企業における国有資本の再編に関する政令案について、カオ・アン・トゥアン財務副大臣は、以下の内容について詳細な報告を行った。国有企業が管理する100％国有企業、または投資・資本業務を行う100％国有企業への株式購入権および出資の譲渡に関する規定、関連者間取引の防止、悪影響の防止、戦略的投資家のコミットメント違反に対する制裁措置など、より明確な基準と規定の必要性、そして2024年土地法の内容、および土地法の施行における困難や障害を取り除き、土地使用権の価値を適切に決定するためのメカニズムと政策を規定した国会決議案に基づく、国有企業の民営化における土地使用権の価値の確定。民営化計画の調整決定権限、民営化中の財務処理、民営化後の土地処理に関する規定、企業価値算定における土地使用権の価値の算定など。
政府庁舎や各省庁の代表者から意見を聞いた後、会議を終えて、ホー・ドゥック・フック副首相は、財務省に対し、会議で表明された意見を十分に取り入れて草案を最終決定し、政府に提出して適時に検討、公布するよう要請した。
副首相は、国有企業の生産・経営における効率的な発展を促進するために、民営化の必要性を強調した。しかしながら、これまで国有企業の民営化は、特に土地関連規制をはじめとする規制上の障壁により、期待に沿う成果を上げられなかった。したがって、この政令は公布後、これらの障壁を解消し、国有資産の損失を防ぎつつ、効率的かつ持続可能な企業発展を促進する必要がある。
ホー・ドゥック・フック副首相は、民営化後の目標として企業の能力向上、持続可能な開発の促進、そして国の発展への貢献を明確に述べ、民営化プロセスにおける土地に関する法律上の抜け穴を厳格に管理・封じること、国有資産や土地の損失を招く民営化の悪用を厳格に禁止すること、そして民営化は法律に従って実施されなければならないことを強調した。
土地使用権の価値を企業価値に含めるべきかどうかという問題について、副首相は、「土地使用権料を一括で支払った土地については、既に支払っているため、当然企業価値に含めるべきである。一方、年間賃借権を定めた土地については、まだ支払っていないのであれば、企業価値に含めるべきではない。これは中央委員会第12号決議と整合している」と述べた。
ホー・ドゥック・フック副首相は、民営化後の土地利用管理については土地法の規定に従って実施するよう求めた。
副首相によると、土地法は土地利用目的の変更を禁じていないものの、土地利用目的の変更を認めるか否か、またどのような形で認めるかは所管官庁の決定事項である。土地法はこの点を非常に厳格に規定している。したがって、政令案は、土地利用目的の変更に伴う損失や無駄を防ぎつつ、事業者の土地利用目的変更の権利を保障するため、合理的かつ厳格で、土地法に準拠し、理解しやすく、かつ実施しやすい形でこの規制を設計・表現する必要がある。
国有企業の株式売却に関しては、ホー・ドゥック・フック副首相が、国有企業の資本や株式の他の国有企業への移転、国有企業の従業員への株式売却、外部への株式売却について明確な規制を求めた。
副首相はまた、戦略的投資家の基準に関する規制、財務省の運営委員会への参加、草案の文言に関するいくつかの詳細などについてもコメントし、財務省に対して、フィードバックを取り入れ、具体的な説明を添えて草案を最終決定し、政府のメンバーに提出するよう要請した。
財務省の報告書は、企業への国資投資管理における監督、検査、評価、分類、報告、情報公開に関する政令案について、所有者代表機関による代表機関及び企業に対する監督・検査（間接監督、直接監督・検査）、財務省による所有者代表機関に対する監督・検査、企業評価・分類の原則、企業評価・分類の方法、企業評価・分類の指標などに関する内容を明確に示している。
この議論の結論として、ホー・ドゥック・フック副首相は、監視および検査の計画、監視チーム、監督者（定期的および臨時的）に関する規制が明確に定義されること、監視は指定された基本指標といくつかの重要な指標に焦点を当てるべきであること、検査と監視は、不規則性を徹底的に、かつ適時に検出して是正すべきこと、検査と監視は企業の生産活動や事業活動に悪影響を与えてはならないことを要求した。
副首相はまた、国有企業の検査、監査、競争と奨励、管理に関連する監督、検査、監査などの結果を通じて代表者を評価することに関する規制についても意見を述べた。
ホー・ドゥック・フック副首相は、財務省に対し、すべてのフィードバックを完全に取り入れ、草案を最終決定し、政府に提出して検討と決定を受けるよう要請した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghiem-cam-loi-dung-co-phan-hoa-de-lam-that-thoat-tai-san-dat-dai-cua-nha-nuoc-20251212151742540.htm
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