2025年11月11日の政府及び首相の指示及び運営

(Chinhphu.vn) - 政府庁舎は、2025年11月11日に政府と首相の方針と運営に関するプレスリリースを発表しました。

各レベルの行政機構と部署の組織を再編した後、住宅と土地施設の手配、配置、処理の進捗を加速することに関する首相の指示

ファム・ミン・チン首相は、各レベルの行政機構と部門の組織を再編した後、住宅と土地施設の手配、配置、処理の進捗を加速することに関する2025年11月11日付の政府文書第213/CD-TTg号に署名した。

組織整理後の住宅・土地施設の手配・処理の進捗を加速する。

大臣、省庁レベル機関の長、 政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に電報を送信します。

声明は明確に次のように述べている。「二級地方政府モデルに基づく機構及び行政単位の配置に関する政治局及び書記局の結論と指示を着実に実行し、機構及び行政単位の配置前、配置中、配置後の本部及び公共資産の効果的な配置、再編、処理を確保し、資産の損失及び浪費を回避し、配置後の機関、組織、及び単位の継続的かつ円滑な運営のための便宜を確保し、人民及び企業に公共サービスを提供する。」これまで、政府、首相及び中央機関は、各級機構及び行政単位の配置後の本部及び公共資産の配置、再編、処理に関する計画の検討及び策定を地方に促し、指導する文書を多数発出してきた。地方は中央の指導に基づき、積極的に検討を実施し、計画を策定し、地方における本部及び公共資産の配置、再編、処理に関する計画を発布してきた。しかしながら、更なる処理が必要な余剰不動産施設は依然として多く、各級党委員会及び当局による強力かつ効果的な指導、指導、及び実施が求められている。」

2025年10月31日付党中央政治局結論第202-KL/TW号及び2025年10月27日付党中央本部公式通達第18505-CV/VPTW号における常設書記局の指示に基づき、各級組織機構及び行政単位の再編後の住宅・土地施設の処理の進捗を加速するため、首相は、省及び中央直轄市の人民委員会委員長、大臣、関係中央機関の長に対し、以下の任務及び解決策の実施に重点を置くよう要請する。

1. 省および中央直轄市の人民委員会の委員長：

a) あらゆるレベルの機構と行政単位を再編した後、本部と公共資産の管理、使用、取り扱いに関する計画の検討と策定の要件に関する政治局と書記局の結論と指示の厳格な実施を指導し、規則の遵守、効率性、遺漏、損失、浪費、不良がないことを確保する。

機構の物理的施設（本部）が新しいモデルに準拠し、幹部、公務員、公務員、労働者の活動が正常に行われ、中断がなく、公共サービスの提供、人民と企業の行政手続きの解決に影響を与えないように、住宅と土地施設の手配、配置、管理を行う。手配の過程では、衛生、教育訓練、文化、スポーツ、コミューン警察本部などの公共目的を優先し、効​​率を確保し、地方計画と国家の法的規制に準拠する。それでも余剰がある場合は、それを開発して社会経済発展目標に役立てる計画があり、厳格で経済的効率が高く、法的規制を遵守し、損失や浪費がないようにする必要があります。

承認され、回収および地方管理処理への引き渡し計画が決定された住宅および土地施設については、省、中央直轄市の人民委員会は、回収および引き渡し後の受領、管理、処理の任務を委ねられた機関、部署が引き続き法律の規定に従って資産の開発および処理計画を速やかに策定し、資産が法律の規定に従って速やかに開発または処理され、損失や浪費を回避するよう指導しなければならない。

住宅や土地の施設の手配、企画、処理の過程で困難や問題が生じた場合は、速やかに総括して財務部に報告し、権限に応じて指導や修正、補足を求めるとともに、関係する法律規定を修正、補足するよう主務官庁に報告する。

b) 住宅や土地の機能を事務所、職業施設、医療、教育、文化、スポーツ、公共、防衛、安全保障の用途に移転・転換した後、権限に基づき直ちに省計画、土地利用計画、都市・農村計画、その他の関連計画を更新・調整するか、専門機関や社級当局に対し、権限に基づき直ちに計画を更新・調整するよう指示する。

上記の目的のために優先的に利用される余剰住宅や土地施設については、土地法に基づく土地の分配や土地の賃貸を通じて社会経済発展目標に資するために活用され、土地利用計画に合致していなければならない。

土地利用計画、都市農村計画、専門計画の調整過程において、資産処理の進捗に影響する困難や問題が生じた場合は、速やかに総合して建設部、農林水産部、専門管理部署に報告し、権限に応じて指導や修正、補足を求めるとともに、関係法令の規定の修正や補足を主務官庁に報告する。

c) 処理が必要な余剰住宅および土地施設の継続的な検討と完全かつタイムリーな統計の実施を指導し、法律の規定および財務省と中央機関の指示に従って公共資産の改修と購入を行う。

d) 管理下にある機関、組織、部署の本部や公共資産の配置、組織、取り扱いについての管理、検査、審査、監督を強化する。

2. 国防部と公安部は、住宅や土地の機能を事務所、職業施設、医療、教育、文化、スポーツ、公共用途に譲渡、転換した後、または国防と安全保障の目的で使用するその他の住宅や土地の譲渡を受けた後、その権限に従って、国防土地使用計画と安全保障土地使用計画を直ちに更新、調整しなければならない。

3. 建設省、農業環境省及びその他の専門管理省は、結論第202-KL/TW号に従って計画の更新及び調整を指導するものとする。また、同省の国家管理機能の下で計画の調整過程における地方の困難及び問題を定期的に検討し、総括して速やかに指導するものとする。必要に応じて、関係法令の改正及び補足のため、所管官庁に報告するものとする。

4. 財務部は、機構と行政単位の再編後、地方本部と公有財産の配置、組織、管理について引き続き検査、促し、指導を強化し、主務官庁の指示と法律規制の遵守を確保するものとする。また、各地方本部と公有財産の配置と管理の進捗状況に関する情報を、財務部の電子情報ポータルとマスメディアで公表するものとする。

5. 各省庁は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、各レベルの機構と行政単位の再編後の本部と公共資産の管理と使用に関する計画の検討と策定の要件に関する政治局と書記局の結論と指示を厳格に実施し、規則の遵守、効率、遺漏、損失、浪費、不良がないことを確保する。また、監視の範囲と分野内で問題のある住宅と土地施設に対処するための関連法規制の改正と補足を所管当局に報告する。

2025年度の中央予算公共投資見積および計画を省と地方の間で調整し、2022年および2023年の中央予算収入の増加に応じて2025年度の中央予算公共投資見積および計画を割り当てることを決定。

ホー・ドゥック・フック副首相は、2025年11月11日付首相決定第2471/QD-TTg号に署名した。この決定は、2025年度の中央予算からの公共投資の見積りと計画を各省庁と地方自治体の間で調整し、2022年と2023年の中央予算収入の増加分に相当する2025年度の中央予算からの公共投資の見積りと計画を割り当てるものである。

2025年度の中央予算から公共投資の予算見積りと計画を調整する。

具体的には、 2022年と2023年の中央予算収入増加による2025年の中央予算からの公共投資の追加見積と計画を公安省、建設省、トゥエンクアン省に割り当てる。

同時に、整理合併後の商工省及び地方自治体の2025年度中央予算における公共投資の見積り及び計画を以下のように調整する。

- 商工省と28地方自治体の2025年の中央予算資本による公共投資の見積りと計画を77,427,175億ドン減額調整し、それぞれ23地方自治体の2025年の中央予算資本による公共投資の見積りと計画を補う。

- 23地方の2025年の外国中央予算資本による公共投資の見積りと計画を5,396,587億ドン調整し、19地方の2025年の中央予算資本による公共投資の見積りと計画を補完する。

2025年の中央予算公共投資計画の調整と補足に関する詳細なデータ

上記の2025年度中央予算からの公共投資に対する割り当ておよび調整された見積および計画、および政府が国会常任委員会に提出した2025年10月11日付提出書44/TTr-CP号、2025年10月14日付提出書923/TTr-CP号の内容に基づき、各省庁、中央機関および地方機関は、公共投資法、国家予算法、および関連法規定に従い、2021年～2025年中期公共投資計画に基づく任務およびプロジェクトに、2025年度中央予算からの公共投資に関する詳細な見積および計画を割り当てるものとする。

関係省庁および地方自治体は、2025年の追加中央予算見積および公共投資計画の割り当てについて、首相、検査・審査・監査機関および関係機関に対して全責任を負う。報告された情報およびデータの正確性、タスクおよびプロジェクトのリスト、ならびに各タスクおよびプロジェクトに割り当てられる資本の額は、法律の規定に準拠しなければならない。

この決定は署名日（2025年11月11日）から発効します。

2025年から2035年までの国家文化発展目標プログラムを実施するために、中央予算資本の配分および地方予算からの見返り資本の割合に関する原則、基準および規範を規定する決定。

ホー・ドゥック・フック副首相は、2025～2035年の期間における国家文化発展目標プログラムを実施するために、中央予算資本の配分および地方予算からの見返り資本の割合に関する原則、基準、規範を規定した決定第41/2025/QD-TTg号に署名した。

文化発展目標プログラムを実施するために資本を割り当てる。

資本配分原則

この決定では、資本配分は、公共投資法、国家予算法、2026年から2030年の期間に国家予算から公共投資資本を配分するための原則、基準、規範を規定した国会常任委員会の2025年2月7日付決議第70/2025/UBTVQH15号、および関連法文書の規定に従わなければならないと規定されています。

2026年から2030年までの期間のプログラムの具体的な目標、ターゲット、基準を厳密に遵守し、管轄当局によって承認されたプログラムの総開発投資資本とキャリア資本を超えないようにします。

重要、中心的、かつ持続可能な投資に焦点を当て、文化発展の突破口を開くために優先すべき内容に焦点を合わせます。文化遺産の価値の保存と促進、総合的な人材育成における重要かつ緊急の課題、各レベルの文化機関のシステムの完成、社会全体を文化発展に参加させるための指導、方向付け、管理、基盤づくりのために国家が投資する必要のあるいくつかの課題、特に文化産業の発展の課題、文化分野におけるイノベーションとデジタル変革の課題、困難な社会経済発展条件にある地方の支援です。

中央予算支援資本（開発投資資本および職業資本を含む）および地方予算資本に基づき、省または中央直轄市の人民評議会が配分を決定する。その際、他の国家目標計画との整合性、範囲、対象、内容、活動における非重複性を確保する。中央集権的な管理、目標、メカニズム、政策の統一性を確保する。法律の規定に基づき投資管理の分権化を実施し、各省庁および中央機関に主導権を与え、地方への分権化を徹底する。

プログラム実施のための地方予算に対する中央政府予算支援の原則

プログラムを実施するために地方予算を中央予算で支援するメカニズムは、以下の原則に基づいています。

1- 中央予算は、中央予算から追加残高を受け取る地方自治体、特に北部ミッドランド地方と山岳地帯、中央高地の地方自治体、および中央予算から60％以上の追加残高を受け取る地方自治体への支援を優先します。

2- 中央予算から追加の均衡を受けない地方自治体については、中央予算からの資本支援は首相が決定する特定の業務に対してのみ提供されます。

3- 追加残高/均衡地方予算支出総額の比率は、国会で決定された2026年度国家予算収入および支出見積に従って決定されます。

中央予算の資本配分基準

この決定は、プログラムを実施する地方自治体に対する中央予算配分係数を次のように規定している。

社会目的に応じた地域区分の基準と配分係数

特に恵まれない自治体および特別地域：係数6.0。

残りのコミューンと特別地域：係数4.0。

Wards:係数2.0。

優先地域の基準と配分係数

追加収支額／地方財政収支総額の比率が60％以上の地方：係数150。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央高地の地方自治体では、追加残高/地方予算総支出残高の比率が 60% 未満です (係数 100)。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの地域には、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の国家マスタープランに関する国会決議第81/2023/QH15号の社会経済ゾーニングに従って、合併されていない北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの州、および北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの少なくとも1つの地域から合併された州が含まれます。

残りの地方自治体では、追加残高/地方予算残高支出総額の比率が60%未満です（係数60）。

地方自治体は中央予算から追加の残高を受け取ることはなく、特定の業務に対する中央予算からの資本支援のみを受け取ります。

人口規模に応じた地域区分の基準と配分係数

人口100万人未満の地域：係数30。

人口100万人以上200万人未満の地域: 係数50。

人口200万人以上300万人未満の地域：係数80。

人口300万人以上の自治体：係数100。

面積規模に応じた地域区分の基準と配分係数

面積が5,000km²未満の地域：係数20。

面積が5,000 km²以上10,000 km²未満の地域：係数40。

面積が10,000 km²以上15,000 km²未満の地域：係数50。

面積が15,000km²以上の地域：係数80。

歴史文化遺産及び景勝地別の地域区分の基準及び配分係数

国特別天然記念物：係数5.0。

国定記念物：係数2.0。

中央予算の資本配分基準

省庁及び中央機関に対する中央予算資本配分基準：

職業資本の配分基準: 文化スポーツ観光部は、各省庁および中央機関からのプログラムの目標、ターゲット、タスク、活動の実施に関する提案と本決定の配分原則に基づき、各省庁および中央機関と統合、調整し、プログラムの職業資本総予算の10%を超えない基準で、毎年、中央予算職業資本を各省庁および中央機関に割り当てる計画を策定し、規定に従って財務省に送付するも​​のとする。

開発投資資金の配分基準：文化スポーツ観光部は、本プログラムの目標、目標、任務、活動を実施するための各省庁、中央機関からの提案と本決定の配分原則に基づき、本プログラムの総開発投資資金予算の10％を超えない基準で5年間および毎年の開発投資資金を配分するための計画を総合的に策定し、規定に従って財務省に提出する。

管轄当局によって承認されたプログラムの構成要素およびタスクの実施の管理、指示、指導、組織化を行うために、プログラムの中央予算資本を省庁および中央機関に割り当てます。

地方における中央予算の資本配分基準：

省、中央直轄市の人民委員会は、主務機関が告示した中央予算から支援される開発投資資金計画と事業資金、および各地方の実情に基づき、プログラムの内容を実施するための各レベル（省、社）の具体的な資金配分計画を策定し、同レベルの人民評議会に提出して決定を受け、上記に規定する優先支援の原則に従って、配分された資金の有効な実施を確保するものとする。具体的には、

- 中央予算による開発投資資金計画と職業資金計画については、以下の内容を実施するための資金を手配する：優れた人格とライフスタイルを持つベトナム人の育成、健全で文明的な文化環境の構築、同期的で効果的なインフラシステム、景観、文化施設の開発、情報、宣伝、文化教育の有効性の向上、国家文化遺産の価値の保護と振興、文学と芸術の発展の促進、文化産業の発展、デジタルトランスフォーメーションの促進と文化分野における科学技術成果の応用、文化人的資源の育成、国際統合、人類文化の真髄の吸収、ベトナムの文化的価値の世界への普及、プログラム実施の監視と評価の強化、プログラム実施能力の向上、プログラムに関する広報と宣伝、プログラムの枠組み内の規則とその他の内容に従って各レベルでのプログラムの実施の管理。

- プログラムの枠組み内での国家予算支出業務は、公共投資法および国家予算法の規定に従って実施される公共投資支出と通常支出の 2 つの財源から編成されます。

中央予算からの公共投資資金を使用する本プログラムに基づくプロジェクトについては、投資決定手続きは、公共投資に関する法律に従って、または小規模建設投資プロジェクトの実施を組織する際に政府が発行した特別メカニズムに従って、複雑でない技術と最新の法的文書を使用して実施されるものとする。

この決定は2025年11月10日から発効します。

ラオカイ省党委員会常任委員会との作業会議におけるファム・ティ・タン・チャ副首相の結論発表

政府庁は、2025年11月11日付け通知第608/TB-VPCP号を発行し、ラオカイ省党委員会常任委員会との作業会議におけるファム・ティ・タン・チャ副首相の結論を結論付けた。

ファム・ティ・タン・トラ副首相はラオカイ省と協力している - 写真: VGP/Thu Giang

通知には、 2025年の最初の10か月間、多くの大きな変動や困難や挑戦に直面したにもかかわらず、ラオカイ省の党委員会、政府、人民は団結し、強い決意を示し、多大な努力を払って困難を克服し、提示された任務と解決策を断固として効果的に実行し、社会経済の発展において積極的かつ全面的な成果を達成し、国防と安全を確保しました。

しかし、達成された成果に加えて、ラオカイ省の2025年の最初の10か月間の社会経済状況には、工業部門の発展が期待に応えられず、輸出入が同時期に比べて大幅に減少し、自然災害や疫病の状況が複雑で予測不可能であり、合併前の2つの省の内部的な困難、たとえば経済規模がまだ小さく、労働生産性と競争力が低く、インフラが同期されておらず、人的資源が開発の要件を満たしていないなど、改善が遅いなどの制限と困難が残っています。

行政改革を中心に戦略的な打開策の実施を推進する。

副首相は、ラオカイ省党委員会常務委員会に対し、2025年の任務を全面的に達成し、今後数年間の基礎を築くために、省内のあらゆる分野で設定された目標、任務、解決策を抜本的かつ同期的に効果的に実施するよう指導することに重点を置くよう要請した。その中で、以下の重要な内容に留意する必要がある。

1. 合併後の地域の潜在的な違い、顕著な機会、競争上の優位性をより完全に、深く、包括的に把握し、その上で、新しい行政単位の形成後、省の開発計画と主要な開発方向を速やかに検討し、調整する。

2. 2025～2030年任期の第1回道党大会の政治報告と決議に基づき、今後の発展を飛躍的に進めるためのプログラム、計画、政策メカニズム、重点プロジェクトを早急に策定する。同時に、第14回全国党大会の決議に基づいて更新、補足、調整する。

3. 2025年までの社会経済発展の最高目標と課題の達成に向けて、リーダーシップと指導に重点を置き、経済成長の促進（政府に割り当てられた目標の達成を確実にする）、国家予算収入の増加（中央予算と省予算の達成と上回りを目指す）、公共投資資本の支出の促進（2025年に公共投資資本計画の100％支出を目指す）、および経済、文化、社会の再構築に関する目標を優先します。

4. 行政改革、特に行政手続きに重点を置き、戦略的突破策の実施を検討・推進する。中央政府が発布した政策を最大限に活用し、同期させるための政策メカニズムを緊急に構築する。科学技術、イノベーション、デジタル変革を強力に推進し、デジタル政府、デジタル市民、デジタル社会、デジタル経済を構築することに重点を置く。

既存のスタッフの見直し、評価、再編を継続します。

5. 2026年から2030年までの中期公共投資計画を見直し、策定し、重点的かつ重要な投資を確保し、戦略的インフラ、特に交通、デジタルインフラ、社会セクター（次期このセクターの目玉となる典型的なプロジェクトをいくつか構築するよう努める）の連携、教育訓練、人材育成の開発を優先する。

6. 国家の安全と防衛を維持し、社会秩序と安全を確保し、腐敗、浪費、腐敗行為の防止と撲滅を強化する。外交活動を効果的に展開し、平和、友好、協力、発展の境界を築く。

7. 二級地方自治体について

－引き続き徹底的に把握し、運営思考の転換を図り、古い行政思考を終わらせ、「地方自治」思考にアップグレードし、「創造と奉仕」の行政を目標とし、特に「コミュニティの自治と自己管理を促進し、対話と説明責任のメカニズムを強化する」という柱に重点を置く。

- 組織構造の見直し、改善、安定化を継続し、新たに発布された政令や今後の政令に積極的に従い、適時に実施する。今後も二階層政府の円滑かつ効果的な運営を確保し続ける。

既存職員の見直し、評価、再編を継続する。採用における画期的な解決策を研究・発見するとともに、職員合理化に関する政府令第154/2025/ND-CP号に基づき、職務要件を満たさない事例に対する政策の合理化と解決を継続する。決して甘言を弄したり、回避したりすることはしない。コミューンレベルの職員の研修・開発を組織するために、積極的に資源と予算を配分し、効果を確保し、実際の業務要件を満たす。

- 引き続き、コミューンレベルのインフラと作業設備への投資に留意し、資源を優先配分する。特に、デジタル変革を省内の全幹部、公務員、公務員にとって必須かつ緊急の課題と位置付ける。同時に、社会全体とあらゆる階層の人々における「大衆デジタル教育」の推進を推進する。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの用地確保を早めるために、問題を断固として解決する。

地方の主要プロジェクトへの投資を奨励・誘致するための資本支援と優遇政策の提案に関して、副首相はラオカイ省人民委員会に、ラオカイ省の発展のための具体的なメカニズムと政策（主要プロジェクトへの投資を奨励・誘致するための優遇政策を含む）に関するプロジェクトを検討・研究・開発し、2026年第2四半期に検討と決定のために管轄当局に報告するよう指示した。

ソンラ - ラオカイ - フート - トゥエンクアン - タイグエン高速道路計画を2021～2030年、2050年までの道路網計画に追加するという提案に関して、副首相は建設省に対し、関係省庁、機関、地方自治体と調整し、2025年12月31日までに検討して首相に報告するよう指示した。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの用地取得提案については、建設部が省の提案の研究を主導し、関係部門を指導し、ラオカイ省が2025年11月に権限に基づいて実施するように指導し、問題を徹底的に処理して、現地がプロジェクト実施のための用地取得を加速できるようにする。

選挙結果の承認とタインホア省人民委員会副委員長の解任

2025年11月11日、グエン・ホア・ビン常任副首相は、選挙結果の承認とタインホア省人民委員会副委員長の解任に関する首相の決定に署名した。

具体的には、首相は決定第2468/QD-TTg号において、2021年から2026年の任期におけるタインホア省人民委員会副委員長の選挙結果を、省党常務委員会委員、財務局長のレー・クアン・フン氏の選出として承認した。

首相は決定第2469/QD-TTg号において、2021年から2026年の任期におけるタインホア省人民委員会副委員長の選挙結果を、省党執行委員会委員、農業環境局長のカオ・ヴァン・クオン氏の選挙結果を承認した。

Đồng thời, tại Quyết định số 2467/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bãi nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với ông Nguyễn Văn Thi.

Tại Quyết định số 2470/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bãi nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với ông Lê Đức Giang.

Các Quyết định trên có hiệu lực từ ngày 11/11/2025.

Thay đổi nhân sự Chủ tịch Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn ký Quyết định số 2457/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thay đổi nhân sự Chủ tịch Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam.

Theo Quyết định, Thủ tướng Chính phủ cử ông Ngô Lê Văn, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao kiêm giữ chức Chủ tịch Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam thay cho ông Nguyễn Minh Vũ.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (7/11/2025)./.

Nguồn: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-11-11-2025-102251111193548397.htm