緊急事態への対応における柔軟性を確保する

5月27日午後、第9回会議の続きとして、首相の委任を受けた政治局員兼国防大臣のファン・ヴァン・ザン氏が、非常事態に関する法案を提出した。

国会議員らは5月27日の午後の会議に出席した。写真：quochoi.vn

法案は6章42条から構成されています。この中で、第2章は、災害、疫病、国防と治安の状況、社会秩序と安全の状況に基づき、各省庁または省レベルの人民委員会委員長の提案に基づいて、首相が国会常任委員会に非常事態宣言を提案しなければならないと規定している。国会常任委員会が直ちに開催できない場合には、国務総理は大統領に対し、全国または各地方において非常事態を宣言するよう提案しなければならない。

第3章では、地方分権、権限委譲、緊急事態に迅速に対応するための柔軟性について規定しています。具体的には、首相は必要に応じて、現行法にまだ規定されていない措置を適用し、2025年政府組織法の規定を遵守するためにできるだけ早く党と国会の所管当局に報告することができます。

ファン・ヴァン・ザン国防大臣が報告書を提出した。写真：Quochoi.vn

省人民委員会の委員長は、現行法にまだ規定されていない措置を適用することを決定し、2025年地方自治組織法の規定に準拠するために、できるだけ早く管轄の党機関と首相に報告する。

草案第4章では、必要に応じて首相は大統領に対し、国防、安全保障、社会秩序および安全に関する緊急事態を宣言するため、当該地域に軍隊を動員するよう要請しなければならないと規定されている。国防大臣と公安大臣は、大規模災害や疫病に関して緊急事態を宣言するために管轄地域に部隊を動員し、救助や災害の影響の克服に取り組む地元部隊を支援する。

国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長が検証報告書を提出した。写真：quochoi.vn

国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は検証報告書を提出し、同委員会は提出文書にあるように政治的、法的、実践的根拠に基づいて同法を公布する必要性に同意したと述べた。

非常事態法の公布は、災害や事件の予防、対処、克服、および軍事、国防、安全保障、秩序、社会安全における緊急事態や緊急事態に対処するための措置に関する法制度を整備することを目的としている。伝統的および非伝統的なセキュリティ上の課題に効果的に対応する準備ができています。

レ・タン・トイ氏はまた、法案草案に関連するいくつかの主要な問題についても提示した。特に、委員会は、条文間の一貫性を確保しながら、緊急事態宣言の根拠を検討し明確にするよう起草機関に要請した。

緊急事態における措置適用の権限の地方分権と委譲に関しては、委員会は首相への権限委譲の規定に基本的に同意する。必要な場合には、現行法に規定されていない措置を適用し、党と国会の所管当局にできるだけ早く報告することで、複雑な状況への対応と処理の柔軟性を確保する。

ただし、2025年政府組織法による地方分権、権限委譲、認可に関する規定に準拠するために、「現行法の規定とは異なる」内容を検討・補足すべきだとする意見もある。

レ・タン・トイ氏によれば、評価委員会は、法案草案の書類は法律文書公布法の規定に従って起草機関によって慎重に作成されており、今会期に国会に提出して意見を募るのにふさわしいと評価した。

出典: https://hanoimoi.vn/bao-dam-linh-hoat-ung-pho-cac-tinh-huong-trong-tinh-trang-khan-cap-703660.html