2021～2026年度第18期省人民評議会第20回会議において、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のド・ミン・トゥアン同志が、今年上半期の社会経済状況、国防と安全保障、および2024年下半期の主要任務についての概要報告を提出した。タインホア新聞は、この概要報告を謹んで紹介する。
省党委員会副書記、省人民委員会委員長のド・ミン・トゥアン同志が、今年上半期の社会経済状況、国防と安全保障、および2024年下半期の主要任務についての概要報告を発表しました。
パート1
2024年上半期の経済、社会、国防、安全保障の状況
I. 成果
2024年上半期、数々の困難と試練の中、中央党委員会、国会、政府の関心と支援の下、タインホア省党委員会、省人民評議会、省人民委員会、そして各レベル・各部門は、年初から「規律・責任・行動・創造・発展」の精神に基づき、各部門・分野の発展に向けた課題と解決策を、年初から果断かつ同期的、かつ体系的に推進し、指導・監督することに注力しました。 政治システム全体の積極的な参加、経済界および各層の人々の努力と奮闘により、2024年上半期における省の社会経済、国防、安全保障の状況は引き続き安定と発展を持続し、以下の8つの顕著な成果を達成しました。
第一に、経済は引き続き発展しており、多くの指標が前年同期比で大幅な増加を示しています。2024年上半期の域内総生産（GRDP）の成長率は11.5%と推定され、全国第3位です。そのうち、農林水産業は3.4%、 工業・建設業は17.9%（工業21.1%、建設業8.6%）、サービスは7.2%、製品税は3.6%増加しました。
農林水産業の生産は好調で、食糧総生産量は89万3000トンと推定され、前年同期比0.4%増、米の単収は過去最高を記録した。畜産は引き続き発展し、主要畜産物の生産量はいずれも前年同期比で増加し、危険な疾病の発生はなかった。省全体の集中林植林面積は6100ヘクタールで、計画比61%、前年同期比4.8%増、開発・養殖水産物の総生産量は計画比50.2%、2.4%増であった。上半期には、新農村社が4社、先進的新農村社が13社、模範的新農村社が9社、一村一品生産品が34社設立された。
多くの困難と課題に直面しているにもかかわらず、工業生産は引き続き力強く発展し、今年上半期の成長率は21.1%と推定され、工業生産指数は15.8%増加すると予測されています。主要工業製品18品目のうち17品目が増加し、特に鉄鋼各種が12.2%増、燃料油が33.9%増、電力生産が43.9%増など、一部の製品は大幅な伸びを示しました。クアンチャック（クアンビン省）からフォーノイ（フンイエン省）までの500kV回線3号線送電線プロジェクトの補償と用地取得は、首相に約束した期限より早く完了しました。計画、投資、建設に対する国家管理が強化され、当該地域の区画整理計画と詳細建設計画の作成、審査、承認の進捗を加速することに注力しており、今年上半期には39件の任務記録と建設計画プロジェクトが承認されました。
サービス部門は引き続き発展しました。商品・サービス小売業の売上高は94兆3,920億ドンと推定され、計画比50.2%（12.9%増）に達しました。輸出額は28億8,160万米ドルと推定され、計画比48%（21.9%増）に達しました。輸入額は56億1,270万米ドルと推定され、30.8%増加しました。
上半期の観光客総数は978万人と推定され、計画比70.9％、16.1％増（うち海外観光客26万1000人、21.3％増）。観光収入総計は計画比61.3％、30.2％増。運輸収入は計画比48.5％、13.8％増。郵便・通信収入は計画比50.6％、16.7％増。
セッションに出席する代表者。
今年上半期（2024年6月30日まで）の国家予算収入は29兆6,700億ドンで、目標値の83.4％に相当し、昨年の同時期と比べて40.6％増加した。そのうち、国内収入は18兆4,040億ドンで、目標値の83.6％に相当し、51.1％増加した。輸出入活動による収入は11兆2,670億ドンで、目標値の83.1％に相当し、26.3％増加した。
第二に、投資促進とビジネス開発支援に関わる外交活動に注力しています。省の指導者は、国内外の多くの企業、事業体、団体と協力し、困難や障害を取り除き、省への投資を呼びかけています。
今年上半期に動員された社会投資総額は計画の48.8％に達し、前年同期比3.2％増となった。誘致した直接投資プロジェクトは71件（うちFDIプロジェクト15件）で、前年同期比でプロジェクト数は91.9％、登録資本金は22.3％増加した。
2024年6月30日現在、省が管理する公共投資資金の支出額は、詳細配分資金計画の49.8％に達し、昨年の同時期より20.7％増加した（全国2位）。
新規事業所は1,634社設立され、計画の54.4％に達し、14.7％増加し、全国で8位、北中部各省で1位となった。
第三に、社会文化分野は引き続き進歩し、社会保障が確保された。国家レベルおよび省レベルの科学技術プロジェクト171件を管理し、9件のプロジェクトを評価、承認した。
文化・広報活動は、国と省の政治課題や重要なイベントに関する情報発信に重点的に取り組みました。新たに2件の無形文化遺産が国家無形文化遺産に認定されました。ハイパフォーマンススポーツでは、金メダル76個、銀メダル97個、銅メダル157個が獲得され、特に1人の選手が2024年パリオリンピックへの出場権を獲得しました。
2023-2024年度全国高校生優秀競技大会において、タインホア省は参加生徒の受賞率で全国トップ、優勝者数でも全国4位となった。オリンピック競技では4名の生徒が受賞し、うち1名は国際物理オリンピックへの出場者に選ばれた。国家基準を満たした学校の割合は85.3%に達した（通年目標は86.67%以上）。
疾病の予防と抑制、国民への医療提供の取り組みが強化され、医療検査と治療の質を向上させるための新技術の適用に重点が置かれてきました。
3万600人の雇用が創出され（うち海外出稼ぎ5,976人）、計画比52.8%（0.2%増）に達した。革命功労者とその遺族に対する政策・制度、社会保障政策、民族・宗教政策は、全面的かつ迅速に実施された。貧困世帯、政策受益世帯、住宅困難世帯への住宅建設支援キャンペーンは開始から2ヶ月が経過し、目覚ましい初期成果を達成した。
第四に、資源の管理・利用と環境保護に十分な配慮がなされ、省内整地工事における共通資材の調達状況について評価が実施されました。2024年6月15日現在、1,582.7ヘクタールの土地開墾補償金が支払われ、計画の73%に達し、前年同期比1.53倍となりました。資源・環境分野における検査・監視体制も強化されました。
第五に、行政機構・単位の再編と行政改革を積極的に推進した。重点は、機関・部署における行政機構・単位の見直しと再編であり、省内行政機関・組織における職位・公務員階級構造の承認を完了し、県級・社級行政単位の統合計画の最終決定を継続した。
セッションに出席する代表者。
省庁横断的な査察チームが組織され、地方・部署における行政改革の取り組みを点検しました。行政手続きの正確かつ予定より前倒しでの処理率は99.99%を超えました。あらゆるレベル、部門、職員、公務員、そして国家管理機関の長の責任感と努力は、明らかに向上しました。2023年の省競争力指数（PCI）は、2022年と比較して17ランク上昇しました。
第六に、法律文書の審査、法律に関する広報・教育、法律関連支援などの業務が改善され、検査、苦情・告発の処理、汚職の防止・撲滅が強化された。
制度の見直しと改善、人々や企業にとっての困難や障害の除去、機関や部署による任務遂行の円滑化に重点が置かれ、省の社会経済発展を促進する好ましい条件が整えられ、省内の機関や部署の職務の承認を許可する決定が出された。
各部隊は348件の行政検査と専門検査を実施した。住民からの苦情・告発への対応は規定通りに行われ、苦情・告発件数は減少傾向にあった。省内の行政機関は413件の苦情と27件の告発を解決した。汚職撲滅に重点が置かれた。
セッションに出席する代表者。
第七に、国防と安全、社会秩序と安全が確保されている。武装部隊は沿線パトロールを強化し、状況を常時監視し、不測の事態や不測の事態を未然に防いでいる。2024年の兵役募集目標は達成され、4,096人が入隊した。地区防衛区訓練は計画通り実施された。警察は犯罪撲滅のための集中的な作戦を展開し、末端でのプレゼンスを強化し、状況を綿密に監視し、各種犯罪を迅速に摘発し、積極的に取り締まっている。
第八に、省人民委員会及び省人民委員会主席の指導と管理は、長期的な戦略的展望に基づき、断固たる決意、具体的、徹底的、焦点を絞った、包括的な方法で革新を続けた。特に、土地の開墾と公共投資資金の支出の進捗を指導・加速し、各経済分野の直接投資、生産・経営活動における困難と障害を解決し、計画の策定と評価の進捗を加速し、地方分権と権限委譲を推進し、制度の見直しと改善に重点を置き、困難と障害を解決し、機関・部署による任務遂行に有利な条件を整えることに重点を置いた。…上半期、省の社会経済発展と国防・安全保障に大きく貢献した。
II. 困難、限界、原因
1. 困難と限界
畜産用の飼料、獣医薬、ワクチンの価格は依然として高止まりしており、新たな工業製品や、科学技術の粋を集めた高付加価値製品も見当たらない。労働者向けの社会住宅整備も需要に追いついていない。
信用の伸びは依然として鈍い。一部の企業は依然として困難に直面しており、事業再開企業は12.3%減少、一時休業届出企業は18.9%増加、解散企業は34.5%増加した。
山岳地帯へのプロジェクト誘致はそれほど進んでいません。工業団地やクラスターインフラ、そして固形廃棄物処理プロジェクトへの投資プロジェクトの進捗は遅れています。
一部のプロジェクトにおける投資文書および手続きの準備は依然として遅れており、交通、都市開発、文化といった分野における一部の大規模かつ重要なプロジェクトの実施進捗は、要求を満たしていない。
教師数は依然として中央政府の目標を大きく下回っており、医薬品や医療用品の不足も依然として続いている。社会保険の加入率は緩やかな上昇傾向にあるものの、企業における社会保険料、健康保険、失業保険料の未払い・滞納額は減少の兆しを見せていない。
- 依然として環境汚染を引き起こしている地域がいくつかあり、一部の地域では土地使用権証書の発行に時間がかかる状況が続いています。
- 一部の業務に対するアドバイスや処理の質が遅く、保証されておらず、仕事のフォローアップに決断力が欠けている。一部の地域や部署の役人、公務員、従業員（リーダーや部門長を含む）は、アドバイスや実施を行う前に法規制を徹底的に研究していない場合があり、ミスを犯して責任を取ることへの不安が残る。
国境沿いの麻薬密売活動はますます複雑化しており、宗教的・社会治安上の問題も複雑化しており、特に沿岸地域における投資プロジェクトのための土地の開墾や土地収用に関連する要因が複雑に絡み合っている。交通事故による負傷者数も増加している。
2. 困難と限界の原因
- 客観的な原因：世界情勢は依然として不安定です。一部の法規制は一貫性に欠け、あるいは不適切ですが、改正が遅れています。国家予算が限られている一方で、土地の開墾や経済特区、工業団地、産業集積地などのインフラ整備プロジェクトへの投資のための資金需要は高まっています。
- 主観的原因：一部の部署および地域における業務遂行の連携が不十分であったこと、一部の幹部・公務員（管理職を含む）の能力、責任感、サービス姿勢が不十分であったこと。一部の投資家は高い責任感を示していなかったこと、一部のプロジェクト管理委員会の能力が依然として基準に達していなかったこと、一部の投資家、施工業者、コンサルティング組織の能力が限られており、入札書類および投資方針における約束を履行していなかったこと。一部の企業および職場における労働安全の確保が時折軽視されていたこと。
パート2
2024年の最後の6か月間の主要課題と解決策
I. 2024年の残り6か月間の課題
今年の最初の6か月の結果に基づき、2024年計画の目標とタスクを完了するために、2024年の最後の6か月間のいくつかの主要指標の残りのタスクは次のとおりです。
1. 通年のGRDP成長率11％以上を目標とし、2024年の下半期のGRDP成長率は10.6％以上を達成する必要がある。具体的には、農林水産業が2.6％以上増加、工業・建設業が10.7％以上増加、サービス業が10.9％以上増加、製品税が22.6％以上増加することなどである。
2. 食糧生産量が64,697万1千トン以上（年間154万トン）となる。
3. 輸出額が31億1,840万ドル以上（年間60億ドル）
4. 総額69兆1,150億ベトナムドン以上の社会投資資本を動員する（年間で135兆ベトナムドンに達する）。
5. 国家予算収入の目標は20兆2,750億ドン以上である。
6. 高度な技術を用いて大規模農業生産のための土地を集積・集約し、その面積を2,108.2ヘクタール以上増加させる（通年では6,200ヘクタールに達する）。
7. 1地区13の新農村社、2地区6の先進的新農村社、1つ以上の模範的新農村社を追加する（1地区17の新農村社、2地区19の先進的新農村社、10の模範的新農村社を追加するという年次計画を達成するため）。
8. 新規設立企業数：1,366社以上（年間3,000社達成）。
9. 今年上半期の統計がない主要指標については、計画を達成し、計画を上回るよう努めます。
II. 今年最後の6か月間の主要課題と解決策
2024 年通年の計画目標を達成するためには、過去 6 か月間に予想される困難と課題の増加という状況の中で、各部門、地域、ユニットは次の 11 の主要なタスクとソリューションを効果的に実施することに重点を置く必要があります。
1. 省全体の計画、タインホア省の総合都市計画、プログラム、プロジェクト、メカニズム、政策、そして首相が省幹部との作業会議で示した結論を引き続き効果的に実施する。機能別ゾーニング計画と詳細建設計画の策定、確定、承認申請を加速する。
2. 2024年後半の残された課題の見直しと評価に重点を置く。成果を上げた目標・指標については、引き続き最高水準の達成を目指し、2025年計画の基盤を構築する。計画に届かず、多くの困難や課題に直面すると予想される目標・指標については、2024年後半の6ヶ月間に、実現可能かつ画期的な解決策の開発と効果的な実施を主導・指導することに重点を置き、2024年のすべての社会経済目標と指標の達成を目指す。「タインホア省の発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第37号」の3年間の実施状況について、予備的な見直しを行う。
会議の概要。
3. 2024年の農作物生産期を適切な時期に合わせて実施することに重点を置き、畜産開発と疾病予防管理の解決策を同時並行的に実施する。漁業資源管理を強化し、海上で操業する人々と漁船の安全を確保する。防災・救難活動を効果的に実施し、自然災害、事故、事件による被害を最小限に抑え、既に達成されている社会経済発展の成果を維持する。
4. 原材料、燃料、投入財の価格変動、電力消費量、産業企業の操業状況を積極的に監視し、綿密に追跡することで、困難に対処し、生産と消費を促進し、生産中断を防止する。生産量の減少に伴う工業製品の不足を補うため、企業の生産能力の最大化と生産量の増加を奨励・支援する。首相の指示に基づき、2024年以降のピーク時に十分な電力供給を確保するための計画を策定し、実施する。
5. 国内市場の発展につながる貿易・サービス活動を促進し、デジタルプラットフォームと電子商取引を通じた商品流通を促進し、従来市場における商品シェアを強化・拡大し、新たな潜在的輸出市場への進出を図る。タインホア省と主要観光省・都市との連携を強化し、観光客をタインホア省に誘致する。市場管理と検査を強化し、密輸や貿易詐欺を取り締まる。
6. デジタルトランスフォーメーションを継続的に推進し、プロジェクト06をはじめとするデジタルトランスフォーメーションプロジェクトを効果的に実施する。行政改革を加速し、透明で魅力的な投資・ビジネス環境を構築する。PCI、PAR INDEX、PAPI、SIPAS指数の下位構成指標の改善に向けた同時的な措置を実施する。投資促進活動を強化し、特に土地の整地におけるボトルネックの解消を定期的に監視、促し、支援する。これにより、投資家への建設用地の引渡しが促進され、工業団地やクラスターにおける直接投資プロジェクトとインフラ投資プロジェクトの進捗が加速される。
7. 国家予算収入徴収の任務と解決策を断固として、同期して、効果的に実施し、2024年度の国家予算収入予測を上回るよう努める。国家予算を効果的に管理・運用し、効率性、柔軟性、資源のバランスを確保して2024年度の支出任務を遂行する。予算を経済的かつ効率的に使用し、開発投資と緊急任務に資源を集中させる。
8. 2024年度公共投資資本計画の進捗と支出を加速するための解決策を、断固として、同期的に、そして効果的に実施することに重点を置く。建設請負業者への監督を強化し、人材、資材、設備を集中させ、建設チームを補充することでプロジェクトの実施を加速する。入札書類における約束を履行しない建設請負業者とコンサルティング組織に対しては、断固として厳格に対処する。2024年度の省内土地開墾計画の効果的な実施に向けて、「ボトルネック」の解消に重点を置く。
9. 2024年も引き続き文化・スポーツ・観光関連のイベントや行事を企画・実施し、観光発展に伴う文化遺産価値の保護・振興を強化する。医療の質を向上させるための総合的な対策を講じる。貧困削減プログラムや政策を全面的かつ迅速に実施し、社会保障を確保する。労働市場と雇用情勢を綿密に監視し、企業の生産・経営活動に対する人手不足にタイムリーな支援を提供し、対応する。国防と治安を強化し、社会経済発展のための安全で安定した環境を整備する。交通事故の抑制、火災予防、児童の溺死防止のための総合的な対策を講じる。
10. 年末までの6ヶ月間の省人民評議会への提出予定資料の作成に重点を置き、質を確保する。引き続き、責任感、決断力、効率性、適時性をもって指導・管理を行う。行政規律と秩序を強化し、各級国家機関の運営の有効性と効率性、そして首長の指導・管理における役割を強化する。職務執行の検査・監督を強化し、公務執行に支障や不都合をもたらす兆候のある案件を速やかに発見し、厳格に対処する。検査業務、苦情・告発への対応、汚職防止の効率性を向上させる。
11. 新たに制定された法律や政令を具体化し、実施するための文書の公布について、管轄当局に助言し、提出することに重点を置き、各レベルの国家機関の指導と管理、および国民と企業の投資、生産、経営活動にさらに貢献できるよう、理解の統一を図るための宣伝、普及、紹介を強化する。
省の各部局、機関、部署、そして各区・鎮・市の人民委員会の具体的な任務については、省人民委員会が代表団に提出した報告書に詳細が記載されています。省人民委員会は、今回の会合後も引き続き、各部門・各レベルに対し、これらの任務の遂行を指導することに注力し、設定された目標と目的の達成を目指します。
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出典: https://baothanhhoa.vn/bao-cao-tom-tat-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-6-thang-dau-nam-nhiem-vu-trong-tam-6-thang-cuoi-nam-2024-218845.htm
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