正式にはBRICSの新構成国となったこの東南アジアの国は、西側諸国との関係をどのように「計算」してきたのだろうか？

インドネシアは1月6日、ロシアと中国が主導する国際フォーラムBRICSに正式に加盟した。BRICSは、世界中の発展途上国の統合における新たな潮流として台頭している。南半球のパートナーとの緊密な協力関係を新たなレベルに引き上げることで、インドネシアは西側諸国との友好関係を維持できるだろうか。

公式にはBRICSの一員であるこの東南アジアの国は、西側諸国とどのように「交渉」すべきだろうか？（出典：weeklyblitz.net）

このように、東南アジア最大の経済大国であり、地域で最も人口の多い国も参加している世界主要開発途上国グループ（BRICS）には、公式には10カ国（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、イラン、UAE、エジプト、エチオピア、インドネシア）と8カ国が加盟しており、購買力平価（PPP）で計算すると、世界人口の約半分と世界GDPの41％以上を占めています。

BRICSの新たな要素

BRICSは、常に新たなメンバーやパートナーを加えることで、米国が主導する先進国グループG7に対するカウンターウェイトとしての評判を強化しようとしていると、ドイツの新聞DWは論評した。

「我々は、BRICSがインドネシアにとって南南協力を強化し、南半球諸国の声と願望が世界の意思決定プロセスでよりよく反映されるようにするための重要なプラットフォームであることを繰り返し強調してきた」とインドネシア外務省報道官のロリアンシア・スミラット氏は述べた。

広報担当者が述べたように、ジャカルタは「経済の回復力、技術協力、公衆衛生を促進する取り組みなど、BRICSが議論する議題に貢献することに尽力している」。

2023年、インドネシアのジョコ・ウィドド前大統領は、インドネシア政府は依然として賛否両論を検討中であり、「加盟を急ぐつもりはない」としてBRICS加盟を拒否した。2024年の総選挙で勝利した現大統領プラボウォ・スビアント氏は、既に全ての計算を終えたようで、BRICSにおいて決定的な動きを見せようと決意している。

DWは、ジャカルタの今回の変化は単なる政権交代以上の意味を持つと考えている。西側主導の世界秩序は政治的に分裂し、経済不安やウクライナ・中東における軍事紛争によって弱体化していると考えられる中、南半球諸国は北京とモスクワに接近する姿勢を強めている。これはワシントンの怒りを買うリスクがある。

タイ、マレーシアなどの東南アジア諸国を含む30カ国以上が現在、BRICSへの加盟に関心を示したり、正式に申請したりしている。

BRICSがより大きな地政学的ブロックへと発展する過程は、世界的な経済・政治勢力としての中国の台頭によっても促進されてきた。影響力の拡大と新たな経済潮流への関与拡大に伴い、中国は米国一国に支配されない安全保障と金融インフラを備えた「多極化」した世界秩序を頻繁に訴えてきた。

BRICS 加盟国は、米ドルの世界的な優位性や、各国間の代替的な金融枠組みの必要性についても頻繁に議論しています。

外交面では、BRICSは、台頭する多極化の象徴として、中国とロシア両国にとって非常に重要な存在となっている。これは、ロシア議長国が主催したBRICSサミット2024でも確認された。モスクワは、西側諸国による制裁にもかかわらず、依然として世界中に多くの友好国が存在することを示した。

中国外務省の郭家坤報道官はインドネシアのBRICS加盟決定についてコメントし、この南アジアの国を「主要な発展途上国であり、南半球における重要な勢力」と称賛した。

しかし、国際アナリストによると、BRICSは公然と反西側「クラブ」ではないことに留意する必要がある。インドネシアは、BRICSの創設メンバーであるインドと同様に、西側諸国と良好な関係を築いており、米国とそのライバル国間の地政学的対立において、どちらかの側に立つ可能性は低い。

「インドネシアは、ゆっくりであろうと即時であろうと、西側諸国から分離するつもりはない」とインドネシア戦略国際問題研究所（CSIS）国際関係学部の研究員、M・ハビブ・アビヤン・ザクワン氏は述べた。

CSISの研究員は、「インドネシアの外交政策では、スビアント・プラボウォ大統領が宣言したように、誰もが友好国である」とし、ジャカルタは「単に活動の場を広げたいだけだ」と指摘した。

「インドネシアが非同盟の立場を維持し、西側諸国を排除したり否定したりしない包括的な立場でBRICSの議題に影響を与えることができれば、加盟はジャカルタと西側諸国の関係にそれほど影響を及ぼさないのではないかと思う」と専門家は述べた。

一方、西ジャワ州パジャジャラン大学の国際関係専門家、テウク・レザシア准教授は、インドネシアは米国やEUとの関係を維持しながら、BRICSにおいて「バランサー」の役割を果たせると考えている。同教授は、「ミドルパワーとしてBRICSに加盟することで、インドネシアは世界秩序において影響力を持つようになる」と確信している。

インドネシアの立場強化

拡大後、BRICSには現在、発展途上国の中でも最大のエネルギー消費国を含むいくつかの主要エネルギー生産国が含まれています。

ブルームバーグ・エコノミクスのアナリストらは、BRICSの拡大により、同盟がG7（米国、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国）に対するより強力なカウンターウェイトとなる可能性があると述べている。

一方、ドナルド・トランプ次期米国大統領は、多くのパートナーを不安にさせるような多くの見解を携えて、今月下旬にホワイトハウスに正式に復帰する予定だ。ワシントンは多国間コミットメントからの離脱を速やかに決定するとみられる。一方、トランプ氏はBRICS諸国に対し、2024年11月に「BRICS通貨」が創設された場合、BRICS諸国は米国経済から切り離されると警告した。

しかし、その文脈において、S・ラジャラトナム国際研究大学院（RSIS）の上級研究員であるアレクサンダー・レイモンド・アリフィアント博士は、トランプ政権のより外交的なアプローチは、インドネシアに地域組織でより強力なパートナーシップを構築する機会を与える可能性があると考えている。

この国際研究者によると、「他の東南アジア諸国との相互に利益のあるパートナーシップを築くことは、ますます不安定化する地政学的秩序の中でこの地域の非同盟の立場を強化するだけでなく、米国が一方的行動へと向かう中で、インドネシアのASEANリーダーとしての立場と多国間の信頼性を強化することにもなるだろう」という。

出典: https://baoquocte.vn/chinh-thuc-la-nhan-to-moi-cua-brics-quoc-gia-dong-nam-a-nay-da-tinh-toan-the-nao-trong-quan-he-voi-phuong-tay-300205.html