国家目標プログラムへの資本支出には、より抜本的かつ効果的な解決策が必要である。

3月8日午前、チャン・ルー・クアン副首相は、2021～2025年度国家目標プログラム（NTP）中央指導委員会の第5回会合を主催し、地方自治体と共に2023年および2024年の最初の2か月間のNTPの実施状況、今後の主要課題と解決策について協議した。クアンチ省人民委員会常任副委員長のハ・シー・ドン氏が出席した。

トラン・ルー・クアン副首相が会議の締めくくりの演説を行った - 写真：DV

現在までに、全国の約78%のコミューンが新農村基準（NTM）を満たしており、コミューンあたりの平均基準は17.1です。また、58省・中央直轄市の280の地区レベル自治体がNTM基準を満たしており、全体の43.6%を占めています。2023年の多次元貧困率は2.93%で、前年比1.1%減少し、国会および政府の目標を達成しました。2023年の国家予算資本支出（2022年の資本財源を2023年まで延長したものを含む）は約40兆1879億5200万ドンと推定され、支出率は約61.5%に達しました。

公共投資資本については、支出額は約29兆3,830億960万ドンとなり、計画の83%に達した。2023年のキャリア資本については、支出額は10兆8,048億560万ドンと見込まれ、計画の36.3%に達した。2024年の最初の2か月間の国家予算資本の支出額は約3兆2,929億900万ドンと見込まれ、計画の15%に達した。

クアンチ省では、2021年から2025年までの5カ年中央予算開発投資計画に基づき、地方に総額1兆5,351億4,100万ドン（少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム7,400億7,800万ドン、新農村建設に関する国家目標プログラム4,328億9,000万ドン、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム3,621億7,300万ドン）の資金が割り当てられた。

これまでに、地方は2021～2025年度の中央予算資本計画および2022年、2023年、2024年の計画の配分と割り当てを完了しました。省の2023年国家目標プログラムの実施結果については、2022年に計画され2023年に実施が延長された開発投資資本は242兆5,580億ドンです。公的資金については、2023年に148兆9,270億ドンが支出され、32%に達しました。

2024年、クアンチ省には731兆1,880億ドン（開発投資資金368兆6,550億ドン、キャリア資金362兆5,320億ドンを含む）が割り当てられました。現在、省人民委員会は地方自治体および関連部局に対し、2024年も国家目標プログラムの長期資金源の支出を継続的に促進するよう指示しています。

2024年の課題と解決策については、国家目標プログラムの管理・実施のためのメカニズムと政策体系の整備を継続し、法文書と指導文書の整合性と同期を確保する。国家目標プログラムの実施に関する具体的なメカニズムと政策に関する決議第111/2024/QH15号を実施し、困難や障害を取り除き、地方における国家目標プログラムの実施を加速する。

実施プロセスにおける欠陥や不備を積極的にかつ迅速に発見し、中央指導委員会委員長に報告して政府に助言し、政策や実施ガイドラインの限界や抜け穴を克服するよう求める。主管機関が委任した目標、任務、資金計画の実施状況を検査、監督、促進するための計画策定に重点を置く。地方の困難や問題をそれぞれの権限に基づき積極的に把握し、対応し、国家目標プログラムの実施に向けた中央および地方の資金支出を抜本的に促進する措置を講じる。

国家目標プログラムへの資本支出には、より抜本的かつ効果的な解決策が必要である。

クアンチ橋ポイントでの会議に出席する代表団 - 写真：DV

会議において、代表団は国家目標プログラムの実施における多くの困難と問題点を提起した。具体的には、現行の法的規制に関連する内容、プロジェクト4、プロジェクト5、プロジェクト6の一部投資内容が、2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号で定義された少数民族の社村および山岳地帯の実施地域外となっていること、首相決定第90/QD-TTg号に基づく低所得労働者の判定基準に関するガイドラインが存在しないことなどが挙げられる。

新農村開発国家目標計画に関しては、一部の地域における一村一品生産品の評価・分類手続きが依然として混乱しており、首相の2023年2月24日付決定第148/QD-TTg号の規定に厳密に従っていない。特に困難な地域にある山岳地帯のコミューンでは、新農村開発基準を満たすために、第III地域、第II地域のコミューンから第I地域のコミューンに至るまで、社会保障制度の恩恵を受けることができない。一方で、地域の実情は依然として厳しいままである。

会議の締めくくりに、チャン・ルー・クアン副首相は、各省庁、各機関、地方自治体に対し、資金配分において、より抜本的、迅速、効果的、かつ質の高い解決策を講じるよう要請した。省・市は、迅速かつ積極的かつ断固とした姿勢で実施する必要がある。また、地方における国家目標プログラムの効果的な実施のため、権限委譲の見直しを行い、各個人に具体的な任務を割り当てる必要がある。地方自治体からの提言や提案については、関係省庁、各機関に対し、具体的かつ一貫性があり、詳細かつ納得のいく回答を求める。

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