政治局と書記局は、二層地方政府を運営する際の地方分権、権限委譲、権限決定に関する法律の実施について結論第192-KL/TWを発行した。

2025年9月19日、政治局と書記局は、二層制地方政府の運営における地方分権、権限委譲、権限分担に関する法律の施行に関する結論第192-KL/TW号を発布した。これは戦略的に重要な文書であり、地方政治制度の制度整備と有効性・効率性の向上に向けた新たな一歩を踏み出したものである。

近年の二層制地方自治モデルの導入は、制度の合理化と住民サービスの質の向上に貢献し、良好な成果を上げています。しかしながら、現実には、中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲において、いくつかの困難も生じています。一部の法文書は必ずしも整合が取れておらず、明確性に欠けており、責任の重複や回避につながっています。また、幹部や公務員の能力が要件を満たしておらず、割り当てられた任務の有効性に影響を与えています。特に国家運営の分野において、地方政府の自主性と創造性を促進するための強力なメカニズムは未整備です。

これらの課題に直面し、結論192-KL/TWは、以下の目標を掲げて発布されました。強固で、合理化され、効果的かつ効率的な政治システムの構築と強化を継続すること。地方分権と権限委譲に関する法律の施行における限界と欠陥を徹底的に解決すること。社会経済発展における地方自治体の役割と責任を促進するための確固たる法的基盤と政策メカニズムを構築すること。

結論第192-KL/TW号では、省庁、支部、地方自治体に対して、以下の具体的な課題と解決策が示されています。

法制度の整備：特に土地、建設、投資、財政、予算といった国家管理分野における地方分権と権限委譲に関する法規制を早急に見直し、改正、補完する。各レベルの政府の役割と責任を明確に定義し、「過剰と不足が同時に生じる」状況を回避する。緊急プロジェクト実施のための森林の一時使用に関する規定を補完し、地方の社会経済発展における障害を取り除く。

行政改革と組織構造の推進：特に草の根レベルにおける組織構造の整備と改善を継続し、業務の合理化、効果的かつ効率的な運営を確保する。幹部職員と公務員の職業的資質、技能、そして国民への奉仕意識の向上を促進する。給与・手当に関する政策・制度に関するプロジェクトを展開し、公共部門への人材のモチベーションを高め、確保する。

社会的な監視と批判の役割の促進：地方レベルにおける法律や政策の実施において、選挙で選ばれた機関と祖国戦線の監視役割を強化する。住民や社会組織が政策の策定と実施プロセスに積極的に参加できるメカニズムを構築し、透明性と責任ある行政の構築に貢献する。

結論192-KL/TWを実践するためには、政治システム全体が断固として関与する必要がある。中央レベルでは、各省庁と各支局が緊密に連携し、党と国家に対し、指導文書の公布と法律改正を適時に行うよう助言する必要がある。地方レベルでは、地方党委員会と各当局が、各地域の特性に応じた具体的な行動計画を策定し、宣伝活動を推進し、すべての幹部、党員、人民に徹底的に周知徹底する必要がある。

結論第192-KL/TW号は、単なる指示文書ではなく、発展を創出し、国と国民に最高の効率をもたらすサービス志向の行政を構築するための指針でもあります。この結論の成功裡な実施は、新たな時代における党の建設と改革、そして政治体制の完成に向けた取り組みに重要な貢献を果たすでしょう。

出典: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-20/Bo-Chinh-tri-Ban-Bi-thu-ban-hanh-Ket-luan-so-192-K.aspx