グエン・キム・ソン大臣は、コミューンレベルの教育職員の支援に重点を置くことを提案した - 写真：教育訓練省
教育に関する専門知識と経験を持つコミューンレベルの役人の不足
村レベルの行政単位の50%には、教育分野での実務経験を持つ指導者や職員がおらず、教育管理に関する深い知識を持つ村レベルの職員が不足している。これは、二階層制導入後に教育訓練省が発表した報告書に記載されている情報である。
現行のガイドラインによると、各コミューンレベルの文化社会部門は、教育訓練を担当するポストを最大2つ設置しなければならない。したがって、二層制政府体制の整備後、3,321のコミューン、区、特別区では、6,000人以上の職員が必要となる。
しかし、教育訓練省の教員・教育管理者局によると、現在、コミューンレベルの人民委員会における職員の配置は、職務や量の基準に適合していないとのことだ。
具体的には、多くの文化社会省は職員を1人しか配置できていません。文化社会省の教育訓練担当に配属されている公務員1,000人を対象に簡易調査を実施したところ、303人が以前教育訓練省に勤務していたことが判明しました。
教育学の専門資格を持つ人は395人います。残りは他の分野の訓練を受けており、教育経験のない人も多くいます。
教育訓練省の統計によると、約50%のコミューンには、教育分野における国家の監視・管理を担う、教育分野での実務経験を持つ指導者や職員がいない。コミューンレベルの教育職員のうち、教育分野に関する専門知識や経験を持つ職員がわずか20%から30%程度にとどまっている地域もある。
教育訓練省によると、地方での調査や、コミューンレベルの教育当局の運営における混乱を招く欠陥に関する最近の反省から、適時に調整や補足が行われなければ、教育に関する専門的活動を指導、誘導、評価することは不可能になるという。
一部の地域では、円滑な専門指導を確保するために、教育訓練局が直接管理する多くのコミューンを含む専門分野やクラスターを設立する取り組みが行われていますが、依然として多くの困難と欠陥があります。
仕事に追われる教育関係者
行政再編後、割り当てられた業務を遂行するための時間と資源が不足していることも、もう一つの課題となっています。ランソン村では、以前は公務員8名と教育訓練局の主要職員約20名からなるチームが担っていた業務を、コミューンレベルの文化社会担当官が担っているところがあります。
ランソン省の別の文化社会部門は、教育、保健、文化、内務、民族、宗教など、以前は6つの地区レベルの部署が管理していた分野の国家管理について助言する任務を引き受けている。
討論会では、コミューンレベルの文化・社会部門のリーダーたちも、多くの分野で業務を担っていると述べた。教育経験のない職員が教育を担当しなければならないケースも少なくない。
ランワード（ハノイ）の社会文化専門家であるグエン・ディウ・ビン氏は、以前は教育担当官だったものの、担当していたのは幼稚園のみだったと述べた。現在は小学校と中学校の両方を担当しているため、3つの教育段階の現状を把握する時間がまだなく、非常に困難だと述べた。
膨大な業務量によるプレッシャーで、多くの職員が過重労働と混乱を感じています。議論の中で、一部の職員は、教育活動において多くの課題があり、より具体的な指導文書の作成や、新たな状況に合わせた現行の規制の調整が必要だと指摘しました。
「人材とスタッフの質は私たちが懸念している2つの問題であり、解決するための解決策を見つけなければなりません」とハノイ教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は議論の中で述べた。
クオン氏によると、ハノイには現在126の市町村と区があり、市町村レベルの公務員は347人いるが、教員免許を持つのはわずか212人だ。さらに、教員免許を持つ公務員は、以前は特定の教育レベルに特化していたものの、今では様々な特徴を持つ複数の教育レベルを担当しなければならない。
調整し、より良く運営する機会
教育訓練省の幹部らは、意見交換や様々な困難を指摘する中で、二層制政府の導入は、専門職指導における統一性、集中度、迅速性を高めるという利点があると述べた。これはまた、管理機構と資源の最適化、仲介機構の合理化、行政コストの削減、業務効率の向上といった機会でもある。
セミナーで講演したグエン・キム・ソン大臣は、「革新には当初の困難がつきものだが、悲観してはならない」と述べた。困難を克服するための解決策を見つけるには、目先の困難に対処するという考え方だけでなく、教育制度を以前よりも良く機能するように再編するという精神に基づいていなければならない。
教育訓練省側では、キム・ソン氏は、様々なチャネルから実施状況を検査・監視する計画を進めていると述べた。議論の場で意見を聞くことも、省の権限に基づき、状況を把握し、行動計画を策定するための手段の一つである。
キム・ソン氏は「今後、コミューンレベルの教育スタッフへの支援が緊急かつ重要な課題となる」と強調した。
出典: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-tap-trung-toi-da-ho-tro-can-bo-giao-duc-cap-xa-20250802193709899.htm
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