国家予算の管理、使用、決済の是正

ファム・ミン・チン首相は、2022年度国家予算収入見積の補足および2022年度国家予算決算の承認に関する国会決議第132/2024/QH15号（2024年6月24日）の実施に関する2024年10月3日付指令第36/CT-TTg号に署名した。

指令では、国会が2022年度国家予算収入見積の補足と2022年度国家予算決算の承認に関する決議第132/2024/QH15号を発布したこと、これを受けて国会は、政府が社会経済発展のための解決策の適時かつ包括的な実施を断固として指導し、財政と国家予算に関する法律の執行における規律と秩序を是正し強化した努力を高く評価していること、これにより国家予算の収入と支出の管理が強化され、国家予算の収入が見積を大幅に上回り、国家予算の支出が経済的になり、経常支出の割合が減少し、投資支出が増加し、公的債務指標がGDP比で減少して許容範囲内になり、国家信用格付けが向上したことを述べている。

しかし、国会はこれらの成果と並行して、規律と秩序の遵守、国家予算の編成、執行、決算に関する法律規定と国会決議の実施においていくつかの欠点と限界を指摘した。

国家財政及び予算管理の規律と秩序を強化するため、 首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関（省、中央機関）、省及び中央直轄市（地方）の人民委員会の委員長に対し、国家財政及び予算に関する法律の遵守における規律と秩序の是正及び強化に関する首相指令第22/CT-TTg号2023年6月23日付で述べられている国家予算見積及び決算の準備、執行及び実施の要件を引き続き断固として全面的に履行するよう要請する。

経常支出を厳しく削減し、開発への投資を増やす。

同時に、国家予算の管理、使用、決算に関する法律の執行における規律を是正・強化するため、首相は各省庁、中央機関、地方自治体に対し、国家予算の編成、管理、使用における既存の欠陥と限界を是正・克服するよう要請した。国家予算の歳入歳出見積の予測と現実的な作成に引き続き重点を置く。国家予算の資源を効果的に動員・活用するため、要求と実施能力に合致した国家予算の歳出見積を作成する。経常支出を徹底的に削減し、開発投資を増やす。

基礎建設プロジェクトにおける新たな未払い債務の発生を防止する。国家予算による基礎建設プロジェクトにおける未払い債務額を精査し、正確に確定し、2025年1月1日までに計画投資省及び財務省に提出し、集計の上、所管官庁に報告する。

国家予算資金の移転を厳格に管理する。不適切に使用された支出や支出期限を超過した支出はすべて精査し、取り消し、徹底的に回収する。国家予算法第64条第3項の規定に基づき、2023年から2024年にかけて移転された予算資金の額を詳細に報告する。

2023年12月31日時点の各省庁、中央機関、地方自治体における給与政策改革に伴う未使途資金について報告する。緊縮財政を推進し、浪費を抑制し、汚職や悪質な慣行を防止・撲滅する。国家予算に関する法律の遵守を確保するため、検査・監督を強化し、予算編成、管理、国家予算資金の使用における機関長の責任を強化する。

予算見積の作成及び執行において法令を遵守せず、2022年度国家予算決算報告書の作成・提出を規定の期限より遅れた指導者、団体、及び個人の原因と責任を明らかにする。これに基づき、違反行為を行った団体及び個人の実績を検証する。

2022年度の州予算決算の調整報告が遅れている組織や個人の責任を明確にします。

国家監査局の結論及び勧告の実施に関し、首相は、各省庁、中央機関及び地方自治体に対し、2022年度及びそれ以前の国家予算決算に関する国家監査局の結論及び勧告の完全な実施を確保するため、これらの結論及び勧告の見直しを要請する。不可抗力により国家監査局の結論及び勧告を実施できない場合は、所轄官庁に報告書を提出し、検討及び決定を求めるものとする。

2022年度およびそれ以前の年度の国家予算決算に関する国家監査局の結論と勧告の実施状況の概要報告書は、指令第22/CT-TTg号のa項7項に規定されているように、2023年度国家予算決算報告書とともに財務省に提出されるものとする。

教育訓練省、ハノイ国家大学、バクザン省、ライチャウ省、タイビン省、ナムディン省、ニンビン省、クアンガイ省、カインホア省、ビントゥアン省、コントゥム省、バリア・ブンタウ省、ベンチェ省、ヴィンロン省の人民委員会は、2022年度国家予算決算の調整について管轄当局への報告が遅れている組織および個人の責任を明確にすることになっている。

科学技術研究力強化プロジェクトにおける設備調達活動の定期支出を検査・審査し、違反があれば法に基づき厳正に対処する。実施結果を2023年度国家予算決算報告書と併せて報告する。

国家予算の収入と支出の進捗状況を綿密に監視し、効率性と費用対効果を確保する方法で国債の発行を組織します。

首相は、国債の発行を費用対効果の高い効率的な方法で実施するため、財務省に対し、国家予算の歳入・歳出（移譲された歳入・歳出を含む）の進捗状況を綿密に監視・評価するよう指示した。また、財務省は、借入と借入金の元本・利息の返済を厳格に管理し、国家財政赤字と公的債務を管理することで、国家財政の安全保障とマクロ経済の安定を確保する責務を負っている。

国会の決議に従い、国家予算の決算手続きと期間を短縮するため、国家予算法および関連法の調査、改正、補足を早急に行う。

財務省は、各省庁、中央機関、地方自治体に国家監査院の勧告の実施結果を報告するよう促し、国家監査院の勧告の実施結果に関する総合報告書をまとめ、規定に従って2023年度国家予算の決算報告書とともに政府と国会に提出する責任を負います。

計画投資省は、公共投資法に基づき、各省庁、中央機関、地方自治体の国家予算による基礎建設事業に係る未払い債務の処理状況（2022年12月31日現在）、並びに2023年12月31日及び2024年12月31日現在において発生し累積した債務の状況を取りまとめて国会に報告するものとする。

PV

出典: https://baohanam.com.vn/kinh-te/chan-chinh-viec-quan-ly-su-dung-va-quyet-toan-ngan-sach-nha-nuoc-136126.html