Usulan pengenaan pajak bumi dan bangunan kedua terus berlanjut

Dengan memperkirakan bahwa harga perumahan kemungkinan tidak akan turun, Asosiasi Pialang Real Estat Vietnam terus mengusulkan pengenaan pajak pada properti kedua atau properti yang terbengkalai.

Usulan ini diajukan oleh Asosiasi Agen Properti Vietnam (VARS) dalam konteks harga properti yang terus meningkat tanpa tanda-tanda penurunan, terutama di segmen apartemen.

Menurut data VARS, indeks harga apartemen pada kuartal kedua di Hanoi dan Ho Chi Minh City masing-masing meningkat sebesar 58% dan 27% dibandingkan periode yang sama tahun 2019. Segmen menengah semakin langka dan lebih dari 80% pasokan apartemen baru yang diluncurkan tahun ini dibanderol dengan harga di atas 50 juta VND per meter persegi. Bahkan beberapa proyek apartemen baru juga memiliki harga jual hingga puluhan ribu USD per meter persegi.

Tidak hanya proyek baru, tetapi harga apartemen lama pun tinggi. Banyak apartemen yang telah digunakan selama beberapa dekade masih diiklankan dengan harga 2-3 kali lebih tinggi daripada saat pertama kali dijual. Segmen vila, rumah deret, dan lahan di pinggiran kota juga menunjukkan tanda-tanda kenaikan harga, karena beberapa kelompok investor menciptakan penawaran dan permintaan palsu untuk mendapatkan keuntungan.

Menurut Bapak Nguyen Van Dinh - Ketua VARS, sistem hukum saat ini tidak memiliki sanksi untuk mengendalikan dan mencegah aktivitas spekulatif dan penimbunan tanah untuk menaikkan harga. Sementara itu, situasi jual beli yang tidak terkendali merupakan penyebab utama "demam tanah" di banyak daerah. Spekulan membeli tanah lalu meninggalkannya terbengkalai, menunggu harga naik atau menciptakan kelangkaan buatan, yang umum terjadi, tujuannya adalah untuk "menaikkan harga demi keuntungan".

"Penelitian tentang pengenaan pajak properti sangat mendesak untuk mengatur pasar. Kita tidak boleh mengabaikan kebijakan ini hanya karena sulit untuk diterapkan," kata Bapak Dinh.

Para ahli mengusulkan kebijakan pajak properti yang berlaku untuk dua kelompok: pembeli rumah kedua atau lebih dan pemilik yang meninggalkan proyek mereka. Tarif pajak akan meningkat secara bertahap untuk transaksi di mana penjual memiliki masa kepemilikan yang singkat.

Sebagai contoh, Singapura mengenakan pajak sebesar 16% ketika pemilik menjual rumah pada tahun pertama setelah pembelian. Tarif pajak turun menjadi 12% jika pemilik menjual apartemen pada tahun kedua dan 8% pada tahun ketiga. Mereka tidak dikenakan pajak ini ketika menjual rumah setelah tahun keempat. Di sisi pembeli, mulai April 2023, negara tersebut akan menaikkan pajak atas pembelian properti kedua sebesar 3%, menjadi 20%; properti ketiga sebesar 30% (tarif lama adalah 25%).

VARS juga mengusulkan bahwa jika pemilik tidak membangun proyek setelah menerima tanah, ia juga harus membayar pajak penelantaran properti. Metode ini diterapkan oleh Korea, dengan tarif pajak 5% dan tarif pajak meningkat secara bertahap sesuai dengan jumlah tahun properti tersebut terbengkalai. Demikian pula, Prancis mengenakan pajak pada rumah kosong sebesar 17% dari nilai sewa tahun pertama dan berlipat ganda (34%) pada tahun-tahun berikutnya.

Menurut Ketua VARS, pengaturan pasar melalui kebijakan pajak properti akan mengurangi spekulasi dan mengekang kenaikan harga properti. Kebijakan ini juga mendorong pemilik proyek terbengkalai untuk menyewakan atau menjual, sehingga meningkatkan pasokan ke pasar.

Sebenarnya, ini bukan kali pertama pajak properti kedua diusulkan untuk mengurangi harga perumahan. Tujuh tahun lalu, Pemerintah mengusulkan uji coba pajak properti kedua di Kota Ho Chi Minh, tetapi tidak disetujui. Ada banyak pendapat yang menentang, salah satunya mengatakan bahwa pajak tersebut terlalu dini.

Pada Agustus 2023, para pemilih di Kota Ho Chi Minh terus mengusulkan pengenaan pajak pada rumah kedua dan pengenaan pajak yang lebih tinggi pada lahan kosong dan rumah yang tidak menghasilkan nilai tanah. Kementerian Keuangan menyatakan telah meneliti dan menyusun Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Properti, yang diharapkan akan dimasukkan ke dalam Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan pada tahun 2024, dan diajukan ke Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan pada sesi ke-8 (Oktober 2024). Saat ini, usulan-usulan tersebut masih dalam tahap rancangan.

Namun, penggunaan instrumen pajak untuk mengatur pasar menghadapi banyak tantangan. Ekonom Dinh Trong Thinh mengatakan bahwa untuk menggunakan instrumen pajak secara efektif, lembaga pengelola perlu mendorong pembangunan dan penyelesaian basis data dan informasi tentang pasar properti. Dari situ, penentuan rumah kedua dan ketiga... dan nilainya akan menjadi publik dan transparan.

Bapak Nguyen Van Dinh juga merekomendasikan agar tarif pajak dipelajari dengan cermat untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih pajak, yang akan "menguras" daya beli masyarakat. Sementara itu, orang kaya dapat menghindari pajak dengan mentransfer kepemilikan properti kepada kerabat.

"Setiap kebijakan yang pertama kali diperkenalkan pasti memiliki masalah, masalahnya adalah mempertimbangkan pro dan kontranya. Pajak properti pun sama, keuntungannya akan lebih besar daripada kerugiannya," kata Ketua VARS.

Sumber