliasi, menjual ke unit yang secara langsung menggunakannya untuk produksi... Mengenai kewajiban: mereka harus bertanggung jawab atas kualitas, kuantitas, dan harga jual pada sistem mereka; Memantau dan bertanggung jawab atas sistem registrasi, mencatat waktu penjualan, serta mematuhi peraturan pencegahan dan penanggulangan kebakaran... Reporter: Terlihat bahwa dengan sekitar 300 distributor BBM, pasar BBM lebih berkembang dan kompetitif. Namun, apa risiko dari pasar ini, Bu? Ibu Nguyen Thuy Hien: Belakangan ini, penerapan pandangan dan pedoman Partai, mekanisme dan kebijakan hukum Negara tentang perdagangan BBM telah menciptakan kondisi bagi sektor-sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam penyediaan BBM ke pasar domestik. Banyak distributor BBM telah dibentuk dan dikembangkan menjadi mata rantai penting dalam sistem distribusi BBM, menciptakan sistem distribusi yang lengkap mulai dari tahap penciptaan sumber (impor, pembelian dari pabrik) - distribusi - ritel. Dengan ketentuan hak dan kewajiban sebagaimana disebutkan di atas, kegiatan distributor di masa lalu telah mengungkap sejumlah hal yang, melalui proses pemeriksaan, pengujian, dan investigasi, telah ditunjukkan oleh badan-badan pemeriksaan, pengujian, dan investigasi: (1) Membolehkan distributor BBM membeli BBM dari satu sama lain menciptakan banyaknya perantara di tahap distribusi (pasar sekunder), sehingga meningkatkan biaya pada tahap ini, yang menjadi salah satu alasan rendahnya diskon di tahap eceran, sehingga menghambat pelaku usaha menjual BBM ke pasar. (2) Pembelian dan penjualan BBM antar distributor BBM pada kenyataannya menyebabkan jumlah BBM yang dikonsumsi di pasar sama, tetapi semuanya tercantum dalam laporan konsumsi BBM dari banyak distributor BBM, sehingga menciptakan angka konsumsi "virtual" di pasar, yang menyulitkan badan usaha milik negara dalam mengendalikan pasokan dan mengatur pasar. (3) Praktik jual beli BBM antar distributor BBM saat ini justru menguntungkan tujuan keuangan perusahaan, menciptakan pendapatan bagi distributor BBM untuk menunjukkan kapasitas keuangan ketika meminjam dari bank, yang tidak menjamin tujuan perdagangan BBM yang tepat untuk memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat. (4) Transaksi jual beli BBM antar distributor juga menyulitkan perbankan dalam mengelola dan mengendalikan arus kas yang beredar.

Ibu Nguyen Thuy Hien - Wakil Direktur Departemen Pasar Domestik (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) - Foto: Phong Lam

PV: Mengenai hak jual beli bensin antar distributor bensin. Rancangan Peraturan ini menetapkan bahwa distributor diperbolehkan MEMBELI bensin dari pedagang grosir bensin dan MENJUAL bensin kepada instansi, organisasi, dan pabrik untuk melayani produksi; memasok bensin ke pengecer bensin. Dengan demikian, distributor tidak diperbolehkan jual beli bensin antar distributor. Mengapa perlu mengatur secara jelas tentang jual beli distributor seperti itu, Bu? Ibu Nguyen Thuy Hien : Rancangan Peraturan tentang perdagangan bensin telah membangun sistem distribusi bensin dengan 3 tingkatan (segmen): Pedagang grosir impor dan ekspor minyak bumi - Distributor minyak bumi - Pengecer minyak bumi. Sementara itu, Rancangan Peraturan ini secara khusus menetapkan syarat, hak, dan kewajiban pedagang di setiap segmen. Minyak bumi merupakan komoditas bisnis bersyarat, ketika berpartisipasi di pasar, perusahaan harus memenuhi syarat dan melaksanakan hak serta kewajiban di setiap segmen di mana perusahaan berpartisipasi. Implementasi dari kesimpulan lembaga inspeksi, pemeriksaan, dan investigasi, mengurangi tingkat perantara dalam distribusi minyak bumi sebagaimana yang telah dijelaskan. Rancangan Peraturan ini dirancang untuk menghilangkan regulasi jual beli BBM antar distributor BBM, sehingga menghilangkan data "virtual" mengenai jumlah BBM yang dikonsumsi di pasar. Dengan demikian: (1) Membantu pedagang BBM menghitung secara akurat jumlah BBM yang dikonsumsi di dalam negeri untuk dibeli dari produsen dalam dan luar negeri guna memenuhi konsumsi domestik; (2) Badan pengelola negara secara akurat menentukan kebutuhan konsumsi domestik untuk menerapkan alokasi tahunan total sumber daya kepada pedagang BBM guna memastikan pasokan untuk konsumsi domestik. Reporter: Ada banyak pendapat bahwa jika regulasi tersebut bertentangan dengan peraturan, melanggar hukum bisnis, dan tidak menjamin keadilan sesuai prinsip pasar... Apa pendapat badan pengelola negara dalam menanggapi opini tersebut? Ibu Nguyen Thuy Hien : Beberapa pendapat menyatakan bahwa regulasi yang melarang distributor BBM untuk membeli dan menjual BBM satu sama lain mungkin memiliki faktor-faktor yang membatasi persaingan di pasar, tidak menjamin keadilan sesuai prinsip pasar, sehingga menimbulkan reaksi dari distributor BBM bahwa mereka didiskriminasi. Namun, perdagangan BBM merupakan industri investasi bisnis bersyarat, sehingga pedagang harus mematuhi ketentuan tersebut ketika berpartisipasi dalam bisnis. Peraturan yang melarang distributor minyak bumi untuk membeli dan menjual minyak bumi satu sama lain tidak menghilangkan persaingan di pasar. Pedagang di setiap segmen pasar masih bebas bersaing satu sama lain. Pada saat yang sama, peraturan ini juga menciptakan motivasi bagi pedagang untuk berkembang menuju segmen pasar yang lebih tinggi (menjadi pedagang utama). Reporter : Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang menyelesaikan rancangan keputusan ini untuk menggantikan 3 Keputusan tentang perdagangan minyak bumi. Apa keuntungan dari rancangan tersebut dalam memastikan mekanisme pasar dan mekanisme manajemen negara untuk item bisnis bersyarat ini? Ibu Nguyen Thuy Hien : Untuk memastikan publisitas dan transparansi dalam manajemen, menciptakan konsensus sosial, rancangan Keputusan tersebut dengan jelas mendefinisikan tujuan manajemen sebagai kontribusi untuk memastikan keamanan energi nasional; prinsip manajemen adalah mengikuti mekanisme pasar dengan manajemen negara, menyelaraskan kepentingan konsumen, perusahaan yang menggunakan bensin dan minyak dan perusahaan yang memperdagangkan bensin dan minyak, mengurangi perantara dalam rantai pasokan bensin dan minyak. Dengan demikian, beberapa poin baru dalam rancangan Peraturan Pemerintah tersebut adalah: 1. Mekanisme manajemen harga bensin Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut memberikan formula untuk harga jual bensin dan minyak bagi perusahaan untuk menghitung harga sendiri, menetapkan bahwa negara menerbitkan faktor pembentuk harga bagi perusahaan untuk memutuskan harga sendiri, mendeklarasikan harga dan mengirim dokumen deklarasi harga dan pemberitahuan harga kepada badan manajemen negara yang berwenang untuk diawasi. 2. Stabilisasi harga bensin Rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa stabilisasi harga bensin dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Harga 2023 (berlaku mulai 1 Juli 2024) karena Undang-Undang Harga secara jelas menetapkan daftar barang dan jasa yang tunduk pada stabilisasi harga, kasus stabilisasi dan langkah-langkah untuk melaksanakan stabilisasi harga. 3. Melengkapi kondisi untuk pedagang bensin utama - Telah bekerja sebagai distributor bensin selama setidaknya 36 bulan sehingga pedagang memiliki pengalaman dalam perdagangan bensin. - Menghubungkan ke jaringan dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang data penyimpanan bensin, penerapan total sumber bensin... untuk mengendalikan pasokan dan permintaan bensin di pasar. - Bertanggung jawab untuk melaksanakan total sumber bensin sedikitnya 100.000 ^m3 , ton bensin dalam setahun. 4. Untuk distributor bensin Rancangan Peraturan ini menghapus peraturan bahwa distributor bensin harus mencadangkan bensin untuk sirkulasi selama 5 hari; Hapus ketentuan pada ruang penyimpanan minyak bumi dan pengujian kualitas minyak bumi. Selain itu, untuk menghindari perdagangan berputar-putar dan menciptakan banyak tingkat perantara, rancangan Peraturan ini menetapkan bahwa distributor minyak bumi tidak diperbolehkan untuk membeli dan menjual minyak bumi dari satu sama lain, tetapi hanya diperbolehkan untuk membeli minyak bumi dari pedagang minyak bumi utama (perusahaan yang bertanggung jawab untuk memastikan pasokan minyak bumi ke pasar). 5. Rancangan Peraturan ini menghapus peraturan tentang bisnis jasa perminyakan karena setelah ditinjau, Undang-Undang Penanaman Modal tidak menetapkan bahwa bisnis jasa perminyakan adalah investasi dan sektor bisnis bersyarat. 6. Cadangan sirkulasi minyak bumi Peraturan saat ini tentang cadangan sirkulasi tidak jelas dan spesifik, yang menyebabkan kebingungan dalam implementasi. Rancangan Peraturan ini telah mengatur cadangan sirkulasi minyak bumi dengan lebih jelas daripada sebelumnya. 7. Reformasi administrasi - Hapus ketentuan pada sertifikat profesional tentang pencegahan dan pemadaman kebakaran, perlindungan lingkungan. Pedagang bertanggung jawab untuk melaksanakan ketentuan hukum yang berlaku tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran, serta perlindungan lingkungan selama operasi bisnis. - Hapus persyaratan kepemilikan atau penyewaan alat angkut BBM karena pada kenyataannya, pengangkutan BBM merupakan langkah yang tak terelakkan ketika perusahaan mulai mengedarkan BBM. - Hapus persyaratan bagi perusahaan untuk melampirkan Surat Tanda Daftar Usaha (STT) dalam permohonan STT atau Surat Keterangan Kelayakan. - Tidak mengatur penggunaan tanda dan merek dagang. Sebaliknya, rancangan Peraturan Pemerintah ini menetapkan bahwa perusahaan harus menyepakati penggunaan tanda dan merek dagang satu sama lain dan mematuhi ketentuan hukum yang relevan. Reporter: Terima kasih! Sumber: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm