政治局員兼書記局常任委員のチャン・カム・トゥ氏が写真展「ベトナム革命ジャーナリズム100年」を訪問_写真：VNA
1.報道は大衆的なコミュニケーション手段であり、強い社会的影響力を持ち、イデオロギー戦線における効果的な手段である。2016年ベトナム報道法第4条は、「ベトナム社会主義共和国における報道は、社会生活に不可欠な情報手段であり、党機関、国家機関、社会政治組織、社会政治専門組織、社会組織、社会専門組織の代弁者であり、人民のためのフォーラムである」 (1)と規定している。ベトナム革命報道機関は、その100年の歴史を通じて、民族解放事業、社会経済発展の促進、全民族の結集・団結、ベトナム社会主義祖国の建設と堅固な防衛に大きく貢献してきた。
社会批判とは、「党、国家及び関連組織による全社会の経済社会発展、科学技術、教育、衛生、環境、社会全体の安全と秩序に関する内容、方向、指針、政策、解決策について、社会、人民、科学者がより広い規模と力を持って行う一般批判」と理解される（ 2） 。具体的には、社会批判とは、社会生活において生じる、社会にとって重大な意義を持ち、あるいは社会に大きな影響を与える出来事や問題について、異なる視点や意見を交換し、討論し、提示することである。また、ある産業、ある分野、ある地域の重要な計画、プロジェクト、発展の方向性の是非、必要性、不必要性などを議論することでもある。
第10回党大会文書は、「党、国家及び関係組織は、社会経済発展、科学技術、教育、衛生、環境、秩序、社会全体の安全保障に関する内容、方向、指針、政策、解決策について、社会、人民、科学者がより広範な規模と力を持って全面的に批判する」 (3)と強調した。第11回党大会では、マスメディアに対する社会批判の責任が明確に規定され、「人民と国家の利益のために、マスメディアの思想性を高め、情報、教育、組織、社会批判の機能を強力に推進することに重点を置く」 (4) 。このように、報道機関に対する社会批判の役割と機能は明確に肯定されている。すなわち、「手段としての報道機関に対する社会批判とは、報道機関が党、政府、大衆組織と人民を結びつける公式の情報チャンネルとなり、人民と国家の利益に関わる政策や方針について、人民の意見や提言を党、政府、大衆組織に伝えるチャンネルとなることを意味する」 （5） 。
ジャーナリズムにおける社会批評の概念は非常に広範で豊かですが、ジャーナリズムにおける社会批評の目的は統一性を達成する必要があります。つまり、社会批評によって社会にコンセンサスを生み出すことです。社会批評ジャーナリズムは、明確で正確かつ多面的な情報を提供することに重点を置き、人々が社会問題を包括的に捉え、正しい情報に基づくコンセンサスを形成するのに役立ちます。発生するすべての出来事には多くの詳細と多くの異なる視点があるため、大衆は問題の本質を理解したいという欲求を持って報道機関に頼ります。報道機関は、まだコンセンサスに達していない問題であっても、さまざまな側面からの情報を反映することで、大衆に全体像の包括的な見解を提供すると同時に、究極の真実に到達するために、その問題に関する議論とより深く徹底的な理解を促します。
さらに、報道機関はニュース報道の過程だけでなく、意見の相違や対立する意見を取り上げ、その場を創出することで社会批判の機能を担っています。こうした議論は、問題をより深く探求し、より深く理解し、共通の解決策を見出すために不可欠です。しかし、理解、共有、合意を目指し、時に激しい議論が交わされる建設的な精神のもとで行われる意見と、「批判」を盾に妨害、問題提起、プロパガンダを煽動する意見を明確に区別する必要があります。「批判」と称される意見は、しばしば全体像を代表しない個々の欠点や欠陥に踏み込み、「小さな問題を大きくする」ために、事物や現象を意図的に歪曲、誇張、欠陥に帰属させ、正しい認識を歪めようとします。
実際、社会集団の認識や利害、そして各個人の経験から見ると、異なる意見や評価を持つことは当然のことです。マスメディアを通じた議論や対話は、異なる視点を明確にし、問題を多角的に評価・認識するための手段です。建設的な批判は社会に利益をもたらします。議論を通して提示された主張は、社会によって深く検討され、適切なアプローチへと繋がるのです。多様な意見や選択肢が存在する問題において、マスコミを通じた社会批判は、管理者が政策や計画を公布する前に、科学的、法的、そして実践的な根拠に基づいて最も合理的な判断と選択を行うのに役立ちます。
多くの場合、報道機関における議論は、政策批判、プロジェクトや提案へのコメント、特に経済・文化・社会生活に大きな影響を与える大規模プロジェクト、そして社会における対象集団の利益に関わる問題の範囲を広げることができます。これらは、報道機関に送られた記事や画像を通して、一般集団から自発的に発信される意見である場合もあります。また、報道機関が生々しい現実から話題を発掘し、積極的に構築した記事、画像、連載作品の形で批判的な意見が表明される場合もあります。今日の報道機関における社会批判の効果的な方法は、セミナーやワークショップを開催し、専門家や科学者による議論を通じて、異なる意見を持つ内容を明確にすることです。
情報発信という観点から見ると、ジャーナリズム作品は多面的な意見や多様な視点を提示することで、より魅力的なものになります。客観的で多様な思考は作品の視野を広げ、受け手にとってより情報価値を高めます。議論や問題を掘り下げるラジオやテレビ番組は、一方通行の直線的な時間軸で展開する方が、退屈さを軽減できます。社会を効果的に批判し、監視したいジャーナリストは、大衆を納得させるために、豊富な情報量、幅広い知識、そして洞察力を備えていなければなりません。逆に、偏向した視野の狭い、狭い視野に情報を無理やり押し込もうとするジャーナリストは、大衆の共感や共感を得ることは難しいでしょう。
政策立案機関や管理機関も、政策や方針を改善するために情報、意見、批判を必要としています。党の見解は常に、ベトナム祖国戦線と人民組織の監督と批判の役割を強調しています。法律文書公布法でも、世論収集は法律制定における重要かつ必須のステップであると明記されています。意見収集の最も効果的な方法の一つは、報道機関を通じたものです。2025年5月5日に第15期国会第9回会議に提出された世論と提言をまとめた報告書では、祖国戦線体制との直接協議を通じて省の行政境界を統合し、郡級を廃止する政策に賛同する意見の割合と、報道機関に反映された賛同する意見の割合はほぼ同じでした（直接協議時の賛同率は99％、報道記事の賛同率は99.3％）。残りの1％未満の人々も、この政策に完全に賛成したが、実施上の技術的な問題や合併後の新しいコミューンや新しい州の名前の付け方などについて意見を述べ、考えや希望を表明した... （6） 。
したがって、報道情報は依然として信頼できる情報源です。意見の相違や基本的な合意がある場合、議論と討論は常に必要です。批判は反対を意味するものではありません。時には批判は、より多くの議論を分析し、支持するだけでなく、別の視点からより多くのアイデアを提供し、課題と発展の状況を明確化することで、管理機関がより多くの情報を得て、最高の目標を達成するための次のステップをより慎重に検討できるようにするためです。
したがって、報道における社会批判は、対立を生み出したり、意見の相違を深めたり、当事者を分裂させたりすることではない。むしろ、報道における社会批判の最大の目的は、問題に対する明確かつ包括的な理解に基づき、共通の基盤、つまり合意形成へと向かうことである。ホー・チ・ミン主席は次のように指摘した。「誰もが自らの意見を表明し、真実を見出した時、思想の自由の権利は、真実に従う自由の権利へと変わる」 (7) 。彼は次のように分析した。「真実とは、祖国と人民に有益なものである。祖国と人民の利益に反するものは真実ではない。祖国と人民に奉仕するために努力することは、真実に従うことを意味する」 (8) 。したがって、真の合意は、共通の目標のために建設的な精神で「あらゆる理由と根拠」を語る、率直な意見交換に基づくものでなければならない。このような理解が得られなければ、合意は深まりを持たず、「単なる合意」、あるいは「見せびらかすだけで満足していない」ものに終わってしまう可能性がある。
2.社会批判が効果を発揮するには、当事者のレベルと意識が比較的均衡し、互いのメッセージを理解することが重要である。発言者が一方的に話し、行為者が一方的に行動するといった状況は、信頼と情報交換が欠如し、誤解を招いたり、互いのメッセージを十分に理解できなかったりする可能性があるため、絶対に避けなければならない。2023年3月21日付首相指令第07/CT-TTg号「政策コミュニケーション活動の強化」は、国家行政機関が政策を国民に伝える責任を負う機関であると明確に規定している。報道機関は調整機関であり、実施手段である(9) 。したがって、報道機関が社会批判に参加し、特に社会に大きな影響を及ぼす新たな政策案、プロジェクト、大規模建設プロジェクトについて、直接的、率直かつ建設的な意見を述べることは、行政機関の意向にも合致する。これは、検討対象分野の国家行政機関にとって、計画や政策を充実させるための重要な参考資料となる。
しかし、批判を行う際には、報道機関は自らの役割と立場を明確に理解する必要があります。報道機関は管理機関でもなければ、命令を出す機関でもありません。世論の名の下に「命令」を発し、管理機関に不当な圧力をかけることは絶対に避けなければなりません。我が国において、ベトナム革命報道機関は党、国家、そして社会政治組織の声を代表し、人民のためのフォーラムです。したがって、社会批判の機能を遂行する際には、報道機関は常にその原則と目的を認識し、遵守しなければなりません。「壮大な」提案や「ポピュリスト的な」意見、人民の利益を謳い文句に「美化」しながらも実際には限られた資源のために実行できないような報道によって管理機関を「困難に陥れる」こと、あるいは公平性の原則に反し、特定の社会集団の利益のみを追求し、より広範な社会利益を無視するようなことは避けなければなりません。報道機関における社会批判は、人々の正当な権利を保障するための解決策を提示することを目指すべきです。
報道機関が社会を効果的かつ説得力を持って批判するためには、情報の質に加え、ジャーナリストの政治的感受性と、大規模なコミュニケーションキャンペーンにおける全党の努力が不可欠です。党は改革の初期段階において、「真実を直視し、真実を正しく評価し、真実を明確に伝える」というモットーを掲げ、報道機関に対し、否定的な側面、否定的な側面、そして不十分な点をタイムリーに修正するよう奨励しました。グエン・ヴァン・リン書記長は、ニャンダン紙のコラム「今すぐ実行すべきこと」に自ら記事を寄稿しました。政治的感受性と話題の拡大により、他の多くの報道機関も社会批判のコラムを開設し、多くの社会問題、現象、そして否定的な出来事が明らかにされました。人々はこれらの情報を熱心に受け止め、より良い社会を築くためのより多くのアイデアを提供しました。
社会批判は、国の事業を党、国家、そして国民一人ひとりの共通の責任と捉え、見解の一致があって初めて効果を発揮します。国が新たな時代を迎える中で、かつてないほどの強力な革命政策が数多く打ち出されています。しかし、多くの新しい課題は、ためらいや変革のための時間的余裕のなさ、そして場合によっては一部の人々の利益への影響への懸念などから、実践に移すのが依然として困難です。このような時こそ、報道機関やソーシャルメディアの参加が重要であり、思想と行動の統一を生み出します。報道機関を多角的に分析することで、国民は党と国家の政策と決定を包括的に捉え、政策と方針の実現に貢献し、豊かで繁栄し、文明的で幸福な国を築くことができるでしょう。
高地の子どもたちの学校祭で活動する報道陣_出典：nhiepanhdoisong.vn
3.報道機関や個々のジャーナリストは、報道機関の社会批判機能を十分に発揮し、社会的合意を形成するために、以下の内容に重点を置く必要がある。
まず、社会批判を報道機関の責任と使命として明確に定義する必要がある。これは、人民の情報ニーズを満たすとともに、いかなる状況においても党の思想戦線における鋭い武器としての責任を果たすためである。社会批判を通して、社会に影響を与える喫緊の課題や重要なプロジェクトを、多角的に、かつ明確に捉えることができる。その基盤の上に、管理機関はより完全かつ包括的な評価と認識を行い、政策の立案、公布、実施の過程において、効果的な解決策を提示することができるようになる。
第二に、社会を効果的に批判するためには、報道機関が国民の関心の高いホットな問題や情報を把握し、発展の動向を予測し、それによってもたらされる利益と影響を明確に見極めなければなりません。問題を深く深く理解することで、報道機関は最も合理的かつ効果的な情報解決策を見出すことができます。国は新たな時代を迎え、多くの新しい偉大な任務が強い決意と速いスピードで遂行され、中には前例のないものも少なくありません。したがって、報道機関は党の政策と方針をしっかりと遵守し、政治体制の運営原則と関係を深く理解し、積極的に情報を把握し、伝えなければなりません。分析、論評、社会批判は、責任ある態度を明確に示し、建設的で効果的でなければなりません。
第三に、報道における社会批判の目的は、社会全体の共通の目標に向けて、共通の認識と行動へと向かう社会的合意を形成することです。いかなる議論や討論も、分裂や混乱を招いてはなりません。そして、決してそうしてはなりません。欠点や困難を直視し、現実に即した実現可能な解決策を提示することこそが、報道における社会批判の一貫した目標です。
第四に、ジャーナリズムにおける科学技術の応用とデジタル化を強化し、特に研究において、大衆の情報受容のニーズと心理を把握する。主流メディアの情報流通がデジタルメディア環境において果たす役割を推進し、これを党の思想的基盤を守る闘いの主戦線と捉え、同時に報道機関の社会批判の役割を促進する機会と捉える。ジャーナリストは、現代のメディア科学技術の応用を絶えず学び、活用し、新たなメディア技術を巧みに活用することで、報道作品の質の向上、効率化、そして広範な普及に努めなければならない。
現実は、報道関係者の研修・再教育を強化し、確固たる政治意識と政治意識を育み、記者の業務遂行能力と機敏性を向上させる必要性を突きつけています。報道機関は、それぞれの目的と目標を堅持し、法規制を厳格に執行し、党委員会、当局、上級管理機関の指示と指導に従わなければなりません。これらの解決策を同時に実施することで、報道機関は思想戦線における役割と任務を果たし、社会批判の役割と機能を促進し、新時代の国家発展目標に向けた社会的合意を促進することができるでしょう。
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（１）国会法律第103/2016/QH13号：報道法
（２）トラン・ハウ：社会批評、電子政治理論ジャーナル、2014年2月12日、 https://lyluanchinhtri.vn/phan-bien-xa-hoi-3080.html
（３）党第10回全国大会文書（国家政治出版社、ハノイ、2006年、182ページ）のいくつかの用語を研究する。
（４）第11回全国代表者会議文書、国家政治出版社 - 真実、ハノイ、2011年、225頁
(5) ファム・フイ・キ「報道機関は社会監視と批判の機能を果たす ― 問題点と解決策」政治理論・コミュニケーションジャーナル、 2022年6月号、 https://lyluanchinhtrivatruyenthong.vn/bao-chi-thuc-hien-chuc-nang-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-van-de-va-giai-phap-p27511.html
（6）参照：第15期国会第9回会議に送られた有権者と国民の意見と提言をまとめた報告書、ダイ・ドアン・ケット新聞、2025年5月5日、 https://daidoanket.vn/bao-cao-tong-hop-y-kien-kien-nghi-cua-cu-tri-va-nhan-dan-gui-toi-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-10305099.html
（7）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第10巻、378頁
（8）参照：2023年3月21日付首相指令第07/CT-TTg号、政策コミュニケーション活動の強化について、政府電子情報ポータル、 https ://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2023/3/7-ttg-ct.signed.pdf
（9）参照：グエン・ヴァン・リン「前進するための革新」、国家政治出版社、ハノイ、1988年
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1091302/bao-chi-phan-bien-xa-hoi-de-tao-su-dong-thuan.aspx
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