会議のテーマを明確にする必要がある

具体的には、大会のテーマは次のように書き換えられました。「党の栄えある旗印の下、全国の政治システム全体と人民が手を携えて団結し、2030年までの国家の発展目標を成功裏に実現し、戦略的自主性、自立、自信、国家発展時代における力強い前進を実現し、平和、独立、民主、富、繁栄、文明、幸福を実現し、社会主義に向けて着実に前進する。」

写真のキャプション — カントー市国会議員のチュー・ティ・ゴック・ディエム氏が演説する。

事務総長が提言した三層制政府と二層制地方自治制度の問題について、代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏は、政治報告書には現行の三層制政府モデルと二層制地方自治制度について、多くの点で真実味があり、深く掘り下げた、満足のいく評価が含まれていると述べた。しかし、報告書の一部、特に二層制地方自治制度に関する解決策については、依然として「三層制」の慣性に追従しており、管理、地方分権、資源配分、成果評価システムの方向性は、依然として明確で抜本的、かつ具体的ではなく、直ちに実施できるものではないと述べた。

現実には、多くの新たな課題（デジタルトランスフォーメーション、「書類不要・現金不要・事務所不要」、オンライン決済のみの公共サービスなど）がコミューンや区に分散されているものの、人員、財政、デジタルツールの整備状況は必ずしも均衡しているとは言えません。そのため、政治報告の方向性に関する具体的解決策においては、「課題・資源・責任」という閉鎖的なメカニズムを現状に即したものにすることに特に留意する必要があり、これは前期と比較した具体的解決策の差異でもあります。これは、草の根レベルが真に「発展空間創造の基盤」となり、あらゆる政策の最終目的地となるための条件であり、地域志向、住民重視の姿勢を貫くものです。

党員と草の根党組織の質的向上について（第14節　清廉で強固な党の建設と整流を全面的に推進し、党の指導力、統治力、戦闘力を向上させる）、44ページ末尾の「草の根党組織の強化と建設を強化し、党員の質的向上を図る」の項で、チュウ・ティ・ゴック・ディエム代表は、草の根党細胞と、村落党細胞や居留党細胞などの下部党細胞の活動の質的向上、およびこれら党細胞の党員と党細胞委員会の資質と能力の向上に特に重点を置くよう提言した。これらは現在、党組織システムの重要な細胞とみなされているためである。

チュー・ティ・ゴック・ディエム代表は、基層の党細胞、傘下党細胞、党員が弱体で、党細胞の指導者が能力不足で、条件が整わなければ、大衆の心の中で党組織の威信、能力、地位に重大な影響を与えると述べた。同様に、6ページの（4）節「党と政治体制の建設と是正は、多くの非常に重要な成果を達成し、際立った側面と前例のない突破口を開いた」という成果評価の部分において、幹部、党員、そして基層の党細胞と傘下党細胞のこれまでの活動の質と実際の能力に関する現状評価を加え、次期においてあらゆる面で効果を上げ、能力を向上させるための解決策を講じる必要があると述べた。

主要課題と戦略的突破口（第15章「人材育成」）に関して、代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏は、表現の手段として知的要素と身体的要素のバランスを取る必要があると述べた。草案では、技能、教育訓練、社会管理についてのみ言及されており、公衆倫理、法治文化、健康増進、精神的・文化的生活、コミュニティの質、国民の規律といった要素が欠けている。「ベトナム国民を体力、精神力、知性、デジタル文化の面で総合的に育成する」という目標を目指している。

チュウ・ティ・ゴック・ディエム代表は、6つの重点課題と3つの戦略的突破口における人材育成課題の選定と提案を高く評価しました。また、政治報告と行動計画の具体的な解決策において、より実現可能で直接的かつ突破口となる課題に重点を置く必要があると提案しました。これにより、人材育成の内容は大会後すぐに実施され、新たな状況における国の政治体制と重要課題、特に新たな二層地方自治モデルの機構の運用と国際統合の確保に貢献できる、専門性と経験を兼ね備えたチームを編成することが可能となります。

党規約の実施に関する報告書の第2章11節「党はホーチミン共産主義青年同盟を率いる」（第10章）について、代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエム氏は次のように述べた。「限界、困難、不十分さに関するセクションでは、報告書に示されている評価に加えて、同盟および青年組織の重要な予備軍である「若手幹部」が不足しているという点について検討し、追加することを提案しました。これは、規則が現実に合わせて消極的に変更、受容、調整されているため（最近では政治局規則第80号に基づくことが多い）、上級職に任命される前に現職に2年間就く必要があるという要件によるものです。これにより、人材の供給源が狭まり、十分な数が確保されず、幹部の計画・配置作業の対象が拡大していません。多くの場所では、時間不足のためにポストが空席のままになっています。早期の人材供給源確保が効果的ではありません。」

そのため、党が次の時期にホーチミン共産主義青年同盟を指導し、新たな状況に合わせて党規約を実施するための解決策として、代表のチュウ・ティ・ゴック・ディエムは、リソースが不足している地域や青年同盟、青年組織のために、役職に就くための期間を短縮し、これを単なる一つの基準とみなし、能力、潜在力、優秀さを若手幹部の計画、配置、動員の中心基準として設定することで、若手幹部が訓練され、実践の中で成熟するための条件を整えるなど、「管理された例外」メカニズムをさらに設けるべきだと提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-lam-ro-chu-the-chu-de-cua-dai-hoi-20251111155209846.htm