行政手続きの遂行に支障をきたす職員に対しては厳正に処罰する。
デジタル変革法の重要な特徴の一つは、行政手続きにおけるデジタルデータの活用と利用に関する政府機関および職員の責任を明確に定義していることです。法律の精神に則り、デジタル化され、検証され、国立データベースまたは専門データベースに合法的に保存された情報および文書は、いかなる形態においても国民が再度提供する必要がないとされています。
現実には、多くの行政手続きがオンライン化されているにもかかわらず、依然として多くの国民が、国民身分証明書、住民票、出生証明書、商業登記証明書など、膨大な書類を印刷、コピー、認証し、「書類を完成させる」作業に追われています。これはデータ不足の問題ではなく、手続きを担当する職員がシステム上で既に利用可能なデータを活用していない、あるいは活用する意欲がないことが原因です。
このデジタル変革法は、公務員が、国家機関間で合法的に共有されたデジタル化された文書を国民に再提出するよう要求することを禁止するという、基本的かつ法的拘束力のある要件を定めています。規則に反して意図的にそのような要求を行った場合、不便を招いたり、処理時間を長引かせたり、社会的コストを発生させたりした場合は、公務員規律に関する規則に従って懲戒処分が検討されます。
新しい点は、法律がこれを単なる事務処理上のミスとみなすのではなく、デジタル変革を阻害し、国家管理の有効性を損ない、国民と企業の正当な権利と利益を侵害する行為として明確に定義していることです。責任は申請を直接処理する個人に留まらず、紙文書の不正使用やデジタルデータの利用回避が発生した場合、機関の長にも及ぶことになります。
このアプローチは、デジタル変革が単なる技術インフラやソフトウェアの問題ではなく、公共サービスの行動そのものの変革であることを示しています。データが国家によって収集、管理、検証されると、それにアクセスする責任は国家機関に委ねられ、従来のように立証責任が国民に転嫁されることはありません。
最近可決されたデジタルトランスフォーメーション法の注目すべきポイント。
デジタル変革法は、ベトナムが既に国家人口データベース、電子身分証明書・認証システム、国家公共サービスポータル、専門データベースなど、多くの重要なデータプラットフォームを構築している状況下で可決されました。しかしながら、これらのシステムの運用は近年同期化されておらず、データは利用可能であるにもかかわらず、人々は依然として紙の書類を提出しなければならないという矛盾が生じています。
この法律は、「一つの申告で複数の用途」という原則を明確に定め、データを国家管理と公共サービス提供の中心に据えています。したがって、州政府機関は、市民に既にシステムに存在する情報の再提出を求めるのではなく、行政手続きを円滑に進めるためにデータを接続、共有、活用する責任を負います。
注目すべきは、この法律はデータ共有を奨励するものではなく、むしろ政府機関の法的義務として定義している点です。「データを非公開にする」「情報を隠蔽する」、あるいは技術的な理由を理由にデータ共有を避けるといった慣行は、新たな法的枠組みにはもはや適合しなくなります。デジタルデータの共有または活用を怠った場合、関係機関、部署、個人の責任を検討する根拠となる可能性があります。
デジタル変革法は、データ活用の要件に加え、個人データの保護と情報セキュリティに関する厳格な原則も定めています。国民はデジタル環境において自らの個人情報を管理する権利を保障され、政府機関は、データの不正使用や漏洩を防ぎ、適切な目的と権限の範囲内でデータを利用する責任を負います。
この法律は、公務員および行政職員におけるデジタル能力の役割も強調しています。システムへの習熟度不足、オンライン公共サービスの未利用、あるいは意図的な手動プロセスの維持などは、もはや客観的な問題とはみなされなくなります。デジタル変革が必須要件となる中で、デジタル能力は公務員の業績評価における重要な基準とみなされます。
国民と企業の観点から見ると、デジタルトランスフォーメーション法は、電子文書が単なる形式的なものにとどまり、紙文書が依然として決定的な役割を果たしているという「中途半端なデジタル化」の状況を徐々に終わらせると期待されます。新たな規制が厳格に施行されれば、国民はもはや、国家が既に保有する情報を証明するために、大量の紙文書を持ち歩く必要がなくなります。
長期的には、この法律は、国家と国民の関係を「要請・付与」モデルからデータ主導のサービスモデルへと転換するための基盤を築くものです。データが適切に活用され、責任が明確に定義され、公共サービスの規律が強化されれば、デジタルトランスフォーメーションは真に実質的なものとなり、行政改革を推進し、国家統治の効率性を向上させるでしょう。
出典: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html
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