文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源

ワークショップに出席し、議長を務めたのは、 政治局員で国会常任副議長のトラン・タン・マン氏、政治局員でホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長のグエン・スアン・タン氏、党中央委員でトラン・ホン・ハ副首相、党中央委員で文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン氏、党中央委員で省党書記、クアンニン省人民評議会議長のグエン・スアン・キ氏である。

会議風景

ワークショップには、文化教育委員会常任委員会の同志、ホーチミン国家政治学院、中央宣伝部、文化スポーツ観光省の指導部の代表者、省党委員会常任委員会、人民評議会、人民委員会、クアンニン省国会代表団の代表者、国会機関の代表者、国会常任委員会、中央部局、省庁、省、市の指導部の代表者、専門家、科学者、管理者、文化スポーツ分野で活動する多数の協会および企業の代表者が出席した。

文化・スポーツ機関の発展のための政策と資源に関する協議フォーラム

ワークショップの開会式で、党中央委員会委員、国会常務委員会委員、国会文化教育委員会委員長のグエン・ダック・ヴィン氏は、「これまで、党と国家は常に指導と指導を重視し、多くの政策と戦略を公布し、文化・スポーツ機関システムの構築と発展に資源を優先的に投入してきました。成果と成果は上がっていますが、文化・スポーツ機関システムの発展には、依然として多くの困難と欠陥があり、検討と解決が必要です」と述べました。

文化体育機関システムの重要な位置づけ、役割、そして実際の運用を踏まえ、文化教育委員会常任委員会は関係機関と連携し、2024年文化ワークショップを開催しました。これは、文化体育機関システムに関係する専門家、科学者、管理者、企業、団体、個人の意見を諮問するフォーラムです。

ワークショップに参加した代表者たち

ワークショップは、文化・スポーツ施設システムの発展に関する党の方針・決議、国家政策・法律の実施状況、文化・スポーツ施設の企画、投資、建設、管理、利用、文化・スポーツ施設発展のための資源の配置と動員、そして国際的な経験の調査を重点的に検討、分析、評価します。その上で、制度と政策の整備、文化・スポーツ施設システムの発展のための最大限の資源動員、制度システムの運用効率の向上、国民大衆のニーズへの対応、包括的な人材開発の要求への対応、そして第13回党大会決議の精神に則り、国民的アイデンティティを備えた先進的なベトナム文化の構築に向けた解決策を提示します。特に、ワークショップは、次回の第15期国会第7回会議において、2025～2035年を対象とする国家文化発展目標計画の投資政策について国会が議論し、意見を表明するための基盤として、政治的、法的、科学的、実践的な根拠を提供し、明確化します。

ワークショップでの歓迎の挨拶で、党中央委員会委員、省党委員会書記、クアンニン省人民評議会議長のグエン・スアン・キ氏は次のように述べた。「党の文化方針を履行する建設と発展の過程の各段階において、クアンニン省党委員会は、思考と行動の一貫性を示す多くの政策と戦略を策定し、文化が最も貴重で潜在的な資源であることを確認しました。人々は最も重要な資源と認識されており、人々は持続可能な発展の中心、主体、主要な資源、目標であり、すべての最終的な発展は人々の幸福のためであることを確認しました。第15回省党大会の決議では、2020年から2030年までの3つの飛躍的進歩の一つとして「貧富の差と地域格差の急速な縮小に伴う、クアンニンのアイデンティティが豊かな文化の構築」を挙げています。クアンニン省の文化と人々の発展を、確固たる精神的基盤、内発的資源、そして地域の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力と位置づけています。省党執行委員会は、2023年10月30日付の決議第17-NQ/TU号「クアンニン省の人々の文化的価値と力強さを内発的資源、急速かつ持続可能な発展の原動力とするための構築と促進について」において、3つの画期的な成果を挙げました。(1) 党、国家機関、組織における文化構築に重点を置くこと。これは、党の健全かつ健全な政治体制を構築し、改善するための重要な要素です。(2) クアンニン省の持続可能な発展のために、経済における文化を構築し、企業文化、ビジネス文化、起業家文化の育成に重点を置くこと。(3) 高い生産レベルで組織化されたクリエイティブ産業を基盤として、サービス産業、文化産業、エンターテインメント産業を育成すること。文化遺産経済の発展を促進し、クアンニンが地域およびアジアにおける文化遺産観光の有力な目的地となるよう努めます。

ホーチミン国家政治アカデミーのグエン・スアン・タン所長がワークショップで紹介報告を行いました。

「このワークショップは、指導者、上級管理職、専門家、学者から指導を受ける貴重な機会です。これらの指導と助言によって、地方自治体の管轄下で制度や政策ソリューションを継続的に改善し、文化資源を文化産業の競争力に変える力を高め、地方レベルから草の根レベルまで、文化・スポーツ機関の同期した近代的なシステムを開発・推進し、人々の生活の質と幸福の向上に貢献し、社会経済の発展を促進するという決意を強め、ビジョンを方向づけることができます。」とグエン・スアン・キー氏は述べた。

資源投資と活動の組織化の両方において「各自が自分の利益を追求する」状況を克服する

ワークショップの開会演説で、ホーチミン国家政治アカデミーのグエン・スアン・タン学長は次のように述べました。「文化・スポーツ機関は、ベトナムの文化・スポーツの発展において特に重要な役割と位置づけを担っています。文化・スポーツ活動の発展のためのインフラとして、また、創造活動、文化的価値の普及、実践、享受の場として、そしてベトナム国民の体力向上と総合的な発展の場として、そして、数千年の歴史を持つベトナム独自の文化遺産と伝統的なスポーツ活動を保存・推進する場として、文化・スポーツ機関は重要な役割と位置づけられています。」

40年近くにわたる改革を経て、貧弱で後進的な文化体育施設は、しばしば忘れ去られ、閉鎖的で孤立し、連携も取れず、当初の目的からは程遠い状態でした。私たちは、中央から末端まで、都市部から農村部、辺境地、島嶼部まで、幅広くカバーする、比較的包括的で同期した文化体育施設システムを構築・発展させました。図書館、文化芸術展示センター、舞台芸術センター、博物館、映画館、劇場、スポーツトレーニングセンター、体育館、競技場などのシステムは、全国で投資と建設が進められ、ますます大規模になり、より近代的な施設へとアップグレードされ続け、一部の施設は国際基準に近づいています。

ワークショップでは、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が開会の辞を述べた。

文化・スポーツ施設の運営形態はますます豊富で多様化しており、全国的に普及しているだけでなく、各地域・地方の特性や発展状況にも適応しています。これらの施設は、まずあらゆる階層の人々のニーズに応え、文化生活の向上に貢献し、健全な文化・スポーツ環境を構築し、人々の生活の質を向上させています。新しい文化・スポーツ施設は、近代的でありながら地方のアイデンティティを反映した開発景観の創造に貢献し、新しい都市と農村の建築空間に非常に独特な外観を創出することに貢献しています。国の統合と発展のプロセスに伴い、全国の文化施設は市場メカニズムに基づいた文化・スポーツ産業の活動空間となり、創造的なアイデア、才能ある人材、優秀な競技会の育成の場となり、文化交流イベント、文化・芸術・スポーツ公演、政治・社会イベントの開催の場となり、国際舞台におけるベトナムのソフトパワーの育成、促進、普及に貢献しています。

これらの重要な成果は、まず第一に、党の文化・スポーツ建設と発展に対する意識のおかげで達成されました。この意識は、徐々に全面的に、深く補充、発展、完成されてきました。特に、ベトナム人民を調和のとれた全面的な発展を築こうという観点と目標と密接に結びつき、人民を発展の中心に据え、文化・スポーツ発展に関する国家政策と法律を公布し、実施を組織するための基礎となり、文化・スポーツ機関の施設、設備、運営費、組織機構、人員の建設、計画への投資に関する問題を解決してきました。

クアンニン省党書記グエン・スアン・キ氏がワークショップで歓迎の挨拶を行った。

しかし、目覚ましい成果に加えて、現在の文化・スポーツ施設システムの運用には多くの限界と欠陥が露呈しています。矛盾、困難、そして克服されていない長年の課題が存在します。近年、多くの努力にもかかわらず、文化・スポーツ施設の発展への投資資金は依然として非常に限られており、「ぽつぽつ」と配分されているに過ぎません。多くの文化・スポーツ施設は、施設や技術設備が老朽化し、土地利用も限られており、基準を満たしていません。多額の投資にもかかわらず、非効率的な運営、さらには「放置」されている文化・スポーツ施設も依然として多く、多大な無駄を生み出しています。多くの劇場、トレーニング場、スポーツスタジアムは近代的な設備投資が行われてきましたが、効率的な運営が行われていないため、急速に老朽化し、再稼働する時間もほとんどないまま閉鎖に追い込まれています。文化・スポーツ施設の運営予算は概して非常に限られており、多くの施設は中程度の運営しか行えない状況です。文化・スポーツ施設の運営体制は非効率的であり、専門的人材と管理的人材の双方が、任務の要件を満たしていません。文化・スポーツ機関の職員の給与と福利厚生は不十分です。草の根レベルの文化・スポーツ機関における活動の指導や組織化は、十分な重要性を持たず、自発性と創造性に欠けています。

グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣がワークショップに出席し、中心的な報告を行った。

実際、党の文化スポーツ施設の発展への投資重視の方針は明確であり、特に、保存と発展の関係を調和的に扱うこと、文化スポーツ施設の類型を同期的に発展させること、中央から末端に至るまで文化スポーツ施設の活動管理の内容と方法を革新すること、市場メカニズムに基づいて文化産業、文化サービス、スポーツ経済分野の発展を促進することなどが挙げられます。しかし、組織的な実施となると、多くの地方や団体は依然としてどこから始め、どのように進めればよいのか分からず困惑しています。多くの政策や法規制は依然として一般的な指針に偏り、十分に具体化されておらず、資源投入と活動の組織化の両面で「各自が勝手にやっている」状況に陥っています。文化スポーツ施設の運営内容や形態の一部は、依然として法文書で規定されていません。また、発布された政策には一貫性と同期性が欠けており、エリート文化、学術、ハイパフォーマンススポーツといった一部の文化スポーツ分野の具体的な特徴に十分な配慮が払われていません。文化・スポーツ機関の組織、運営、基準に関する一部の規制は現実に即していない。そのため、多くの文化・スポーツ機関、特に伝統文化・スポーツの分野においては、財政的自立を目指す過程で困難と混乱に見舞われ、資源の動員・配分や多くの芸術・公演活動の組織運営において、「何とかやりくり」を強いられ、時には「脱法行為」さえも強いられている。

法律、メカニズム、政策、特に文化・スポーツ機関の発展のための新たな要件を満たすための資源の動員と有効配分に関する困難や障害の解決に貢献するため、グエン・スアン・タン氏はワークショップに参加する代表団に対し、以下の主要内容の分析と深化に重点を置くよう提案した。第1に、法制度、メカニズム、政策の完成。第2に、マスタープランにおける文化・スポーツ機関の発展に関する内容の実施を効果的に組織すること。第3に、文化・スポーツ機関の管理、使用、有効活用を強化すること。第4に、文化・スポーツ機関向けの施設や設備への投資のための資源動員を強化すること。第5に、装置、人員、人材育成の組織化について。

出典: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm