手続きは依然として面倒です。
最近、省商工会は、一部の部署や機関に提出された提案や要望について、企業から継続的にフィードバックや提案を受けています。これらの提案や要望に対する対応が非常に遅い、あるいは上位機関に回付されるだけで、所管内で解決されないといった問題です。中には、明確な理由もなく書類が「保留」のまま放置されているケースもあり、多くの企業が不満を募らせ、上位機関に支援を求めざるを得ない状況となっています。
多くの企業から報告されている最も顕著な問題の一つは、投資手続きの遅延です。企業は必要な書類をすべて揃えているにもかかわらず、関係当局とのやり取りにおいて、明確な説明もなく、何度も書類の補足を求められます。承認に署名する勇気のある者はおらず、書類は部署間でたらい回しにされるだけで、手続きが長引いて企業が事業拡大の機会を逃す原因となっています。ナハン・エコツーリズム株式会社は、投資手続きは完了していたものの、担当者が責任を取ることを恐れて署名を拒否したため、土地関連の書類手続きが1年以上も滞っていると述べています。この遅延により、プロジェクトの遅延と投資家の意欲低下が引き起こされました。
Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited 社により製造。
省の中小企業支援プログラムには多くの優遇政策が含まれていますが、その実施過程において、多くの企業が当局からの数々の妨害に直面すると不満を述べています。これは、当局が積極的に適切な指導と支援を提供していないためであり、多くの企業が独自に政策について理解を深めるか、あるいは政策を放棄してしまうことにつながっています。その結果、政策の効果は低下し、ビジネスコミュニティの潜在能力を十分に発揮できていません。
完了したプロジェクトに対する未払い金の問題も、多くの企業にとって大きな悩みの種となっています。協会の報告書によると、完成し、何年も前から運用されているプロジェクトの中には、最終的な決済と支払いが未だに完了しておらず、企業が厳しい財政状況に陥っているものもあります。その典型的な例が、キムフー田における圃場の整地、構内道路、灌漑用水路の建設です。このプロジェクトは2004年から2006年にかけて完了しており、ほぼ20年も経っていますが、投資家は未だに図面や見積書といった法的書類を確定させておらず、請負業者との正式契約を締結できていません。このような状況の長期化は、企業に支払いが滞るだけでなく、多くの法的リスクに晒されることになります。
ビジネス協会のグエン・ヒュー・タップ会長は、申請処理の長期にわたる遅延、煩雑な行政手続き、そして役人の優柔不断さが、企業が法的手続きに費やす時間と費用の増加につながっていると述べた。これは投資効率を低下させ、企業の競争力に悪影響を及ぼしている。困難や障害に直面しても迅速に解決されない場合、企業は意欲を失い、地方自治体の支援に対する信頼を失ってしまう。これは将来の投資判断に影響を与えるだけでなく、省全体の投資環境にも悪影響を及ぼしている。
責任回避は投資分野にとどまらず、省内の重要な社会経済開発プロジェクトの実施を含む多くの分野に広がっています。土地の整地、土地手続きの承認、その他の関連問題の遅延により、多くのインフラプロジェクト、工業団地、エコツーリズムエリアの建設が停滞または遅延し、省全体の開発目標に影響を与えています。
それをやらないなら、離れてください。
省人民委員会常務副委員長のグエン・マイン・トゥアン同志は、これらの欠点と限界の根本原因は、一部の党委員会と当局における積極的、徹底的、創造的、柔軟かつ断固とした指導、指示、管理の欠如にあると率直に述べた。一部の指導・管理職幹部には依然として責任逃れの兆候が見られる。部門間、レベル間、地方間の連携は、特に予算外プロジェクトへの投資政策の調整と審査参加において、十分に緊密ではない場合がある。多くの機関や部署は、投資家に対する投資政策の承認または不承認に関する意見の提供に時間がかかり、投資家の処理時間を長期化させている。
グエン・ヒュー・タップ氏は次のようにも述べた。「多くの職員は、特に検査・監査業務がますます厳格化する中で、ミスを犯して責任を負うことを恐れています。意思決定や文書の承認は、ミスが発生した場合、法的リスク、懲戒処分、さらには訴追につながる可能性があります。問題が発生すると、職員は個人的なリスクを回避するために、責任を上位者に転嫁する傾向があります。これは問題解決を遅らせるだけでなく、行政システムの停滞と非活性化につながります。」
省人民委員会の会議において、グエン・ヴァン・ソン委員長は常に「働かない者は退くべきだ」というメッセージを強調していました。これは、業務の指導と管理の過程において、特に困難を避け、失敗を恐れ、責任を回避し、中途半端な仕事をする姿勢を依然として持つ職員にとって、断固とした明確なメッセージです。このメッセージは、活力があり、規律があり、効率的な行政機構を構築するという決意を示すだけでなく、政府システムに関わるすべての職員と公務員へのメッセージでもあります。もし能力が不足し、責任を負うことをいとわず、公共の利益のために行動することを恐れているのであれば、よりふさわしい人物、献身的な精神を持ち、あえて考え、行動する人物に道を譲りなさい。行政機構内の各要素が鈍重で低速であれば、行政機構は効果的に機能することはできません。行政改革を加速し、投資を誘致し、社会経済の発展を促進するという同省の取り組みにおいて、一部の保守的で消極的な役人が全体の進歩を遅らせることを許すことはできない。
公務員の責任回避は喫緊の課題であり、政治システム全体による断固たる対応が求められています。この状況の是正は喫緊の課題であるだけでなく、省の持続的な発展を左右する重要な要素でもあります。省政府は、力強いメッセージと具体的な解決策を掲げ、住民と企業に最も貢献する、積極的かつ誠実でサービス志向の行政体制の構築に強い決意を示しています。しかし、この目標を達成するには、すべての公務員の一致団結した努力と、住民と企業からの綿密な監視が不可欠です。
（つづく）
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html
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