Ukraina mati-matian berusaha 'menghabiskan' uang Rusia, mendesak AS dan Uni Eropa, bagaimana sekutu akan menanggapinya?

Mantan Perdana Menteri Ukraina (masa jabatan 2014-2016) Arseniy Yatsenyuk, yang saat ini menjabat sebagai ketua Forum Keamanan Kiev (KSF), mengatakan bahwa penyitaan sekitar 300 miliar EUR aset Rusia yang dibekukan di seluruh dunia merupakan isu yang menjadi perhatian utama kelompok Forum.

Ukraina mati-matian berusaha 'menghabiskan' uang Rusia, mendesak AS dan Uni Eropa, bagaimana sekutu akan menanggapinya? (Sumber: FT)

"Saya menganggap tugas ini sebagai salah satu prioritas strategis Ukraina, sebagaimana telah berulang kali saya nyatakan baik secara terbuka maupun tertutup," kata ketua Forum Keamanan Kyiv.

Untuk mencapai tujuan penyitaan aset-aset Rusia yang dibekukan dalam jumlah besar, menurut Bapak Yatsenyuk, sangat penting sekarang untuk "memperluas lingkaran" sekutu untuk mendukung Ukraina dalam hal ini.

Informasi terbaru dari mantan Perdana Menteri Yatsenyuk adalah bahwa Perdana Menteri Belgia Alexander De Croo telah mengumumkan bahwa Brussels akan mentransfer 1,7 miliar EUR ke Ukraina yang dikumpulkan dalam bentuk pajak atas pendapatan dari aset Rusia yang dibekukan. Bapak Yatsenyuk menilai bahwa ini "hanya langkah pertama, tetapi langkah yang tepat".

Menurut posisi publik Tn. Arseniy Yatsenyuk, aset Rusia yang dibekukan harus digunakan untuk menutupi kerugian dan diinvestasikan kembali dalam rekonstruksi Ukraina.

"Langkah ini harus diikuti oleh langkah-langkah selanjutnya – meratifikasi keputusan negara-negara G7 tentang pengalihan sumber daya Rusia ke Ukraina, menciptakan mekanisme untuk pengalihan tersebut, dan menetapkan prosedur penerapannya," tulis Yatsenyuk.

Sebelumnya, Ukrinform melaporkan bahwa pada konferensi bersama dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky di Brussels, Belgia pada 11 Oktober, Perdana Menteri Belgia Alexander De Croo mengumumkan bahwa tahun ini, Belgia berencana untuk meluncurkan dana khusus senilai 1,7 miliar EUR untuk mendukung Ukraina - menggunakan hasil dari aset Rusia yang dibekukan.

Setelah bertemu dengan Tuan De Croo di Belgia, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky juga mengumumkan di Telegram bahwa ia membahas cara-cara "memanfaatkan aset Rusia yang dibekukan sekarang tanpa membuang waktu untuk mengganti kerugian." Tuan Zelensky juga berterima kasih kepada pemimpin Belgia atas "tindakan berprinsip terkait aset Rusia yang dibekukan," menurut media tersebut.

Juga dengan tujuan menemukan cara untuk menggunakan aset Rusia yang dibekukan di luar negeri, kepala Kementerian Keuangan Ukraina baru saja menyampaikan masalah ini kepada pihak AS untuk mengharapkan dukungan. "Kiev mengharapkan AS dan sekutunya membangun mekanisme untuk menggunakan aset Rusia demi kepentingan Ukraina."

Usulan di atas diajukan oleh Kementerian Keuangan Ukraina selama pertemuan baru-baru ini antara Menteri Keuangan Ukraina Sergii Marchenko dan Wakil Menteri Keuangan AS untuk Urusan Internasional Jay Shambaugh, selama pertemuan tahunan Bank Dunia (WB) dan Dana Moneter Internasional (IMF).

Dalam pertemuan tersebut, Menteri Marchenko menyampaikan apresiasinya atas dukungan AS, “Saya berterima kasih atas penyediaan dana yang lancar dan terprediksi tahun ini, yang memungkinkan kami memastikan pelaksanaan anggaran tepat waktu. Amerika Serikat adalah salah satu negara terdepan dalam menyediakan pembiayaan bagi Ukraina. Jumlah dukungan anggaran langsung telah mencapai $22,9 miliar sejak awal konflik.” Namun, beliau tidak lupa menekankan: “Aset Rusia akan menjadi dasar bagi pembiayaan lebih lanjut untuk pemulihan dan rekonstruksi Ukraina.”

Saat membahas rancangan Anggaran 2024, Kiev menyatakan bahwa kebutuhan dukungan anggaran akan berada pada level tahun berjalan. Defisit anggaran diperkirakan mencapai $42,9 miliar, dan Kementerian Keuangan Ukraina juga mengandalkan dukungan dari mitra internasional untuk membiayai belanja sosial dan kemanusiaan.

Namun, hingga saat ini, penyitaan aset-aset besar Rusia yang dibekukan di luar negeri, atau apakah hal ini dapat dilakukan atau tidak, masih menghadapi banyak pendapat yang saling bertentangan.

Menyikapi isu ini dalam pidatonya di Universitas Texas di Austin, AS, pekan lalu, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan bahwa sekitar $300 miliar aset Rusia yang dibekukan sebagian besar berada di Eropa, bukan di AS. Mereka sedang mempertimbangkan bagaimana aset-aset tersebut dapat digunakan untuk membangun kembali Ukraina. "AS dan Uni Eropa perlu memastikan dasar hukum untuk menyita aset Rusia," tegas Blinken.

Sementara itu, pengumuman Belgia yang disebutkan di atas tentang pengalihan keuntungan dari aset Rusia yang dibekukan ke Ukraina dianggap oleh para pengamat sebagai sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya dan cukup berisiko. Banyak anggota parlemen di blok tersebut telah menunjukkan bahwa, "tidak ada jalur hukum yang dapat diandalkan untuk mengizinkan penyitaan aset yang dibekukan atau aset tetap hanya karena aset-aset tersebut tunduk pada langkah-langkah pembatasan Uni Eropa". Dengan kata lain, sistem hukum Uni Eropa hanya mengizinkan "pembekuan" aset, tetapi tidak penyitaan.

Para pejabat Uni Eropa telah dijadwalkan untuk membahas bagaimana dana hasil pembekuan aset Rusia akan digunakan untuk membiayai rekonstruksi pascakonflik di Ukraina. Namun, terlepas dari konsensus politik mengenai hal ini, Eropa belum dapat bertindak karena harus mempelajari legalitas eksploitasi aset-aset ini.

Selain itu, menurut media Eropa, Bank Sentral Eropa dan beberapa menteri keuangan Uni Eropa khawatir bahwa langkah ini dapat mengurangi kredibilitas Euro dan obligasi pemerintah Eropa di mata bank sentral lainnya.

Terbaru, dalam pernyataan bersama pada 12 Oktober, para Menteri Keuangan dan kepala bank sentral negara-negara G7 menegaskan kembali bahwa mereka “telah berjanji untuk menahan aset Rusia senilai sekitar $280 miliar hingga Moskow memberikan kompensasi kepada Ukraina atas kerusakan yang disebabkan oleh konflik militer.”

Para menteri keuangan dan kepala bank sentral G7 menegaskan bahwa mereka akan mempertimbangkan "semua kemungkinan jalan untuk mendukung Ukraina, sesuai dengan sistem hukum masing-masing negara dan hukum internasional", khususnya dalam penggunaan aset negara Rusia yang dibekukan.

Sementara tindakan Barat berhenti di sini, Ukraina telah berulang kali bertindak secara sepihak, menyita dan menasionalisasi aset pengusaha Rusia yang dituduh mendanai konflik, sejak Februari 2022.

Pada 6 Oktober, Dinas Keamanan Ukraina (SBU) mengumumkan bahwa mereka melanjutkan pembekuan aset 20 perusahaan di Ukraina, yang dimiliki oleh miliarder Rusia Mikhail Fridman, Pyotr Aven, dan Andrey Kosogov. Mereka adalah orang-orang yang dekat dengan Presiden Rusia Vladimir Putin dan telah berkontribusi dalam pendanaan skala besar untuk "operasi militer khusus" Moskow.

Nilai total aset berjumlah $464,48 juta, termasuk sekuritas dan hak perusahaan dari operator telepon seluler, produsen air mineral, perusahaan keuangan, dan asuransi.

Sementara itu, terkait isu ini, Rusia telah berulang kali mengkritik upaya Barat untuk mengambil dana milik Rusia dan mentransfernya ke Ukraina, dan memperingatkan bahwa mereka akan membalasnya dengan cara yang sama jika diperlukan. Kremlin menyatakan bahwa pembekuan aset Rusia "akan menjadi pelanggaran terhadap semua aturan dan norma hukum internasional."

Sumber: https://baoquocte.vn/ukraine-rot-rao-tim-cach-tieu-tien-cua-nga-hoi-thuc-my-va-eu-cac-dong-minh-dap-lai-the-nao-245942.html