ドンナイ省の社会福祉施設は人材不足に直面している。

（ドンナイ省） - ドンナイ省の多くの社会福祉施設では、低所得と過酷な労働により、長期にわたる人員不足に直面しています。一方で、高齢者、児童、社会的弱者へのケアの需要は増加しており、人材の確保は極めて困難で、施設運営に大きな影響を及ぼしています。

ドンナイ省人民評議会は最近、省内の保健医療分野の公的社会扶助施設に勤務する公務員への支援水準を規定する決議を可決しており、これにより、より多くの人材がこの職に留まることが期待される。

給料が低いので、スタッフを採用するのは難しい。

ドンナイ省タムヒエップ地区の社会福祉センター兼児童保護基金のホアン・ヴィン・クアン所長は、「センターは新築され、2023年10月に開設されました。収容人数は350～500人です。現在、359人を受け入れ、ケアしています」と述べました。

ドンナイ省タムヒエップ区の社会福祉センターと児童保護基金は現在、多くの高齢者にとって「安らぎの家」となっている。写真：ビック・ニャン

保健省はタムヒエップ地区の社会福祉センターと児童保護基金に110人の職員を配置したが、現在センターには86人しかおらず、そのうち72人が受益者のケアに直接携わっている。

「ここ数年、人材の採用に苦労しています。採用できたとしても、2、3日で辞めてしまうこともあります。仕事が厳しいことに加え、収入が低いことが原因です」とクアン氏は語った。

タムヒエップ地区の社会福祉センター兼児童保護基金の職員、グエン・ティ・ハンさんは、遺棄された子どもたちの世話をしている。写真：ビック・ニャン

タムヒエップ区のソーシャルワークセンター兼児童保護基金で10年以上勤務するグエン・ティ・ハンさんは、次のように語ります。「高齢者介護から0～3歳児の介護に転向して以来、子どもたち一人ひとりにそれぞれ独自のストーリーがある一方で、共通の境遇、つまり「捨て子」であることに気づきます。生後数日でセンターに連れてこられる子どももいれば、未熟児で生まれた子どももいます。また、先天性心疾患、多動性障害、喘息など、様々な健康問題を抱えている子どももいます。そのため、ここの介護士の仕事は特に困難を極めています。」

「同僚と私は20人以上の赤ちゃんの世話をしなければなりません。衛生管理、おむつ交換、入浴、授乳、ミルクの飲ませ、床掃除などです。赤ちゃんが2回目の食事を終えていても、私たちは忙しくて朝食を食べる時間がないこともあります。先天性疾患のある赤ちゃんの場合は、24時間体制で様子を見守り、何か問題があればすぐに医療スタッフに報告しなければなりません。赤ちゃんが入院する際は、一緒に付き添って世話をします。それでも、私の月収はわずか500万ドンです」とハンさんは言います。

タムヒエップ区の社会福祉センター兼児童保護基金に勤務するダオ・ティ・ガン・ハさんは、20年の経験があるにもかかわらず、月収はわずか1,000万ドンです。2人の子供を育て、教育費を支えている彼女にとって、この収入水準は大きな課題です。

ドンナイ省ロックニン村のビンフオック社会福祉センターも、高齢者、精神疾患患者、子ども13人を含む73人を直接管理し、介護している。

センター長のチュオン・ヴィン・キ氏は、「センターには職員を含め約30名のスタッフがおり、旧施設では73名の入居者を管理・介護しています。実際には、幼い子どもたちだけでなく、多くの高齢者が寝たきりで、移動や身の回りの世話ができず、センターの介護者に完全に依存しています」と述べた。

保健省によると、ビンフオック省とドンナイ省（旧）の合併後、ドンナイ省には現在、ロックニン村とタムヒエップ区にある2つの公共施設を含む21の社会扶助施設がある。

これら2つの施設は、430人以上の高齢者、子ども、その他多くの人々を養育し、孤児、障がい者、高齢者、精神疾患のある人々、ホームレスの物乞い、そして緊急の保護を必要とする人々にケアと支援を提供しています。

センターは現在、ビンフオック省人民委員会の2021年12月30日付決定第3271/QD-UBND号に基づき建設中です。2023年10月に着工し、延べ面積は約41,000^{平方メートル}で、住宅、厨房、医療・リハビリテーション施設、作業療法エリア、管理エリア、スポーツ・文化エリア、追悼エリア、葬儀エリアなどの機能エリアが含まれます。プロジェクトは2026年初頭に完成・運用開始される予定で、完成時には350～500人の収容・管理・ケア能力を備えています。

「しかし、職員の総収入は一人当たり600万～1500万ドンと低く、旧ビンフオック省からの追加支援策もありません。これがセンターが職員の採用に苦労している主な理由です。ここ3～4年、新規採用ができていません」とキ氏は述べた。

タムヒエップ地区の社会福祉センターと児童保護基金の入居者のために、スタッフが昼食を準備している。写真：ビック・ニャン

このサポートが従業員の維持に役立つことを期待します。

2023年以降、タムヒエップ区の社会福祉センターと児童保護基金の職員は、ドンナイ省社会福祉センター職員への支援水準を規定する決議第09/NQ-HĐND号に基づき、旧ドンナイ省から支援を受けています。この決議により、ハさんのように保育に直接携わる職員は、ここ数年、毎月300万ドンの支援を受けています。

ハさんは、「省の支援のおかげで、収入が30%増加しました。これは政府がソーシャルワーカーに配慮していることを示すものであり、私たちが安心して働き、長期的に尽力していくための動機にもなります」と述べました。

しかし、ビンフオック省とドンナイ省の合併により、この支援は一時停止されている。それでも、12月9日と10日に開催された第8回会議（2025年末）において、ドンナイ省人民評議会は、省内の保健医療分野の公的社会扶助施設に勤務する公務員への支援水準を定める決議を可決した。支援水準については、社会扶助施設の受給者と直接接触するものの、その頻度が低いグループの公務員には、1人あたり月額200万ドンが支給される。社会扶助施設の受給者と直接接触し、かつ頻繁に接触する公務員には、1人あたり月額300万ドンが支給される。

ドンナイ省はソーシャルワーカーを支援する決議を発出し、これらの部隊の困難をいくらか軽減するのに役立っています。写真：ビック・ニャン

ロクニン村ビンフオック社会保護センター所長のチュオン・ヴィン・キ氏は、「このニュースを聞いて、大変嬉しく思いました。これは前向きな兆候であり、恵まれない人々のケアに尽力する職員やスタッフのモチベーションを高めるものとなるからです。この支援は、スタッフが日々直接対応しなければならないプレッシャーと膨大な作業負荷を、ある程度軽減してくれるでしょう。」と述べました。

現実には、特に捨てられた子ども、孤独な高齢者、障害者といった弱い立場の人々をケアするには、当局や職員の献身的な取り組みだけでなく、住む場所のない人々が適切かつ安全なケアを受けられるよう、強力で持続可能な政策と仕組みも必要です。

ビック・ニャン

出典: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/y-te/202512/co-so-bao-tro-xa-hoi-o-dong-nai-khat-nhan-luc-4462a31/