4000万トンの「金鉱」があるから、「緑米」を売ることを恐れないで

林業は我が国で唯一、ネットマイナス排出量を達成しているセクターであり、年間4,000万トンのCO2余剰を生み出しています。これは森林の「金鉱」の一つであり、「時期尚早」な売却を恐れるのではなく、取引と移転を促進するための炭素クレジットの仕組みを早急に導入すべきです。

カーボンクレジットの見通しでは世界第5位。

11月21日に開催されたセミナー「農業におけるグリーン経済の構築：森林炭素クレジットとEUDRの実施の観点から」において、農業農村開発省林業局のトラン・ヒュー・ミン氏は、2010年以前は林業部門が依然として炭素を排出していたと述べました。しかし、2010年から現在に至るまで、排出量の削減は非常に目覚ましく、年間約4,000万トンのCO2削減に至っています。

この取り組みにおいて、炭素クレジットの潜在性はベトナムの森林炭素サービスへの参加の基礎となり、世界銀行との炭素支払い協定の締結につながった。

ベトナム林業科学研究所持続可能な森林管理認証事務所所長のヴー・タン・フオン氏によると、林業部門は年間3,000万トンの炭素（CO2）を排出しています。吸収量を考慮すると、実際には4,000万トンのCO2を排出していることになります。

森林からの炭素吸収量を毎年増やすことができれば、劣化した森林や植林された森林の生産性と質を向上させることができ、年間6,000万～7,000万トンのCO2クレジットを生み出すことができます。

炭素ニュース — 森林炭素クレジットの潜在的価値は年間最大4000万トンのCO2です。写真：クック・フォン国立公園

アゼルバイジャンのバクーから、天然資源・環境戦略政策研究所所長のグエン・ディン・トー氏は、「COP29会議に出席しています。この会議の焦点は、各国が温室効果ガスの排出に適応し、削減できるよう支援するために、世界的な資金を動員することです」と述べました。

ベトナムは、特に農業分野における排出量削減のための資金動員に大きな成功を収めている。

「約10年の準備を経て、私たちは最初の炭素クレジットの販売に成功し、5,150万ドルの収益を上げました」と彼は2023年末の炭素クレジット移転を振り返り、ベトナムは炭素クレジットに関して最も有望な国トップ5に入っており、より大規模なプロジェクトに向けて準備を続けていると語った。

ベトナムにおける炭素クレジット市場の発展について、ト氏は、政策規制における大きなボトルネックと明確な法的枠組みの欠如により、ベトナムは遅れをとっていると考えている。一方、タイやシンガポールなど多くの国では、既に多額の正式な投資によって炭素クレジット取引市場が確立されている。

彼は2017年林業法を例に挙げた。この法律は人工林と天然林を規制しているものの、炭素クレジットに関する仕組みが明確にされていない。参加を希望する投資家は利益分配の仕組みを理解する必要があるが、現状ではこれが明確に規定されておらず、天然林プロジェクトへの投資誘致が困難となっている。

ベトナムは、非木材植林によって炭素クレジットから二重の利益を得る絶好の機会を持っています。実際、大規模な木材プロジェクトによる植林地1ヘクタールは、10年間で12万トンのCO2を追加排出しました。

我が国には現在、大型材用の人工林が2ヘクタールしか残っていません。したがって、利益配分の仕組みが明確に定義されなければ、期待される成果を達成することは困難です。

カーボンクレジットを保有する期間が長くなるほど、その価値は下がります。

グエン・ディン・トー氏によると、炭素クレジット市場が効果的に機能し、国際的に拡大するためには、明確な認定プロセスが必要です。現時点では、国内の炭素クレジット市場を構築することが、より実現可能なアプローチです。企業は、排出量を削減すると同時に追加の資金を生み出す技術に投資することで、持続可能な農業とグリーン開発を促進することができます。

天然資源・環境戦略政策研究所所長は、ベトナムは2つの国家林業開発プログラムの経験を有しており、実施を継続するのに十分な能力と人員を有していると強調した。炭素クレジット市場の監視には、重複取引を回避するための厳格な国家管理が必要である。

新たな炭素クレジット協定に関して、チャン・ヒュー・ミン氏は、クレジットの100%が国家決定貢献目標（NDC）に貢献すると述べた。ベトナムは2021年から2025年にかけて、2,500万トンの炭素クレジットの創出を目指している。

「しかし、この機会を逃せば、決定的なチャンスを逃してしまう可能性があります。なぜなら、排出権は保有期間が長くなるほど価値が下がり、取引価格に影響を与えるからです」と彼は述べた。注目すべきは、現在、国内外のパートナーが排出権の移転に関心を示していることだ。

近年の炭素クレジットの移転をめぐる懸念、特に「時期尚早に」過度に低価格で売却されるのではないかという懸念について、農業農村開発省元副大臣で農業農村開発経済科学協会会長のハ・コン・トゥアン氏は、中南部および中部高原地域における炭素クレジットの価格は1トンあたり5～10米ドルの範囲であると述べた。さらに重要なのは、クレジット価値の約95%が国の排出量削減に充てられると同時に、この取引から得られる収入を通じて国民に直接的な利益をもたらす点である。

さらに、炭素クレジットの導入は、国際舞台における国の地位向上にも貢献します。そのため、特に中南部および中央高地地域において、自主的な炭素クレジット制度の導入に関する早期の意思決定のため、関係省庁が連携して政府に提案書を提出すべきだと提言しました。

同氏によると、森林の管理、保護、開発は、2050年までにネットゼロを目指すというベトナムの国際社会への公約の達成に貢献する重要な課題であると考えられている。

ベトナムの森林は生物多様性を保全する場であるだけでなく、葉の奥深くに「金鉱」、つまり森林樹木が吸収する炭素源を秘めている。トゥアン氏は、これが森林管理、保護、そして開発のための持続可能な資金源であると強調した。