「90日間の土地データクリーニングキャンペーン」：人々は信頼と疑問を抱いている

しかし、実装プロセスにおいて、情報収集が厳格に保護されていない場合、個人データが漏洩したり、悪用されたり、さらには詐欺に遭ったりするのではないかという懸念や心配が依然として残っています。

ハノイのいくつかの区やコミューンでの調査によると、人々は土地データシステムの透明性を強く支持し、望んでいることが分かりました。ハノイ市バックマイ区のホアン・ティ・トゥ・ホン氏は、「全国的に実施されている土地データの見直しと整理は非常に重要です。実際、かなり前に発行されたレッドブックが数多く存在し、利用者は変わっても更新されていません。適切なプロセスが踏まれれば、情報の透明性が高まり、将来の紛争を回避できるでしょう」と述べました。

同じ意見を述べるハノイ市タンスアン区のヴー・ヴァン・トアン氏も、土地と人口のデータベースが同期されていれば、行政手続きはより迅速で煩雑にならないと述べた。土地の売却や所有権の移転の際に、確認のために走り回る必要がなくなるからだ。最終的に恩恵を受けるのは、やはり住民なのだ。

ハ氏とトアン氏の意見は特別なものではありません。真のデジタル変革にはデータプラットフォームの正確性が不可欠であることは、多くの人が理解しています。バクマイ区の11の居住区の党書記であるグエン・ゴック・チン氏は、各居住区に区職員を派遣し、住民の情報申告と更新を支援していると述べました。一部の地域では、住民登録証や住民IDカードのコピーまたは写真を電子申請で提出できるようになり、時間と労力の節約につながっています。人々はこうした「迅速で、簡潔で、透明性のある」手続きを高く評価しています。

肯定的な側面に加え、不動産関連文書、レッドブック、ピンクブック、公民身分証明書のコピーを集めて散在した場所に保管したり、適切な廃棄計画がなかったり、アクセス制御が不十分であったりするなど、中途半端な実施によるプライバシー侵害や個人情報漏洩のリスクについて、人々は多くの懸念と不安を抱いています。これは広義の「人権侵害」ではなく、早急に検討・対処すべき法的・社会的課題です。

ハノイ市クアナム区のトラン・ホアイ・トゥーさんは、区から10日以内にレッドブックと住民IDカードのコピーを提出するよう通知されたと話した。さもなければ、将来の権利に影響が出るという。しかし、トゥーさんは依然として不安を感じていた。なぜなら、これらは重要な情報が記載された原本であり、もし漏洩すれば事態は複雑化するからだ。申請を提出した翌日に不動産業者から電話がかかってきて、個人情報が漏洩したのではないかと尋ねられたという報告が、他にもたくさんあったからだ。

ハノイ市フーディエン区のグエン・ヴァン・クオンさんは、前日にレッドブックをコピーして住民グループに提出したばかりだったが、翌日、土地を売却したいかと電話がかかってきたと話し、偶然なのか、それともデータが漏洩したのかと尋ねられた。この偶然の一致により、不動産関連書類や住民IDカードのコピーを提出しなければならない人々の不安、不安、疑念は増大した。そのため、電子システムに既に情報が蓄積されているにもかかわらず、紙のデータを手作業で収集するのは「面倒で、潜在的にリスクがある」と考える人が多い。

ヴー・リン法律事務所（ハノイ弁護士会）の弁護士、ギエム・ティ・ハン氏は、個人情報保護に関する政令第13/2023/ND-CP号によれば、個人情報の収集には明確な目的があり、国民に周知され、安全な保管が確保されなければならないと指摘した。地方自治体が厳格な手続きを定めず、記録へのアクセス権限を管理できない場合、情報漏洩のリスクは現実のものとなる。

この問題に関して、ハノイ土地登記事務所（ハノイ市農業環境局）のファム・ヴァン・ティン副所長は、二階層の地方自治制度の再編という文脈において、完全かつ正確な土地データがあれば、地方自治体はコミューン、区、町村で行政手続きを迅速に処理できるツールを得られると述べた。住民はもはや頻繁に移動する必要がなくなり、記録は電子環境で処理されるため、時間とコストが節約される。

土地使用権証明書と国民身分証明書のコピーを国民に提供する必要があることに関して、ファム・ヴァン・ティン氏は、土地情報や身分証明書を含む土地利用者に関する情報の特性上、土地利用者に発行される証明書上の国民身分証明書は、さまざまな管理、保管、技術条件の下で、多くの期間にわたって作成されたものだと述べた。

一方、相続手続きをせずに、恣意的に譲渡、用途変更、手書きの書類で取引を行う者もおり、現状のデータは不足、不正確、不整合といった問題を抱えています。「土地データベースの『充実と整理』キャンペーンは、『正確・充足・整理・活かし・統一・共有』の3拍子揃った情報システムを構築し、透明性と効率性を兼ね備えた国家管理を実現するとともに、国民や企業が国家公共サービスポータル上で土地に関する行政手続きを円滑に進めることを目指しています。

これを達成するには、政治システムとコミュニティ全体の参加が必要であり、その中で土地利用者と土地に付随する資産の所有者が正確な情報の提供と検証において重要な役割を果たすとファム・ヴァン・ティン氏は説明した。

人々が懸念する情報漏洩の疑いについて、法律専門家のグエン・ティ・キム・リエン氏によると、これは根拠のあるものであり、コピーの提出を求めることで情報収集を制限する必要があるという。散在する文書は一元管理されていないため、情報漏洩のリスクが高い。デジタル署名付きの写真撮影、電子申告、鑑定官による現地調査などを奨励すべきである。文書の回収が必要な場合は、受領書、一元管理記録、安全な破棄プロセスが整備されている必要がある。

さらに、政府は、誰がアクセスできるか、利用目的、保存期間、技術的対策（暗号化、アクセス制御）について明確なガイドラインを策定する必要があります。コミューンや区レベルの人材はデータセキュリティに関する十分な訓練を受けていませんが、レッドブックや住民IDカードに関連する個人情報は機密データであるため、情報収集には細心の注意を払い、規則に従って取り扱う必要があると、グエン・ティ・キム・リエン氏は強調しました。