Dari kebijakan ke tindakan

Mempromosikan dan mengintegrasikan gender dalam pelaksanaan Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan telah mencapai banyak hasil, dan pencapaian dalam penanggulangan kemiskinan memiliki makna yang lebih besar.

Vietnam merupakan titik terang dalam pengurangan kemiskinan berkelanjutan.

Penanggulangan kemiskinan berkelanjutan merupakan kebijakan utama Partai dan Negara; sebuah tugas politik yang penting, berkelanjutan, dan berjangka panjang bagi seluruh sistem politik dan masyarakat, yang berkontribusi pada terwujudnya kemajuan dan pemerataan sosial, serta senantiasa meningkatkan kehidupan material dan spiritual rakyat. Capaian dalam penanggulangan kemiskinan sangatlah penting, meneguhkan tekad seluruh Partai dan rakyat dalam rangka pembangunan dan pembangunan nasional.

Kebijakan ini diwujudkan melalui berbagai kebijakan dan tindakan nyata yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup rohani dan jasmani masyarakat, serta berkontribusi dalam mempersempit jurang pemisah antara si kaya dan si miskin dalam masyarakat.

Pencapaian Vietnam dalam pengentasan kemiskinan dianggap oleh banyak organisasi ahli internasional sebagai sesuatu yang "hampir belum pernah terjadi sebelumnya" dan disamakan dengan "sebuah revolusi".

Vietnam saat ini merupakan salah satu negara pertama di dunia dan negara pertama di Asia yang menerapkan garis kemiskinan multidimensi (MPI). Menurut laporan Indeks Kemiskinan Multidimensi Global yang diterbitkan oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) pada 15 Juli 2023, Vietnam telah mengurangi indeks MPI-nya hingga setengahnya dalam 15 tahun terakhir.

Pencapaian Vietnam dalam penanggulangan kemiskinan dari waktu ke waktu merupakan salah satu keberhasilan luar biasa dalam pembangunan negara tersebut selama periode pembaruan dan integrasi internasional. Upaya penanggulangan kemiskinan tidak hanya menunjukkan semangat saling mencintai dan mendukung, sebuah tradisi berharga rakyat Vietnam, tetapi juga menjamin hak setiap orang untuk menikmati pencapaian pembangunan, "tidak ada yang tertinggal".

Mempromosikan kesetaraan gender dan mengintegrasikannya ke dalam penanggulangan kemiskinan berkelanjutan adalah kebijakan Vietnam. Dalam orientasi kebijakan kami, kami telah menyatakan dengan jelas bahwa ketidaksetaraan gender berkaitan erat dengan kemiskinan. Ketimpangan gender merupakan penyebab kemiskinan dan keterbelakangan, sekaligus hambatan utama bagi pembangunan berkelanjutan.

Menanam pohon kayu manis mendatangkan pendapatan stabil, membantu banyak wanita di Lang Son keluar dari kemiskinan.

Di masa lalu, perempuan pedesaan dan perempuan dari kelompok etnis minoritas memiliki akses yang lebih terbatas terhadap sumber daya produksi, pendidikan, pengembangan keterampilan, dan kesempatan kerja dibandingkan laki-laki. Alasan utama situasi ini adalah ketidaksetaraan gender, yang menempatkan perempuan pada status yang lebih rendah dan lebih dirugikan.

Sejalan dengan tujuan mendorong kesetaraan gender dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan periode 2011-2020 telah menyebutkan kelompok miskin, rumah tangga miskin, dan khususnya rumah tangga miskin yang diprioritaskan, yaitu perempuan dan rumah tangga miskin dari etnis minoritas. Negara memberikan perhatian khusus pada isu gender dalam penanggulangan kemiskinan.

Rencana Aksi untuk mengurangi kesenjangan gender ekonomi, meningkatkan pemberdayaan ekonomi perempuan, dan meningkatkan akses perempuan pedesaan miskin dan perempuan etnis minoritas terhadap sumber daya ekonomi telah dilaksanakan.

Pemerintah di semua tingkatan dan Serikat Perempuan di semua tingkatan di berbagai daerah telah gencar mempromosikan pinjaman modal, membantu perempuan miskin mengembangkan ekonomi mereka. Rencana aksi, program, dan model telah disusun sesuai dengan realitas lokal. Model-model seperti penanaman pohon kayu manis di Lang Son, pemeliharaan ayam kampung di Thai Nguyen, perempuan yang membantu diri mereka sendiri keluar dari kemiskinan, dan saling membantu keluar dari kemiskinan telah diimplementasikan.

Hasil dari program aksi ini adalah penurunan angka kemiskinan multidimensi yang berkelanjutan pada periode 2016-2022. Angka kemiskinan multidimensi pada tahun 2022 sebesar 4,3%, turun 0,1 poin persentase dibandingkan tahun 2021 dan turun rata-rata 0,81 poin persentase pada periode 2016-2022. Pada tahun 2023, diperkirakan angka kemiskinan multidimensi akan terus menurun sebesar 1,1% dibandingkan tahun 2022, mencapai dan melampaui target yang ditetapkan oleh Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025. Vietnam dianggap sebagai titik terang di dunia dalam penanggulangan kemiskinan dan merupakan salah satu negara pelopor dalam pendekatan dan penerapan metode penanggulangan kemiskinan multidimensi yang berkelanjutan untuk mencapai tujuan jaminan sosial dan mempromosikan kesetaraan gender.

Banyak pakar internasional, ketika melakukan penelitian dan evaluasi, berkomentar bahwa pengarusutamaan gender dan tindakan bersama untuk membantu perempuan keluar dari kemiskinan telah membuat pencapaian pengurangan kemiskinan Vietnam lebih mendalam, lengkap, komprehensif dan bermakna.

Pelajaran yang dipetik dari pengarusutamaan gender dalam penanggulangan kemiskinan berkelanjutan

Di samping capaian-capaian tersebut, upaya penanggulangan kemiskinan di Vietnam masih terus menghadapi berbagai kendala dan tantangan.

Menurut laporan Pemerintah, tingkat kemiskinan kembali dalam 4 tahun (2016-2019) rata-rata 4,1% per tahun dibandingkan dengan jumlah total rumah tangga yang keluar dari kemiskinan. Beberapa daerah di Barat Laut dan Dataran Tinggi Tengah memiliki tingkat penanggulangan kemiskinan yang lambat, selalu menghadapi risiko kemiskinan kembali, dan kehidupan perempuan serta etnis minoritas masih terbatas. Di Gia Lai, dari tahun 2019-2022, 461 rumah tangga etnis minoritas kembali jatuh miskin (mencakup 85,5%); di Quang Ngai, 579 rumah tangga miskin baru muncul pada tahun 2023.

Selain faktor kondisi alam dan keterbatasan infrastruktur, permasalahan penanggulangan kemiskinan multidimensi di banyak daerah, terutama daerah terpencil dan etnis minoritas, masih sulit diatasi karena banyak rumah tangga miskin tidak memiliki lahan atau alat produksi. Di daerah-daerah ini, akses terhadap layanan sosial dasar seperti layanan kesehatan, pendidikan, informasi, perumahan, air bersih dan sanitasi, dll., menurut standar kemiskinan multidimensi, menghadapi banyak tantangan.

Kegiatan untuk mendukung anggota perempuan dalam pengembangan ekonomi dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan dilaksanakan di Yen Bai.

Selama proses implementasi, Serikat Perempuan setempat telah memetik pelajaran dari pengalaman bahwa jika kita ingin mengurangi kemiskinan secara berkelanjutan dan menghindari jatuh kembali ke dalam kemiskinan, kita perlu membangkitkan otonomi perempuan, "memberi mereka pancing, bukan ikan". Setelah mempromosikan dan memobilisasi, menerapkan solusi dukungan awal, dan menyediakan pinjaman, perempuan miskin perlu dibekali dengan keterampilan dan pengetahuan, sehingga "perempuan dapat berdiri sendiri secara berkelanjutan".

Berdasarkan umpan balik, beberapa kebijakan penanggulangan kemiskinan masih dilaksanakan dalam bentuk dukungan yang tidak dapat dikembalikan, yaitu mekanisme "gratis". Dukungan ini memang telah membantu meningkatkan taraf hidup banyak rumah tangga miskin, tetapi juga memunculkan mentalitas menunggu dan bergantung pada sebagian masyarakat, sehingga tidak mampu memanfaatkan sumber daya masyarakat untuk berinvestasi lebih banyak dalam produksi.

Dalam proses implementasi, para kader perempuan menyampaikan pendapat mereka bahwa selain dukungan produksi (dukungan modal, dukungan lahan, dukungan material pertanian), dukungan konsumsi (dukungan akses pasar, dukungan keterkaitan dan penjualan) juga perlu didukung agar benar-benar efektif dan berkelanjutan. Setelah perempuan mulai keluar dari kemiskinan, untuk keluar dari kemiskinan secara berkelanjutan, mereka perlu dibekali dengan lebih banyak pengetahuan dan meningkatkan akses teknologi bagi perempuan miskin untuk mengembangkan produksi. Banyak pendapat dari Serikat Perempuan di semua tingkatan adalah perlunya mekanisme yang lebih fleksibel dalam pemberian pinjaman modal kebijakan sosial, karena pada kenyataannya, masyarakat miskin tidak memiliki modal pendamping dan kesulitan mengakses pinjaman.

Dalam situasi baru ini, diperlukan program dan rencana aksi baru yang tepat guna melanjutkan pelaksanaan Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan secara efektif.

Source: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm