政府は、自然災害の影響を克服し、中部地域の生産を回復するための解決策に関する決議を発表した。

(Chinhphu.vn) - 政府は、自然災害の影響を克服し、中部地域の地方における生産を回復するための解決策に関する2025年11月25日付決議第380/NQ-CP号を発行した。

政府は、自然災害の影響を克服し、中部地域の生産を回復するための解決策に関する決議を出した。

決議では次のように述べられている。「10月下旬から11月にかけて、ハティン省からラムドン省にかけての地域は、自然災害、暴風雨、洪水に見舞われ続けた。特に、強風を伴った暴風雨12号と13号の後には、歴史的な広域洪水が発生し、洪水に次ぐ洪水となった。クアンチ省からカインホア省に至る河川の洪水は、警戒レベル2から警戒レベル3を超え、多くの地域で警戒レベル3を超え、特に大雨により、 ダクラク省とカインホア省の一部河川では、近年の洪水水位の記録を上回った。自然災害、暴風雨、洪水は洪水を引き起こし、住民、住宅、学校、電力、通信、交通、灌漑などの重要なインフラに甚大な被害を与えた。多くの住宅地が深刻な浸水に見舞われ、孤立・分断され、人々の生活、不安、生産・事業活動、サービス、生計、収入、そして生活に深刻な影響を与えた。」

ト・ラム書記長、書記局常務委員、政府、首相が直接指揮する政治システム全体が、一貫して、継続的に、早期に、遠くから、状況を綿密に追跡しながら、全体にわたって指導と指示に重点を置いてきました。政府と首相は、早期に、遠くから、状況を綿密に追跡しながら、自然災害と洪水の予防、管理、対応の実施を指導することに重点を置いていました。首相は、自然災害の影響を緊急に克服するため、8つの省と市に3兆5,150億ドンの支援を速やかに決定し、被害を直接視察し、人々と企業の困難、損失、苦労を訪問して励まし、共有しました。風水害後の生産とビジネスの回復、人々の生活と活動の安定に重点を置く対策の実施を指示しました。党委員会、地方当局、国防部、公安部、農業環境部、建設部などの各省庁や部門は、軍隊、警察、青年、地方の人民が自主的に行動し、迅速に行動するよう指導・動員し、人々の生命の安全を確保し、自然災害による人命と財産への被害を最小限に抑えるのに大きく貢献した。

政府は、自然災害の影響を緊急に克服し、国民の生活を速やかに安定させ、生産と経済を復興させ、2025年に8％以上、2026年に10％以上の経済成長を目指すため、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、自然災害の被害を受けた省市の人民委員会の委員長（以下、「省庁、機関、地方」という）に対し、各自に与えられた機能、任務、権限に基づき、政治局の結論、政府と首相の決議、指示を緊急に、断固として、速やかに、効果的に実施し、以下の主要な任務と解決策の実施に重点を置くよう求める。

最優先課題は、人々の生命と健康を守り、早く生活を安定させることであり、誰も住居に困らないようにし、誰も飢えたり寒さに震えたりしないようにすることです。

最も優先すべきことは、人々の生命と健康を守り、人々の生活を早く安定させることであり、誰も住居に困らないようにし、誰も飢えたり寒さに震えたりしないようにし、学生が学校に通えない状況にさせないようにし、病人が医療や関連する必須サービスを受けられない状況にさせないようにすることです。

積極的、緊急、適時、効果的な精神で結果を克服する仕事を実行し、高い決意、多大な努力、大胆な行動、集中、要点をもって、各タスクを完了し、仕事の分担における「6つの明確」（明確な人、明確な仕事、明確な進捗、明確な権限、明確な責任、明確な結果）の原則を確保し、「完璧主義にならず、焦らず、機会を逃さない」ようにします。

「国民愛と同胞愛」を奨励し、政治体制全体、社会全体、経済界、そして国民の力を結集する。国家予算、基金、援助資金、後援、企業や慈善団体からの支援など、あらゆる資源を動員し、効果的に活用する。「持つ者は助け、功績を持つ者は功績を、財産を持つ者は財産を、乏しい者は僅かな者を、多く持つ者は多くを、どこにいても、そこで助け合う」というモットーに基づき、あらゆる資源を動員する。救援活動は、公的に、透明性をもって、適切な対象に向けて実施され、無駄やネガティブな影響は避ける。

災害復旧支援と、生産再構築、危険地域への人口移転、積極的なインフラ復旧、自然災害に対する回復力の強化および持続可能な適応を密接に組み合わせます。

情報伝達活動をしっかり行い、社会的合意の形成に貢献し、特に草の根レベルの組織と実行において、国民の大団結と政治体制の力を呼び起こし、促進する。

範囲、対象、サポート時間

支援の範囲と対象：2025年10月から11月にかけて発生した暴風雨12号、13号及び洪水により被害を受けた中部地域（ハティン省、クアンチ省、フエ省、ダナン省、クアンガイ省、カインホア省、ジャライ省、ダクラク省、ラムドン省の各省及び中央直轄市を含む）の人々、労働者、脆弱層、事業所、協同組合、企業。

サポート期間: 現在から 2025 年 12 月 31 日まで。

主なタスクとソリューション

1. 社会保障、住宅、国民生活の安定について

1.1. 食料と生活必需品の支援

a) 各省市人民委員会は、飢餓の危機にある世帯に対し、食料、飲料水、医薬品、生活必需品などの支援策を継続的に検討し、あらゆる手段を講じる。食料、衣類、清潔な水が不足する事態を絶対に起こさない。洪水後に疫病が発生しないようにする。深刻な洪水被害地域や危険地域から人々を避難させ、移転させる。支援が必要な物資に関する情報を積極的に発信し、援助が現実的かつ効果的に実施されるよう努める。

b) 財務省は、迅速性、適時性、効率性を確保しつつ、地方支援のための国家備蓄物資の発行を継続する。ベトナム航空、ベトナム国営海運会社、ベトナム鉄道公社に対し、自然災害、暴風雨、洪水の被災地への食料や物資の輸送に最大限の支援を行うよう指示する。

c) 国防部と公安部は、地方の部隊や軍隊に指示を出し、地方が孤立した地域の人々に直接食糧を受け取り、輸送し、配布することを支援する。

d) ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン市、クアンニン省の人民委員会は、2025年11月21日付政治局結論通知第99-TB/TW号の指示に従い、カインホア省、ジャライ省、ダクラク省、ラムドン省への食糧、衣類、医薬品、医療スタッフの提供を直接支援する。

d) 国家予算法第83/2015/QH13号第10条第2項c号に規定されているように、地方自治体が地方予算の予備残高能力を基に本決議の支援範囲内で省や市を自然災害の影響の克服に支援することを奨励する。

1.2. 緊急住宅支援

各省市の人民委員会：

a) 地方の予算資源、中央の支援源、その他の法的資本源を動員し、効果的に活用して、屋根が損傷した家屋の修復を支援することに重点を置き、首相の声明、特に2025年11月13日付の声明第215/CD-TTg号、2025年11月20日付の声明第225/CD-TTg号、2025年11月23日付の声明第227/CD-TTg号の指示に従って完了する。

b) 洪水により家屋が流されたり、完全に倒壊したり、または深刻な被害を受けた世帯のために、新築や再定住のための土地の手配と組織化を行うため、完全かつ正確な統計を積極的に検討し、集計するとともに、ザーライ省デジ村の世帯のための新たな再定住地の建設を含め、首相の指示に従って完了させる。

1.3. 環境衛生、疾病予防

a) 各省市の人民委員会は、「洪水が引いたらすぐに処理する」という精神で、洪水が引いた後、直ちに環境処理を指導し、最大限の力（軍隊、警察、青年、女性、民兵、学生など）を動員して、人々、機関、企業が住宅、道路、学校、医療施設、オフィス、工場を清掃・消毒し、宿泊、学習、診察、治療を確保し、生産と業務を迅速に回復できるように支援し、首相の電報の指示を履行する。

b) 国防省と公安省は、首相の電報の指示に従い、当該地域に駐留する部隊に対し、省・市の人民委員会と連携し、人民、機関、部隊、企業が住宅、本部、道路、工場の清掃と消毒を行うのを支援する準備ができるよう、戦力と装備を配備するよう指示する。

c) 保健省、農業環境省、関係省庁は、それぞれの権限に従って、水源や環境を処理し、人間、家畜、家禽の伝染病を予防するための化学物質や医薬品を発行するものとする。

1.4. 社会保障の保証

財務省はベトナム社会保障局に以下のことを指示しています。

a) 暴風雨、洪水、浸水被害を受けた地域の保険受給者が被害を克服し、2026年の旧正月を祝うための条件を整えるため、ダクラク省、ザライ省、カインホア省、ラムドン省の4省に対し、2025年12月の支払い期間内に3か月分の年金および社会保険給付（2025年12月、2026年1月および2月）を一括で支払う。

b）健康保険証の発行・更新を緊急に行い、健康保険の診察・治療手続きに関する問題を解決し、健康保険加入者が適時に診察・治療を受けられるようにする。保健省および地方当局と連携し、診療所を指導し、浸水地域に居住する健康保険加入者の健康保険の診察・治療権を確保する。

2. 重要なインフラ、医療、教育、交通の回復について

a) 各省・市の人民委員会

保健省、教育訓練省と連携し、被害を受けた医療・教育施設を緊急に復旧し、人々が診察・治療を受けられる場所が不足することのないよう、また、学生が学校や教室に行けなくなることがないようにし、首相の指示に従って作業を完了する。

建設省と連携し、自然災害により被害を受けた交通インフラ、特に孤立した地域を迅速に修復し、円滑で安全な交通を確保し、首相の指示に従って完了することに重点を置く。

- 農業環境省と連携し、事故や被害を受けた灌漑施設、ダム、堤防の被害を調査して修復し、河岸や海岸の浸食に対処し、工事の安全を確保して生産に役立て、首相の指示に従って完了する。

- 将来の自然災害に対応できるよう、最近の暴風雨や洪水で被害を受けた防災・管理のための必須資材や設備を見直し、補充し、交換する。

- 大雨が予想される場合には、洪水を受け止め、下流の洪水を軽減するための有用な容量を蓄えるために、水力発電用貯水池と灌漑用貯水池の水位を下げるよう指示する。

b) 財務省、商工省、科学技術省、公安省は、ベトナム電力公社、ベトナム郵政公社、軍事産業通信公社、モビフォン通信公社などの企業および団体に対し、最大限の人力、資材、設備を動員し、被災地域、特にザライ省とダクラク省の電力・通信システムの早期復旧に注力し、首相の電報で指示された作業を完了するよう指示する。

3. 生産、事業の回復、市場の安定化について

a) 各省・市の人民委員会

- 生産活動と事業活動を回復し、地域の市場を安定させるために、当局内で積極的に解決策を展開する。

- 農業環境省と連携し、農業生産（支援資材、苗木、家畜、獣医薬など）の復旧を首相の指示に従って完了し、特に沿岸水産養殖地域や産業用作物地域など、深刻な被害を受けた地域を復旧する。

- 商工省と連携し、需要と供給のバランスを確保し、特に食料、食料品、エネルギーなどの必需品の十分かつタイムリーな供給を確保して、不足を回避する。

- 商工省および財務省と連携し、企業、協同組合、事業所が業務を回復し、サプライチェーンや契約、特に海外との契約の中断を回避できるよう緊急に支援します。

b) 商工省:

・被災した省や市への物資の供給や調整の計画を立てるため、建設資材を生産する企業や一般企業を主導し、直接協力する。

- 市場管理を強化し、買いだめ、投機、不当な価格上昇を防ぎ、自然災害を私利私欲のために利用することを避けます。

c) 財務省は、以下の事項について関係省庁を統括し、調整する。

- 法律の規定に基づき、自然災害の被災者または被害を受けた者に対する税金、手数料、費用、地代金等の免除、減額、延長に関する政策を効果的に実施する。税務当局に対し、規定に基づき免除、減額、延長の手続きを行うにあたり、住民と企業にとって最も有利な条件を整えるよう指導する。

保険事業者に対し、影響を受けた顧客への保険金について早急に審査を行い、法律に基づき迅速かつ確実に、かつ適時に支払いが行われるよう指示する。また、当面の間、法律に基づき、顧客への前払い補償金を速やかに支払う。

d) ベトナム国家銀行は、信用機関に対し、暴風雨や洪水によって被害を受けた取引拠点の業務を速やかに修復し、復旧すること、現行の規定に従って、債務返済条件の再構築、被害を受けた顧客に対する利息および手数料の免除および減額など、顧客の困難を取り除くための解決策を実施すること、生産と事業の回復のため、通常の貸付金利よりも低い優遇貸付金利で、被害を受けた地域の顧客向けの信用パッケージを直ちに展開すること、自然災害によって被害を受けた顧客の既存の未払いローンの貸付金利を引き下げることを指示する。

d) 社会政策銀行:

- 2025年10月24日付政府決議第347/NQ-CP号「台風11号後の自然災害の影響を緊急に克服し、人々の生活を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、経済成長を積極的に促進し、インフレをうまく抑制するための重要な任務と解決策に関する政府決議」（以下、「決議347」という）で割り当てられた国家開発投資信用資本計画を活用し、決議347と本決議の支援範囲内にある地域の政策受益者を支援する。

- 決議347で支持されている地域を除き、本決議の支持範囲内の地域において、ベトナム社会政策銀行の政策信用プログラムから資本を借り入れる顧客（規定された組織および個人を含む）に対する貸出金利を年2％引き下げる決定を首相に提出する。

貸出金利の引き下げは、ベトナム社会政策銀行における2025年10月1日から2025年12月31日までの未払い残高のあるローンに適用され、貸出金利の引き下げの実施期間は2025年10月1日から2025年12月31日までであり、2025年に割り当てられた金利差と管理手数料を補填するための資本計画の範囲内で保証されます。

e) ベトナム協同組合連合会と省協同組合連合会は、省協同組合開発支援基金からの融資の債務救済と延長計画を検討・研究し、協同組合が生産と事業を回復できるよう、新たな融資へのアクセスを検討・支援する。

4. 省庁、中央機関、地方機関：

a) 決議347第II部第4項b項の対応能力と回復力を向上させるための任務と解決策を緊急かつ断固として展開する。

b) 決議347第II部第5項に規定された支援政策を実施するための行政手続きを削減し簡素化する解決策を実施することを許可する。

5. 州および都市:

a) 当局の能力に応じて必要な政策を公布し、積極的に地方の資源（地方予算積立金、財政準備金、その他の合法的な財源など）を活用して、結果を克服するための解決策と政策を実施し、人々、企業、事業者、協同組合、企業の生産と事業の回復を支援し、経済成長を促進し、土砂崩れの克服、交通路の除去、流れの浚渫、ダムと灌漑施設の修復に重点的に取り組みます。

b) 2015年11月23日付共同通達第43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT号の規定に従い、自然災害による被害を十分かつ正確に検討・総括し、2025年12月8日までに財務省及び農業環境省に送付する。

c) 被害状況や長期防災対策事業への投資ニーズを踏まえ、2026年度以降の地方予算（2026～2030年度中期公共投資計画、増収財源、地方年度予算残歳出見積り等）やその他の法定財源を積極的に活用して実施する。

財源の不均衡が生じた場合、中央予算からの支援ニーズを早急に検討し、提案する。特に、インフラ投資支援のニーズについては、緊急実施命令が発令されているプロジェクトや投資手続きが既に完了しているプロジェクトを優先し、具体的なプロジェクトリストと支援に必要な資金額を報告する。

6. 各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能と権限に基づき、マクロ経済の安定、インフレの抑制、主要収支の確保、2025年に8％以上、2026年に10％以上の経済成長の達成に向けた具体的な施策を継続的に実施する。

a) 財務省は、以下の事項を主宰し、各省庁および地方自治体と調整を図る。

被害の状況と範囲を総合し、地方自治体の中央予算からの財政支援を提案し、検討と決定のために首相に報告する。

- 規制に従って、気候変動に適応し、自然災害、河岸および海岸の浸食、干ばつ、塩水侵入の影響を防止、対処、克服するための短期および長期の支援計画を策定する。

- 2025年第4四半期、2025年通年、2026年のGDP成長に対する自然災害、暴風雨、洪水の影響を評価し、現在から年末までの残存成長ポテンシャルを検討し、設定された成長目標を達成するための解決策を提案する。

b) 財務省とベトナム国家銀行は、自然災害、暴風雨、洪水によるリスクを最小限に抑え、予防、対策、克服するために、保険政策やその他の金融・信用政策を研究しています。

c) 省庁、機関、地方自治体:

市場状況と商品価格を把握し、市場安定のための適切かつ効果的な対策を講じる。生産を促進し、商品の供給を確保する。価格管理に関する規制の実施状況に対する検査・監督を強化し、国民生活と生産・経営に不可欠な物資と原材料の価格を安定させる。投機行為、価格つり上げを目的とした商品の買い占め、価格操作行為を法に基づき厳格に取り締まる。

- 農業生産を促進し、特に暴風雨、洪水、自然災害の影響が深刻な地域において豊富な食糧供給を確保し、年末の数か月間と2026年の旧正月に食糧不足が絶対に発生しないようにします。

- 社会保障、自然災害への対応、国民支援、開発投資のための財源確保のため、通常支出を徹底的に節約する。国家、省、地域をまたぎ、国、地域、そして世界を繋ぐ重要な重点プロジェクトの建設を断固として加速する。

- 輸出市場とサプライチェーンの多様化を継続し、主要かつ戦略的な輸出市場および締結済みの自由貿易協定（FTA）から得られる機会を優先的に活用し、新たなFTAの交渉と締結を促進し、新たな市場を拡大する。

- 伝統的な成長原動力を刷新し、新たな成長原動力を強力に推進する。イノベーション、デジタル経済発展、デジタル変革、グリーン変革、半導体、クリーンエネルギー、水素などの新産業・新分野を促進するために外部支援資源を最大限に活用する。

サポートソリューションとポリシーを緊急に組織し、同期して迅速かつ効果的に実装します。

政府は、大臣、省級機関の長、政府機関、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、支援策と政策を徹底的に把握し、緊急に組織し、同期して適時に効果的に実施すること、法規制を厳格に遵守すること、検査と監督を強化すること、損失、浪費、悪影響、集団利益を防止すること、権限内で発生する困難、問題、課題を積極的に処理すること、権限外の問題については所管当局に報告することに重点を置くことを要請する。

国防部と公安部は、引き続き重要な地域に必要な兵力と手段を維持し、捜索救助において現地を支援し、事態を克服し、安全、秩序、社会の安全を確保します。

農業環境省は、現在の自然災害の予報および早期警報システム、特に科学技術の応用、気象、水文、地質データなどの国家デジタルプラットフォームへの統合、および人工知能（AI）の応用による暴風雨、大雨、潮流、洪水、地滑りの危険のリアルタイム予報について検討、評価、研究し、新たな状況における自然災害予防について、2つのレベル、特にコミューンレベルでコミュニティと地方自治体の能力を継続的に強化するよう調整します。

ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、報道機関は、情勢の進展、党と国家指導者の緊密かつ強力な指示、地方の努力の成果、そして「民族愛と団結」の精神にのっとった人々と企業の参加を全面的に宣伝した。

政府は、ベトナム祖国戦線中央委員会とその加盟組織、社会政治組織、ベトナム赤十字社に対し、それぞれの任務と権限に基づき、国際協力を積極的に推進し、引き続き啓発活動を推進し、支援を呼びかけ、速やかに資源を配分し、自然災害、暴風雨、洪水の被災者、特に脆弱な立場にある人々を訪問し、激励し、贈り物を贈り、支援するプログラムを組織し、支援がタイムリーで効果的かつ的を絞ったものとなるよう促し、検査するよう、謹んで要請する。

雪の手紙

出典: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-cac-giai-phap-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-phuc-hoi-san-xuat-khu-vuc-mien-trung-102251125231747087.htm