ベトナムの法律における障害者の権利の確保

障害者（PWD）とは、日常生活を送る能力が著しく長期にわたって低下する、一つ以上の身体的または精神的な機能障害を持つ人のことです。世界保健機関（WHO）の分類によると、機能障害には機能障害（impairment）、障害（disability）、ハンディキャップ（handicap）の3つのレベルがあります。

ベトナムの障害者に関する法制度は、障害者の権利に関する国際条約との整合性を確保するため、ますます改善されつつあります。

[キャプション id="attachment_602713" align="alignnone" width="768"] ベトナムでは、障害者に関する法制度がますます改善されつつあります。（写真：DRDベトナム）[/caption]

条約の規定に基づき、各国の法律では障害者に関するより具体的な規定も設けられています。一般的に、定義は主に社会に完全に参加できる能力を指します。障害とは、身体的な欠陥だけでなく、社会に統合する機会の欠如も意味します。

これまで、国連をはじめとする国際機関は、障害者の権利の保護・促進を目的とした多くの 政治文書や法律文書を発行してきました。市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）と経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）には障害者の権利に関する具体的な規定はありませんが、両条約の内容は、差別禁止規定を通じて、障害者を含むすべての人々の権利の保護・促進を規定しています。

障害に関する規定は、拷問等禁止条約（CAT）、女性差別禁止条約（CEDAW）、児童の権利に関する条約（CRC）など、他の多くの国際条約にも反映されています。

ベトナムでは、障害者は障害に基づく差別を受けることなく、健常者と同等の権利を享受しています。さらに、ベトナムの法律では、障害者の不利益を補うための優遇措置が設けられており、すべての国民に実質的な権利と機会の平等が保障されています。

ベトナムにおける障害者に関する法制度は、国際障害者権利条約との整合性を確保するため、ますます整備が進んでいます。この制度には、2010年の障害者法、2006年の法律扶助法、そして労働法、教育法、職業訓練法、児童の保護・保育・教育法、情報技術法など、数多くの法律が含まれます。

ベトナムでは、2010年に障害者法が公布されて以来、メディア、スポーツ、観光、社会保障へのアクセスなどに関する障害者法の施行の詳細と指針となる政令や通達など13の下位法文書の策定を通じて、障害者に関する法制度と政策が徐々に改善されてきました。

障害者の権利を保障する法的内容と、現在のベトナムの政治、経済、社会状況の特殊性に基づき、一般的な人権、特に障害者の権利を保障する上での法律の役割は、以下の側面から実証されます。

まず、障害者の権利保障に関する法律を含む法律全般は、人権保障と障害者の権利保障に関する党の方針、政策、観点を具体化する手段である。

第二に、障害者の権利を保障する法律は、国家が障害者の権利を保障するための機構を組織し、活動を行うための法的根拠となる。

[キャプション id="attachment_625497" align="alignnone" width="768"] （イラスト写真：ベトナム共産党新聞）[/caption]

第三に、障害者の権利を保障する法律は、人々が自らの正当な権利と利益を守るために闘うための法的根拠を創出する前提であり基礎です。

第四に、障害者の権利を保障する法律は、政治、経済、文化といった他の保障条件の実現にも貢献します。その中で、ベトナム共産党の指導は、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を保障するための前提条件です。経済発展は人権の実践的実現のための条件を創出し、逆に、人権の保障は経済発展の条件となります。

第五に、障害者の権利を保障する法律は、国内法と国際法の連携と統合を実現し、各国及び世界における人権の保障を保障する手段となります。

ベトナムは2007年に障害者権利条約に署名し、2014年に批准しました。これは、ベトナム国家が人権と障害者の権利の保障と実施において、その精神と責任感を示していることを示しています。これは、ベトナム共産党と国家が障害者に対して示す指針、政策、ガイドラインとも一致しています。

総人口に占める障害者の割合が高いにもかかわらず、長年にわたり、党、国家、そして社会全体が障害者に深い関心と配慮を払ってきました。共有と実践的な支援は、障害者に力と自信を与え、立ち上がって地域社会に溶け込み、社会の発展に貢献する決意を固める助けとなっています。

障害者権利条約の加盟国として、近年、わが党と国家が一貫した視点を持ち、力強く努力してきたことにより、ベトナムは障害者が自立して生活し、社会生活に積極的に参加できる平等な社会の構築において、必ずや実践的な成果を達成し続けるであろう。

トラ・カーン