国防大臣が国会議員に民間防衛基金の設立を支持するよう要請

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5月24日午後、国会は民間防衛法案のいくつかの論議を醸す内容について議論した。

国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の受理、説明、修正に関する報告書を提出し、民間防衛基金問題については依然としてさまざまな意見があるため、国会常任委員会は2つの案を作成したと述べた。

政府が提案するオプション 1 は、基金が強制ではなく任意で実施され、事件や災害が発生したときに財源要件が非常に大きく、緊急であり、事件や災害の影響を制限するのに貢献するために非常に緊急である一方で、国家予算がタイムリーに需要を満たすことができない状況で使用されるというものです。

現在、発生した事件や災害には、資金が不足しているケースが数多くあります。国会常任委員会は、民間防衛基金があれば、事件や災害による被害を最小限に抑えるための緊急救援活動に必要な資金を即座に確保できると考えています。

選択肢2：「緊急事態において、首相は、国内外の組織や個人、その他の合法的な資金源からの資金源、支援、および金銭や資産の任意の寄付を管理し、事件や災害の影響を防止し克服するための活動に使用するため、民間防衛基金を設立することを決定する。」

この選択肢は、民間防衛基金の独立した財政能力が未だ明確化されていないことを前提としています。なぜなら、基金の支出業務は、場合によっては国家予算の支出業務と重複する可能性があるからです。さらに、自然災害発生時には多額の予算が必要となるため、基金の効率性は高くありません。残高が少ないとニーズに対応できず、剰余金が多いと定期的に使用されないため無駄になり、災害救助には依然として予算の使用が必要となるからです。

起草機関である国会常任委員会は選択肢1に同意した。国会議員の大多数も、災害状況は予期せず発生するため、対応に積極的かつ柔軟な姿勢が確保できるとして、この選択肢を支持した。

国会議員ドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン選出）は、「災害や事案に迅速に対応するために、財源を含む資源を準備することが重要です。水が足元まで達するまで待つことはできませんし、間に合うように飛び込むこともできません」と述べた。しかし同時に、効率性を確保し、損失を回避するための管理方法についても言及した。

起草機関を代表して、国防大臣ファン・ヴァン・ザン将軍が民間防衛基金設立の根拠について語った。

大臣は、特にホーチミン市と一部の南部省で新型コロナウイルス感染症の流行が発生した際、党、国家、政府の指導者らが軍と軍隊、医療部門を直接指示し、感染拡大地域に派遣したと述べた。

大臣は国会議員らに対し、「まず軍は1階に病院を建設するよう指示され、その後2階、3階、そして最上階へと建設を進めました。1階から2階、3階へと建設するのは非常に困難で、ただ上るだけでは済まないのです。ある大臣は、300床の野戦病院を建設するのは極めて困難で、当時は到底手に入らない数百億ポンドもの機材を購入しなければならないと私に話しました」と述べた。

防疫期間中、軍は数千の病床を確保し、カインホアなどの中部地域、ドンナイ、ホーチミン市などの南部、ハイズオン、ハナム、バクザンなどの北部に500～1,000床の病院を16か所設立した。