第7回会期に引き続き、国会は6月18日の午前中をホールで労働組合法案（改正案）の議論に費やした。
グエン・フィ・トゥオン代表（ ハノイ代表団）は、労働組合法案の修正と補足が党の見解、政策、ガイドライン、およびベトナムの国際的公約を比較的完全に制度化したことを高く評価した。
トゥオン氏は、法案の内容構成と構成には基本的に同意した。しかし、草の根労働組合の責任と権限を規定する独立したセクション（第2章）を起草委員会に設けるべきだと提案した。トゥオン氏によれば、草の根労働組合は労働組合制度の運営において特に重要な役割と地位を占めており、労働組合の決議、機能、任務を直接実行・具体化する場である。強力な草の根労働組合は、強力な労働組合組織を意味する。
現実を見ると、近年の労働組合の活動は非常に混乱し、効果が薄い。企業における労働組合の立場と発言力は依然として曖昧であり、交渉力、対話力、代表力、そして保護力は依然として弱い。
グエン・フィ・トゥオン氏は、これらの欠点や限界は、労働組合に関する具体的かつ明確な法的規制の欠如を含め、多くの理由によるものだと述べた。これらは単なる法的制度ではなく、労働組合の活動の実施と適用のための指針、ガイダンス、そして支援も必要となる。
「法案にあるように、あらゆるレベルや種類の労働組合の権利と責任を一般的に規制するのは不合理かつ非科学的だ」と彼は述べた。
グエン・フィ・トゥオン副大臣は、法案における労働組合の権利と責任に関して、規定は比較的完全だが、より重要なのは、労働組合にそれらの権利と責任を行使するための仕組みを提供する必要があると述べた。
「現実には、労働組合は今や『小さな男の子』に例えられ、大きすぎるシャツを着ている。混乱し、無力だ。労働組合の役員は皆、企業から給与を受け取っており、常に雇用主からの圧力にさらされているため、活動における平等を実現することは非常に困難だ」とグエン・フィ・トゥオン代表は述べた。
そのため、トゥオン氏は、労働組合が雇用主からより独立できるよう、この仕組みを法律で明確にする必要があると提案した。まず第一に、これは組織の独立性、財政的自立、そして労働組合役員を保護するための効果的な政策となる。
組織面では、労働者数の多い草の根労働組合において、総連盟が契約労働者を専任幹部として活用することを認める提案（第26条）に賛成した。1,000人以上の従業員を擁する企業には、少なくとも1名の専任幹部が必要であることを法律で明確に規定することを提案する。ベトナム労働総連盟に対し、適切な給与体系と給与表を作成し、組合幹部が職務を全力で遂行できるよう奨励し、その意欲を高め、その財源を上級労働組合から拠出する。
財務に関しては、トゥオン氏は労働組合財務およびその管理・運用に関する規則（第29条、第30条）に同意した。社会保険料の基礎として、給与基金の2%を労働組合費として徴収することを引き続き規定することが適切である。これは、労働組合が草の根レベルでより積極的かつ自立的に組織化・運営していくための前提条件である。
しかし、政府は、組合の資金の徴収、管理、使用に関する具体的な規制を統一する役割を担うべきである。これにより、組合の財政に対する国家管理はより透明性、厳格性、効率性を高め、損失や無駄を回避することができる。同時に、事業主が組合の資金徴収・支出活動に過度に介入する状況を打開することにもつながる。
組合役員保護の仕組み（第28条）に関して、グエン・ピ・トゥオン議員は、解雇または労働契約の一方的な解除に際しては、草の根組合全体ではなく、直属の上位組合の書面による同意が必要であるという規定を設けるべきだと提案した。草の根組合の書面による同意を規定に義務付けると、使用者側が草の根組合を操作し、草の根組合役員の労働契約解除を正当化するよう圧力をかけることが容易になりかねないため、この規定はより厳格かつ適切である。
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