チャン・カム・トゥ書記局常任委員は、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのベトナムの都市部の計画、建設、管理、持続可能な開発に関する政治局の2022年1月24日付決議06-NQ/TWを継続的に実施することに関する政治局結論224-KL/TWに署名し、発出した。
結論では、決議06-NQ/TWの実施から3年以上が経過したが、依然として完全に克服されていない限界や弱点が数多く残っていると述べられた。
具体的には、都市計画は不安定で重複しており、実施は不十分で、インフラ整備は都市化の速度に追いついておらず、交通渋滞、洪水、大気汚染が蔓延しています。さらに、地下空間の管理、開発、利用は限定的であり、低層空間や宇宙空間への配慮は不十分で、自然災害、異常気象、気候変動に対するレジリエンス強化の必要性との関連性も希薄です。
地域の利益のために計画に影響を与えたり、影響を及ぼすことは固く禁じられています。
今後、都市計画、建設、開発管理を効果的に実施するために、 政治局は決議06に述べられた視点、目標、課題、解決策を断固として実施し続ける必要があります。
特に、政治局は都市計画に関する考え方の刷新と、実施の一貫性確保を求めた。地方自治体に対し、都市農村計画制度全体を速やかに見直し、調整し、二層制地方自治モデルに基づき、開発のための最適な空間配置を確保するよう強く求めた。これには、都市と農村の連携、都市間の連携、都市と戦略的な交通インフラ（港湾、空港、高速道路、鉄道、水路）の連携が含まれる。
都市は、伝統的な文化的アイデンティティを維持しながら、地域や地方の連携と国際統合を促進し、発展において中心的な役割を果たします。都市計画のための国家管理機構の組織を整備することは…
計画業務と社会経済発展戦略を密接に組み合わせ、科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づき、国防、安全保障、環境保護を確保し、気候変動に対応し、新たな成長の原動力を創出します。
計画と管理におけるビッグデータの使用を促進し、リアルタイムの予測、警告、デジタルマッピングシステムを確立し、「都市の中に村、村の中に都市」というグリーンで生態学的な都市開発モデルを再現します。
政治局はまた、計画・建設・実施における規律と秩序の強化を要請した。「計画停止」の状況を徹底的に処理することに重点を置き、進捗が遅れている都市インフラ整備プロジェクトを緊急に完了させる。
同時に、都市化が進む都市や地区における都市秩序と建設秩序の管理を強化し、計画、投資、運営を同期させ、建設空間を厳しく管理し、コミュニティ監督の役割を強化する必要がある。
都市と農村の計画に関する国家技術基準と規制を厳格に実施する。
政治局は「組織、企業、個人が地方の利益のために計画作業に影響を与えたり、影響を及ぼすことは厳しく禁じられている」と強調した。
社会住宅の購入、割賦購入、賃貸の範囲の拡大
もう一つの課題は、2026年までに都市計画と農村計画に関する法的規制の改正と補足を完了することです。これには、都市管理、開発、使用、開発投資、給排水、土地、計画、建設、技術インフラ、地下空間、低地空間、宇宙空間、公共空間、緑地、水面、海面などの分野における法的規制の完成が含まれます。
同時に、地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きを簡素化し、二層制の地方自治制度と同期させ、グリーンで持続可能な都市成長を発展させ、気候変動に強くし、環境を保護し、大気汚染と廃棄物汚染を抑制し、交通渋滞に対処し、エネルギー安全保障と水安全保障を確保し、都市となる基準を満たすいくつかの省を発展させます。
政治局はまた、2045年までのビジョンを掲げ、2030年まで国家住宅開発戦略を継続的に効果的に実施すること、すべての経済セクターに投資への参加を奨励すること、2030年までに100万戸の社会住宅を建設するという目標を達成すること、社会住宅の購入、リース購入、賃貸の対象グループを拡大することを要求した。
人々の所得に見合った価格の商業住宅、工業団地の労働者向け住宅の開発を促進するための適切なメカニズムを構築し、国家住宅基金を設立し、効果的に活用する必要がある。不動産市場の発展は、透明性、公正性、持続可能性、そしてセグメント間の調和のとれた方法で管理し、大規模な投機や市場の崩壊を回避する。
「都市部と住宅地の技術インフラ、社会インフラなどに同期して投資しない投資家には厳しい制裁が科される」―結論には明確に記されている。
大都市の大気汚染に対処するための包括的なプログラムの構築
特に政治局は、都市環境保護のための解決策を積極的に実施するよう要請しました。これには、ハノイ市とホーチミン市をはじめとする主要都市における大気汚染、飲料水汚染、廃水対策のための包括的なプログラムの策定が含まれます。また、自然災害への対応、緊急事態・危機への対応における都市当局の責任と能力の強化も求められています。
ハノイ市とホーチミン市を世界文明都市センターへと発展させることに重点を置く。「2030年までのハノイ市発展の方向と任務、並びに2045年までの展望に関する政治局決議第15号」及び「2030年までのホーチミン市発展の方向と任務、並びに2045年までの展望に関する政治局決議第31号」の実施状況について、予備的な検討と評価を速やかに実施する。同時に、新たな情勢に即したハノイ市とホーチミン市の発展のための政策と解決策を提示する。
政治局は「ハノイ、ホーチミン市などの大都市や近隣の地方が、都市部と主要経済地域内の同期した接続性を確保する大規模なインフラプロジェクトを実施するために、公的および民間の資源動員を最大限に高めるための条件を整えるため、特定のメカニズムと政策を見直し、修正し、補足する」と強調した。
政治局はまた、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを基盤とした都市地域の管理と発展、そして都市経済の深化を重視した。交通、環境などの分野における重要かつ緊急のインフラ整備プロジェクトを推進するために、多様な社会資源を動員する必要性を強調した。
デジタル政府とスマートシティを構築し、人間中心、データ、スマートインフラの原則を基盤として確保し、地域インフラや衛星都市と密接に連携した統合型多拠点計画の方向で巨大都市モデルを研究開発します。
近代的な戦略的インフラ、公共交通機関、金融、サービス、イノベーション、デジタル経済、物流、ハイテクセンターへの投資を優先します。
出典: https://ttbc-hcm.gov.vn/bo-chinh-tri-phat-trien-ha-noi-va-tp-hcm-thanh-do-thi-van-minh-toan-cau-1020174.html
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