省党委員会書記のグエン・ティエン・ハイ氏（右から2番目）が、ロンシュエン区公共行政サービスセンターの運営状況を視察した。
客観的な必然性から変容する
2025年7月初旬、旧キエンザン省とアンザン省の全自然地域と人口を統合した新アンザン省が正式に発足し、歴史的な節目を迎えます。9,888平方キロメートルの自然地域と約500万人の人口を擁するアンザン省は、省レベルの行政における「超巨大単位」となります。組織機構の再編、合理化、行政単位の統合は、 政治、組織、実務の面で大きな意義を持つ客観的な必要性であり、政治システム全体の有効性と効率性の向上に貢献します。
中央委員、省党委員会副書記、省人民委員会主席の何囃曼氏は、「省は、統一的で効果的かつ効率的な二層構造の地方行政機構の組織化に関する中央政府、省党委員会、省党委員会常務委員会の政策を真剣に実施している。地方分権、権限委譲、権限の明確化、公共行政サービスセンターの組織化に関する政府の布告は十分に理解され、厳格に実施されている。省人民委員会は、省の指導者が率いる視察チームを設置し、地方と直接連携して障害や欠点を解決している。組織構造、人員配置、公共行政運営における多くの困難が迅速に解決され、各機関が当初から安定的に運営できるよう支援している」と強調した。
青年組合のメンバーが、行政手続きについて人々を案内する。
しかし、2025年後半の6か月間、二層構造の地方自治体制度の実際の運用は、率直に認識する必要のある課題を浮き彫りにしている。ラックザー区（旧9区から構成され、人口25万人以上）のような行政単位における行政上のプレッシャーは、末端の行政官に大きな負担をかけている。多くのコミューン、区、特別区は、旧郡レベルとほぼ同じ規模にまで拡大しており、国家管理チームは、考え方、ビジョン、作業方法を広げることを余儀なくされている。
これに伴い、選挙で選出される機関にも大きな変化が生じた。コミューンレベルの人民評議会の代表者数は大きく変動し、2～9の行政単位が統合され、地域によっては18～208人の代表者がいるところもあった。この再編の重要性について、省党委員会常任委員で省人民評議会常任副主席のレ・ホン・タム氏は、「これは、地方の国家権力機関の継続性と安定性を確保するだけでなく、全く新しい組織的状況下で末端の政府機構が円滑かつ効果的に機能できるようにするための重要な法的基盤である」と強調した。
人類の「背骨」
行政機構を効率化し、円滑な運営を確保するためには、地理的規模の「ボトルネック」を技術によって克服する必要があります。アンザン省は目覚ましい成果を上げており、コミューン、区、特別区の100%が高速インターネットに接続され、電子文書の100%が管理システムを通じて交換されています。同省は、行政境界に関係なくデジタル技術の活用を強化し、行政手続きを改革することで、ボトルネックを解消し、市民や企業にとって有利な環境を創出するためのソリューションを実施しています。多くの地方自治体が積極的にイノベーションを起こし、行政上の障壁を克服しています。ソンキエンコミューンは会議資料を電子メールで送信する実験を行っており、ビンドゥック区、ニョンミーコミューン、ビンザーコミューンの人民評議会は文書送信用のQRコードを作成しました。ハティエン区はコスト削減と進捗の迅速化のために「ペーパーレス会議」ソフトウェアを導入しました。これらは、デジタル政府の目標を実現するために模倣されるべきモデルです。
人材こそが決定的な要素である。2025年7月初旬に行われた幹部任命式において、中央委員兼省党書記のグエン・ティエン・ハイ氏は次のように訴えた。「省の大きな潜在力と発展に有利な条件を踏まえ、幹部にはより広範で創造的かつ洞察力に富んだビジョンが求められる。同時に、党の規則と国の法律を常に遵守しつつ、知識を柔軟に活用しなければならない。各機関・組織の指導者は、科学技術、特にデジタル技術の活用を推進し、国民に寄り添い、新たな段階における省の発展ニーズに応えていく必要がある。」
天海村人民委員会では、デジタル変革が実施されている。
現在、中核指導部は再編後、基本的に任務の要件を満たしている。フーコック経済特区やトリトン村などの明るい兆しが見られる地域では、多くの幹部が修士号を取得しており、ミートイ区では人民評議会の副議長が博士号を取得している。村や省レベルの幹部が新たな発展のニーズを満たすために「努力」しているだけでなく、集落や近隣レベルで働く幹部も徐々に「成熟」しつつある。大学の学位と政治理論の資格を持つグエン・ティ・オアン氏は、フーフー村党委員会事務所の職を辞し、フータイン集落党支部の書記に就任した。 「以前は事務作業が中心でしたが、今は現場にいるので、より深く、より広い視野で物事に取り組む必要があります。合併後の集落での仕事は、まるで小さなコミューンのようで、書類や資料がたくさんあります。仕事に慣れてうまくこなすために、現場で学びながら、積極的に現場作業にも取り組んでいます」とオアンさんは語った。
省党常務委員であり、ラックザー区党委員会書記でもあるマイ・ホアン・コイ氏は、次のように決意を表明した。「既存の潜在力と優位性、省の支援、そして向上心があれば、ラックザーは発展し、省および南西沿岸地域の総合的な経済、工業、海洋経済の中心地となると確信しています。ラックザーは、総生産額の年間平均成長率を11.63%以上にすることを目指しています。これは経済発展の目標であるだけでなく、省全体の発展に対する区の政治的責任でもあります。」
出典：https://baoangiang.com.vn/-chia-khoa-de-an-giang-but-pha-a476767.html
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