キンテドーティ - 「中央委員会と国会常任委員会のコミューンレベルの行政単位の再編に関する政策と決議を実施するにあたり、 ハノイ市の指導部は、中央委員会の精神と市の実際の状況に沿って、綿密で具体的な指導を行ってきた」とハノイ内務局長は断言した。
今朝12月21日、内務セクターの2024年の活動を総括し、2025年の任務を実施する全国オンライン会議において、ハノイ市内務局長のトラン・ディン・カイン氏は、社級行政単位の再編に関する注目すべき情報を含む、2024年の任務の組織と実施におけるハノイ内務セクターの優れた成果に関する論文を発表した。
5つの優れた結果
トラン・ディン・カイン氏によると、2024年に、内務省と市の指導者の集中的かつ具体的なリーダーシップと指導により、ハノイ内務省は多くの重要な任務を実行し、基本的な成果を達成した。
まず、 5つのセクターにおいて、市レベルからコミューンレベルまでの政府機関および部署を対象に2,866件の職務計画が審査・承認され、省庁および政府の指示により、非常に短期間で自治公務員部署の職務計画について意見が述べられました。
職名の承認における新たな注目すべき特徴は、各機関および部署内の能力枠組み、専門研修資格、公務員階級の比率、専門職名が明確に定義されていることです。
第二に、同部は首都法の起草内容の提案に助言し参加した。同法が公布された後、内政分野における首都法の実施に関する8つの決議案の公布をハノイ人民評議会に助言し提出した。
これらには、組織構造、人員配置、および職員の政策に関するいくつかの重要な決議が含まれています。地区人民委員会の管轄下に公共サービス部門と国家機関を設立するための手続きに関する決議。公共サービス部門の長に特定のタスクを決定する権限を地方分権および委譲し、コミューン人民委員会の委員長に特定の行政手続きを処理する権限を公務員に委譲することに関する決議。コミューンレベルの職員と公務員を地区レベル以上の役職に異動させることに関する決議。部門長と地区人民委員会の委員長が国家行政機関での専門業務の契約に署名する権限に関する決議。都市の政治システムの職員と公務員に追加の収入を支払い、すべての通常経費を国家が全額保証することに関する決議。模倣と表彰の分野に関する決議。
「これらは、市が首都法に基づいて実施している公務員制度の傑出した、際立った、優れた特徴である」とトラン・ディン・カイン氏は断言した。
第三に、同部門は、2025年に政府機関および部署に人員割当を割り当てる計画を検討および策定し、客観性、公平性、機能とタスクへの適合性を確保し、人員管理における首都法の実施の基礎となる。
内務省長官によれば、歴史的な欠陥があり、政治システムおよび政府部門内の機関および部署に割り当てられた人員レベルは依然として不十分であり、機関および部署間で大きな格差があるという。
同局は、問題の難しさ、複雑さ、敏感さ、および影響を認識し、部門、分野、権限レベルに応じて、特定の原則と基準の研究と開発について助言しました...同時に、他の部署、機関、および地区と町の人民委員会と協力して計画を策定し、役人や公務員が意見を収集するための会議を組織することについて助言し、高い目標を掲げて所管当局に計画を提出しました。
2025年の市政府の人員計画は、内務省の提案に基づいて配置され、機能、タスク、作業量、当面の要件、将来の組織再編計画との整合性が確保されており、強力な支持と承認を得ています。
第四に、2024年の内務省のハイライトは、職員の採用、研修、育成が成功したこと、ならびに職員向けの政策と給付金が決定されたことです。
採用に関して、チャン・ディン・カイン氏は、公務員および公務員の採用方法と組織形態が改革されたと述べた。具体的には、第1次選考は厳格かつ真剣に実施され、第2次選考への通過率は非常に低く（わずか27～35%）、第2次選考では直接面接が行われる（面接を実施する機関または部署の責任者が、適切な人材が採用されるよう徹底する）。
研修に関しては、組織の分散化（組織委員会、内務省、部局、機関、地区、町）、研修内容（市が業界、分野、対象グループに応じて個別のプログラムを開発）、組織形態（国内、国際、プログラムベース、1年以内に同じ分野と対象グループで終了）において、この分野では大きな革新が起こっています。
2024年、内務省は、市管轄下の地区、町、市の部門、機関、人民委員会の長を対象に、国内プログラムを4つ（16クラス）と海外プログラムを2つ（9クラス）開催した。
同時に、市は、2万2400人の教師を3年生から2年生に昇進させることを含む、職員の政策課題の解決に注力している。
第五に、この部門は市の行政改革指導委員会の常設機関としての役割をうまく果たし、市内の公共サービス部門と共同管理部門の行政改革指標評価基準の発行について助言し、地区、県、鎮の人民委員会などの部門、委員会、機関の行政改革指標評価基準を完成させ、行政改革と公共サービスの規律と秩序の強化、デジタルトランスフォーメーションの効果的な実施を結び付け、市の政治システムの役人や公務員による行政手続きの処理品質の向上において多くの大きな変化を達成しました。
中央政府の精神と都市の実際の現実に沿って、コミューンレベルの行政単位を再編する。
会議の議論において注目すべき点は、ハノイ市における行政単位再編後のコミューンレベルの政治体制再構築に関する発表であった。ハノイ市内務局長は、ハノイ市が109のコミューンレベルの行政単位の再編計画について国会常任委員会の承認を得たと発表した。この再編により53の行政単位が削減され、コミューンレベルの公務員、公務員、パートタイム労働者2,653人が影響を受ける。再編後、93の役所と831人の余剰人員が発生し、それに伴う課題の解決が迫られている。
中央委員会および国会常務委員会の政策と決議の実施過程において、市の指導者は中央委員会の精神と市の実情を踏まえ、綿密かつ具体的な指導を行った。国会常務委員会の決議を受け、市は会議を開催し、新設された行政単位の再編と運営について具体的な指導を行った。
現在までに、20の地区と県の党委員会、人民委員会、祖国戦線、政治社会組織の決定により、56の新しい行政単位で党委員会と社級の社会政治組織が設立されており、来週には正式な発足式が開催される予定である。
地区人民評議会と市町村人民評議会はまた、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会の指導的地位を強化するために、2025年初頭に新しいコミューン人民評議会会議を招集するよう指示した。新しい機構は、政治的任務の遂行や人々の日常生活を妨害したり影響を与えたりすることなく、直ちに機能する。
チャン・ディン・カイン氏は、事務処理問題、公務員の過剰、境界関連文書の変更といった問題の解決について、市は関係部署に対し、具体的な指導文書と支援文書の発行を指示したと述べた。内務局は、区、県、鎮の人民委員会と緊密に連携し、831人の過剰職員に対する政策と福利厚生の調整、配置、解決に取り組んでいる。
これには、公務員の職に任命する資格と適格性のある職員を選定し、地区レベルの部署やユニットに異動させ、人員が不足しているユニットへのローテーションを調整し、資格と基準を満たし、希望する人のために政策問題を解決し、残りの個人を段階的に任命することが含まれます。
「市は基本的に2025年までに余剰職員の配置を決定し、手配する予定だ。2026～2031年の任期の人民評議会代表の選挙後、まだ66人の再配置が必要だ」とハノイ市内務局長は明らかにした。
特に、ハノイ内務省の指導者らによると、多数の行政単位が影響を受けたにもかかわらず、集中的な指導、科学的、民主的かつ同期的なアプローチのおかげで、ハノイの行政単位の再編は当局者、党員、国民から非常に高いコンセンサスと同意を得ており、実施過程で苦情は出なかったという。
これらの経験と教訓は、次の段階で市の行政単位をより効果的に再編し、また、中央委員会の決議 18 に従って、今後の期間に市の政治システム内の機関の組織再編を実施し、政治局、書記局、書記長の指示に沿って最高の目標、要件、および有効性を達成するために極めて重要です。
「政府決議18号実施指導委員会から省・区レベルの人民委員会傘下の専門機関の再編に関する指示と提言を受け、ハノイ内務省は党委員会と市指導委員会に対し、計画の効果的な実施に向けた助言に注力してきました。実施過程において、ハノイ市は、内務省幹部がハノイ市の提案する計画に留意し、支援することで、再編が現実的な成果を上げ、首都の実情に即したものとなることを期待しています」と内務省長官は強調した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html
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