範囲を拡大し、全人口がデジタル変革に参加するよう促すことを検討してください。

第16回グループ討論会において、デジタルトランスフォーメーション法案について意見を述べた国会議員らは、デジタル経済成長を促進するための党と国家の政策と指針を制度化するために、同法を公布する必要があるとの見解で一致した。しかしながら、山岳地帯や社会経済状況の厳しい地域におけるデジタルトランスフォーメーションを優先する政策を策定するとともに、デジタルトランスフォーメーション活動の範囲拡大を検討し、全国民がデジタルトランスフォーメーションに参加するよう促すべきであると提言した。

デジタル変革に関する法律案について、第16グループ（ダナン、カオバン、トゥエンクアン省市の国会議員代表を含む）の意見の大多数は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革に関する政治局決議第57-NQ/TW号、民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号など、民間企業を中核としてデジタル経済成長を促進するための党と国の政策とガイドラインを制度化する法律を公布する必要性に強く賛同する旨を表明した。

意見では、現時点でのデジタル変革法の公布は、国家のデジタル変革に関する法制度を完備し、包括的なデジタル変革を推進するための条件を整えるために非常に必要であり、これはベトナムが国際協力と統合を強化するための重要な法的根拠でもあると確認されました。

法案第 1 条の規制範囲に関して、カオバン省国会議員団の Be Minh Duc 代表は、この法律は新しいものであり、規制範囲がかなり広く、産業法、 デジタル技術法、データ法、電子取引法、身分証明法、電子商取引法、ハイテク法など、国会が第 10 回会期で公布または改正している多くの法律や法案に直接関連していることを確認しました。

カオバン省国会議員代表ベ・ミン・ドゥック氏が演説した。

そのため、法制度の一貫性と統一性、そして法案公布後の実現可能性を確保するため、代表ベ・ミン・ドゥック氏は起草機関に対し、法制度におけるデジタル変革法の位置づけと役割を慎重に検討・決定し、他の法律との重複や重複がないように適切な規制範囲を規定するよう要請した。

第6条のデジタル変革活動に関して、代表らは、法案の現在の規定は、デジタル変革活動に参加する主体を十分にカバーしておらず、現在は国家管理機関のデジタル変革の範囲に限定されており、企業や個人の技術やデータに基づいて生産やビジネスモデルを革新する活動など、個人や企業のデジタル変革活動を十分に反映していないと述べた。

そのため、ベ・ミン・ドゥック議員は、起草機関がデジタル変革活動を検討・補足し、第6条が現行法案で規定されているデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の3つの柱を完全に反映するよう提案した。これにより、デジタル変革活動は、国家機関の活動、組織・企業の活動、そして個人の活動を含む対象グループごとに規制されることになる。

デジタル変革に関する国家政策（第4条）に関して、トゥエンクアン省国会議員団のヴオン・ティ・フオン代表は、インフラ、データ、人材からネットワークセキュリティ、国際協力まで、国家のデジタル変革の柱を網羅した包括的な内容の第4条を作成した起草委員会を高く評価した。

トゥエンクアン省の国会代表団ブオン・ティ・フォン氏が発言。

しかし代表団は、国家のデジタル変革プロセスにおいて「誰も取り残されない」という原則を確実に守るためには、国のデジタル変革に関する政策、特に社会経済状況が特に困難な地域に対する優先メカニズムをさらに明確にする必要があると述べた。

そのため、ヴオン・ティ・フオン代表は、第4条に恵まれない地域への優先政策に関する別個の条項を追加することを提案した。具体的には、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、そして特に社会経済状況が困難な地域において、デジタルインフラ、共有プラットフォーム、デジタル人材育成への投資に国が優先的に予算を配分し、社会資源を動員する政策を追加する。

同時に、デジタルインフラ投資プロジェクトに対する税制優遇措置、信用・金利優遇措置、オンライン公共サービスの開発、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、特に社会経済状況が厳しい地域におけるコミュニティのデジタルスキルの訓練などを通じて、企業のデジタル変革への参加を奨励する政策を補完する。

それに加えて、代表団は、機器支援プログラム、インターネットアクセス補助金、人々の情報セキュリティ能力の向上などを通じて、特に貧困世帯や脆弱な立場にある人々を含むすべての人々がインフラやデジタルサービスに平等にアクセスできるよう、国家の政策を補完する必要があると提案した。

トゥエンクアン省国会議員代表団のアウ・ティ・マイ氏が演説した。

上記の意見に同意し、トゥエンクアン省の国会議員代表であるアウ・ティ・マイ氏は、デジタル変革に関する国家の政策がこの法律の多くの条項に散在して規定されていることに気づき、起草委員会がそれに応じて再設計することを提案した。

さらに、法案は、二層制の地方政府モデルを効果的に実施するために、特に恵まれない地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域における国家および企業部門向けのインフラ整備、土地優遇措置、投資資本、デジタル変革人材育成に関する優先政策に焦点を当てるべきであり、政治局決議第57-NQ/TW号を真に実現するために、人々が日常生活で基本的なデジタルスキルを習得できるように支援する「すべての人にデジタルリテラシーを」運動を実施するための団体、教育機関、アカデミー、学校を支援する政策に焦点を当てるべきであると勧告されている。

政治システムとデジタル政府におけるデジタル変革の原則に関して、アウ・ティ・マイ代表は、起草機関が法案第13条の内容を修正・補足し、ベトナム共産党、国家機関、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、社会団体、公共サービス機関、その他の組織のデジタル変革を含む、政治システムにおける機関のデジタル変革の原則を完全に規定することを提案した。

禁止行為（第5条）について、ダナン市国会代表団のダン・ティ・バオ・チン氏は、草案は現在、禁止行為を5つしか規定していないが、「デジタル変革活動における組織および個人の権利と正当な利益を侵害する」など、依然として一般的な内容であり、特に人工知能（AI）、ビッグデータ、自動アルゴリズムに関連するデジタル空間の具体的な違反はカバーされていないと述べた。

ダナン市国会議員代表ダン・ティ・バオ・チン氏が演説した。

この現実を踏まえ、ダン・ティ・バオ・チン代表は起草委員会に対し、以下の禁止行為を明確に追加することを検討するよう提案した。(1)人種、性別、宗教、健康状態、その他の個人的特徴に基づく差別を引き起こす能力または目的を持つアルゴリズムおよびAIシステムの構築、展開、使用の禁止。(2)サイバースペースで社会を扇動、分裂、世論操作、または地域差別を行うためにデジタル技術を使用することの禁止。(3)納税義務、契約、財務報告義務などの法的義務を回避するためにデジタルプラットフォームを使用することの禁止。犯罪者の見落とし、デジタル経済の安全性の損失、または政府機関の捜査活動の妨害につながる、データへの不正アクセス、変更、破壊、改ざん。

デジタル変革活動（第6条）に関して、代表らは、現行法案第6条第1項は主に国家機関におけるデジタル変革活動を規定しており、企業、国民、社会コミュニティの役割は網羅されていないと述べた。しかし、これら2つはデジタル変革の成功に決定的な役割を果たす主要な力である。

したがって、法律では、活動を主題グループ別に分類し、各グループの責任とサポートメカニズムを明確にする必要があります。つまり、内部管理機能、オンライン公共サービスの提供、公共データの公開を実行する政府機関、データアプリケーション、生産の自動化、電子取引、デジタル商取引の実装を行う企業グループ、デジタルスキルの開発、安全なデジタルサービスの使用、意識の向上、デジタル文化の啓発の役割を担う国民グループです。

そのため、ダン・ティ・バオ・チン代表は起草委員会に対し、第6条の範囲拡大を検討するとともに、デジタルスキル育成政策、中小企業、協同組合、事業所への支援を通じて、国民全体がデジタル変革に参加することを奨励するという原則を追加するよう提案した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm