「90 日間土地データクリーンアップキャンペーン」: 人々は信頼と不安の両方を抱いています。

しかし、実装プロセスにおいて、情報収集が適切に保護されていない場合、個人データが漏洩したり、悪用されたり、さらには詐欺に使用されたりすることについて、人々は依然として懸念や不安を抱いています。

ハノイの複数の区やコミューンでの調査から、住民が土地データシステムの透明性を強く支持し、切望していることが明らかになった。バクマイ区（ハノイ）のホアン・ティ・トゥ・ホン氏は、「全国的に実施されている土地データの見直しと整理は極めて重要です。実際には、多くの土地所有権証明書はかなり前に発行されており、利用者が変わってもデータは更新されていません。適切に実施されれば、情報の透明性が高まり、将来の紛争を回避できるでしょう」と述べた。

同じ意見を持つハノイ市タンスアン区在住のヴー・ヴァン・トアン氏は、土地と人口のデータベースが同期されれば、行政手続きはより迅速で煩雑なものになると述べた。土地の売却や所有権の移転の際に、確認手続きに煩わされる必要がなくなるからだ。最終的には、住民が恩恵を受けることになる。

ハ氏とトアン氏の意見は特別なものではありません。真のデジタル変革にはデータ基盤の正確性が不可欠であることは、多くの人が理解しています。バクマイ区の11の居住地を管轄する党支部のグエン・ゴック・チン書記長は、各居住地グループに区職員を派遣し、住民の情報申告と更新を支援していると述べました。一部の地域では、土地所有権証明書や住民身分証明書のコピーまたは写真を電子申請で提出できるため、時間と労力を節約できます。住民はこのアプローチを「迅速、効率的、そして透明性が高い」と高く評価しています。

こうした肯定的な側面の一方で、土地の所有権文書や土地権利書、国民身分証明書のコピーを収集し、適切な廃棄計画もなく散在させて保管したり、アクセス制御が欠如したりするなど、中途半端な実施によるプライバシー侵害や個人情報漏洩のリスクについて、人々は多くの懸念や不安を抱いています。これはまだ広い意味での「人権侵害」ではありませんが、早急に検討・対処する必要がある法的・社会的課題です。

ハノイのクアナム区に住むトラン・ホアイ・トゥーさんは、区当局から土地所有権証明書と住民身分証明書のコピーを10日以内に提出するよう通知されたと述べました。さもなければ、後々権利に影響が出ると脅されました。しかし、トゥーさんはこれらの書類は重要な情報が記載された原本であり、漏洩すれば重大な問題を引き起こす可能性があるため、依然として不安を感じています。他にも、書類を提出した翌日に不動産業者から電話がかかってきて、個人情報が漏洩したのではないかと疑われたという報告が数多く寄せられています。

ハノイ市フーディエン区に住むグエン・ヴァン・クオンさんは、前日に土地所有権証明書のコピーを近隣住民委員会に提出したところ、翌日に電話がかかってきて土地を売却したいかと尋ねられたと話しました。彼は偶然なのか、それともデータが漏洩したのかと疑問に思いました。この偶然の一致により、土地所有権証明書や住民IDカードのコピーを提出しなければならないことに対する人々の不安と懸念が高まっています。そのため、電子システムに既に情報が登録されているにもかかわらず、紙のデータを手作業で収集するのは「面倒で、潜在的にリスクがある」と考える人が多くいます。

ヴー・リン法律事務所（ハノイ弁護士会）の弁護士、ンギエム・ティ・ハン氏は、個人情報保護に関する政令第13/2023/ND-CP号によれば、個人情報の収集には明確な目的があり、公衆に周知され、安全な保管が確保されなければならないと指摘した。地方自治体が厳格な手続きを定めず、記録へのアクセス権限を管理できない場合、情報漏洩のリスクは現実のものとなる。

この問題に関して、ハノイ土地登記事務所（ハノイ市農業環境局）のファム・ヴァン・ティン副所長は、二層制の地方自治制度の再編という文脈において、完全かつ正確な土地データがあれば、地方自治体はコミューン、区、町レベルで行政手続きを迅速に処理するためのツールを得ることができると述べた。これにより、人々は頻繁に移動する必要がなくなり、書類は電子的に処理されるため、時間とコストが節約される。

国民に土地使用権証明書と国民身分証明書のコピーを提出するよう求める要件に関して、ファム・ヴァン・ティン氏は、発行された証明書に記載されている土地情報や身分証明書/国民識別カードの詳細を含む土地利用者に関する情報が、さまざまな管理、保管、技術的条件の下で、多くの期間にわたって形成されているためだと説明した。

一方、土地の恣意的な譲渡、用途変更、手書きの書類による取引、相続権の不完全な行使などにより、現状のデータは不完全、不正確、不整合となっています。土地データベースの「充実・整理運動」は、「正確・完全・整理・活力・統一・共有」を体現する情報システムを構築し、透明性と効率性を兼ね備えた国家運営を実現するとともに、国民や企業が国家公共サービスポータル上で土地に関する行政手続きを円滑に行えるよう支援することを目指しています。

これを達成するには、政治システムとコミュニティ全体の参加が必要であり、その中で土地利用者と土地に付随する資産の所有者が正確な情報の提供と検証において重要な役割を果たすとファム・ヴァン・ティン氏は説明した。

国民の間でデータ漏洩への懸念が高まっていることについて、法律専門家のグエン・ティ・キム・リエン氏は、こうした懸念は当然のことであり、市民にコピーの提出を義務付けることでデータ収集を制限すべきだと考えている。文書が集中管理されておらず、適切に保管されていないと、データ漏洩のリスクが高まる。したがって、市民にはデジタル署名付きの写真撮影、電子申告の提出、あるいは検査官による現地調査の実施を奨励すべきである。文書の収集を義務付ける場合は、受領書を発行し、記録を集中管理し、安全な破棄プロセスを確立する必要がある。

さらに、政府は、データにアクセスできる人物、その利用目的、保存期間、技術的対策（暗号化、アクセス制御）について明確なガイドラインを策定する必要があります。コミューンや区レベルの人材はデータセキュリティに関する十分な訓練を受けていませんが、土地所有権証明書や住民IDカードなどの個人情報は機密情報であるため、収集には細心の注意を払い、規制に従って処理する必要があります」とグエン・ティ・キム・リエン氏は強調しました。