内務省は地方の町や都市が維持されない理由を説明

内務省の報道情報を提供する記者会見 - 写真：VGP/TG

4月28日の内務省の記者会見で、記者らは全国で地区レベルの行政単位を組織しないという今後の方針について質問した。現在696ある地区レベルの行政単位のうち、省に属する市と中央直轄市に属する市87は廃止される。多くの専門家、科学者、そして多くの人々がこの政策を強く支持しています。

しかし、都市を草の根レベルの地方自治体の一種として捉え、これらの都市を維持すべきだという意見も少なくない。それで、この件に関して内務省はどのような見解をお持ちでしょうか?

この問題に対し、内務省地方自治局長のファン・チュン・トゥアン氏は、内務省の当初の提案は依然として省下の市や町のモデルであり、草の根の行政単位となることを決定していると述べた。

「当初の提案では、地方政府は省レベルと草の根レベルの2つのレベルに組織されます。草の根レベルには、コミューン、区、特別区、市、町が含まれます。」

ただし、所轄官庁に提出する際には、この問題は慎重に検討されました。 政治局は、なぜ地方の町や都市を残すべきでないのかを慎重に検討しながら、このプロジェクトを3回にわたって検討し、コメントした。

「その理由は、郡レベルを完全に廃止し、草の根レベルではコミューンレベルのみを残すという方針で合意したからです。一方で、多くの人々への影響に対する恐怖という心理的要因もあります。中央政府がなぜ郡レベルを廃止しながら、現在郡レベルにある市町村を残したのかと疑問に思うでしょう」とトゥアン氏は説明した。

政治局と中央委員会は慎重に検討した結果、地区レベルを完全に廃止し、地方政府の組織を2つのレベルに統合することに合意した。政治局と中央委員会はまた、国民に最善のサービスを提供し、有効性と効率性を確保し、国民に近い草の根政府を実現するために、比較的コンパクトなモデルを組織することに合意した。

したがって、二層制の地方政府モデルには省と中央直轄市が含まれることになります。コミューンレベルには、コミューン、区、特別区（島嶼地域に編成）のみがあります。地方自治体が提出した計画によれば、経済特区は約12～13カ所になる予定だ。

再編後のコミューンレベルの行政単位の命名に関しては、トゥアン氏は「完全に地方に委任されている」と述べた。

決議第76/2025/UBTVQH15号の規定に従い、地方自治体は、地域の実情に合わせて、コミューンレベルの行政単位に積極的に名前を付け、または改名するものとする。その際、名前は読みやすく、覚えやすく、簡潔で、体系的で、科学的であり、地域の歴史や文化の伝統と一致し、地元の人々に支持されるものであることを確保するものとする。

「新しいコミューンや区の名称には、旧コミューン名、著名人名、歴史的な地名、旧地区名などを用いることも可能であり、地方自治体の判断に委ねられています。新しいコミューンや区の命名が、管理運営において効果的であり、住民の間で最も合意が得られるような方法を見つける必要があります」とトゥアン氏は自身の見解を述べた。

トゥアン氏は、協定後の省レベルと自治体レベルの任務について次のように述べた。現在の州レベルの任務は基本的に同じままです。そして、地区レベルは基本的にコミューンレベルに移管され、ごく少数の業務が省レベルで管理される。例えば、現在地区間地域に従って組織されている病院や公共サービスユニットは省レベルで管理される。州の管理下にある。

「基本的に、現在の郡レベルの地方自治体の任務と権限は、新しいコミューンレベルに移管されます。地方自治体組織法（改正）作成中であり、次回の国会会議で発表される予定です。 「その方向で設計した」とトゥアン氏は語った。

合併後の地方における役人や公務員（もしあれば）用の公務員宿舎やシャトルバスの手配に関しては、2025年の行政単位の配置に関する国会常任委員会の2025年4月14日付決議第76/2025/UBTVQH15号に規定されているとトゥアン氏は述べた。

具体的には、第12条第2項には、「再編後に新設される省級行政単位の政治行政中心が所在すると予想される省級地方政府は、再編後も引き続き当該行政単位の業務に携わる職務本部の修繕、改修、高度化への投資予算を積極的に均衡配分する責任を負う。再編実施行政単位の職員、公務員、公務員及び労働者の公務住宅、通勤交通手段の手配に配慮し、再編後の当該行政単位の労働条件を安定させる。再編後のコミューン級地方政府が職務本部の修繕、改修、高度化への投資予算を均衡させ、コミューン級行政単位の機関、組織、及び部署の労働条件を保障するよう指導し、条件を整備する。」と規定されている。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-khong-giu-lai-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-102250428145215026.htm