民間からの人材受け入れには厳格なプロセスが必要

11月13日午前、公務員法草案（改正版）に関する討論会場で演説したグエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン省）は、優秀な人材を引きつけるための「門戸開放」政策への支持を表明するとともに、基準や評価プロセスを明確化することが政策の抜け穴を回避し、公務部門において真に公正かつ客観的な競争環境を確保するための前提条件であると指摘した。

「搾取」や「形式化」を避けるための透明な基準

議論に参加したグエン・ティ・トゥー・ハ代表は、この法案は、公務員の自治化の流れに沿って、管理思考において大きな前進を示していると述べた。特に、競争的採用に関する規定、試用期間の廃止、そして優秀な人材（外国人を含む）の受け入れ対象拡大などは、公共部門における管理能力と専門知識の「ギャップ」を埋めるための明るい兆しと考えられる。

クアンニン省国会代表団のグエン・ティ・トゥー・ハ副代表がホールで演説した。

しかし、クアンニン省国会代表団の副代表も、規制が厳密に拘束力を持たない場合、実際の実施においていくつかの「抜け穴」が生じるのではないかと懸念を表明した。

グエン・ティ・トゥー・ハ代表は、人材を引きつける仕組みを詳しく検討し、民間部門から専門家や有能な人材を受け入れることが必要だが、明確な技術的「障壁」が存在しなければならないと強調した。

非公的部門からの専門家や有能な人材を受け入れる仕組みには、透明性のある基準を設け、「身内」や「形式化」といった不正な採用を避ける必要があると、代表団は率直に意見を述べた。同時に、公平性と客観性を確保するために、基準や評価プロセスに関するより具体的な規制を設けることが推奨される。

さらに、無期雇用契約の問題も、代表団が分析に関心を寄せているテーマの一つです。「終身雇用」という固定観念を排除し、競争力を高めるために、この種の契約を制限すべきだという意見が相次いでいます。しかし、グエン・ティ・トゥー・ハ代表は、規制が厳しすぎると、特に遠隔地や医療・教育といった専門分野の公務員にとって、心理的な不安定さやモチベーションの低下を招くという懸念すべき現実も指摘しました。

「現実には、多くの公共サービス部門が、特に民間部門の激しい競争の状況下で、期間限定の契約の仕組みのために、優秀な人材を確保するのに困難に直面している」と代表者は述べた。

そこから、代表団は政府に対し、チームの安定性を維持しながら革新性を維持するために、職位グループごとに分類するなど、より柔軟なメカニズムを研究するよう提案した。

「平準化」評価を排除し、リーダーに責任を持たせる

公務員の活用と評価に関して、代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏は、これは感情的な評価から実際の業績に基づく評価に移行する「画期的な進歩」であると述べた。

代表団は現状を振り返り、評価基準の体系は依然として大まかで、定量的な根拠が欠けていると述べた。特に、文化、健康、教育といった分野においては、成果が社会的なものであり、定量化が難しいため、形式的な評価と「平準化」が依然として存在し、依存的な心理を生み出している。

公務員法（改正）案に関するホールでの討論の様子

これを克服するために、代表者たちは具体的な基準と尺度を備えたシステムを構築し、デジタル技術を徹底的に活用する必要があると提言した。「そうして初めて、公務員の評価は真に公正かつ透明になり、努力意欲を高め、給与体系を効果的に合理化することができる」と、国会議員グエン・ティ・トゥー・ハ氏は述べた。同時に、チームの質はリーダーのマネジメント能力に大きく依存していることも強調された。したがって、公務員部門の長が人事配置と活用において責任を負い、怠慢や責任の重複を避けるよう、法律で明確に規定する必要がある。

収入に関しては、代表者らによると、草案では給与規定について言及されているものの、それが一般的な給与政策の改革と結びついていなければ、特に民間部門と比較した場合、「実際的な影響を与えるのは難しい」という。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-quy-trinh-chat-c​​he-trong-tiep-nhan-nhan-tai-tu-khu-vuc-tu-nhan-10395492.html