ダナンと持続可能な人的交流のための3段階の「公式」

ダナン市友好団体連合（ダナン連合）は、設立と発展のほぼ30年を経て、効果的で創造的、かつ持続可能な運営の総合モデルとして、国際的な友人と深くつながり、漢江沿いの都市の統合プロセスに積極的に貢献し、全国の民間外交の輝かしい先駆者としての地位を確立しました。

つながりの街

ダナン連合は設立（1997年）以来、現在に至るまで、党の人民外交事業実施機能を持つ機関、人民外交に関する国家管理機関、部局、支部、地方、学校など、50の機関、部署、地方において積極的に調整ネットワークを構築してきました。同時に、ダナン連合は100を超える海外の機関や組織と友好協力関係を築き、「国内外の外交機関、組織、個人を動員し、ダナンにおける人民外交事業の実施調整に積極的に参加する」というモデルを効果的に実践してきました。

ダナン市友好団体連合のグエン・ゴック・ビン会長（左から2番目）は、2025年10月22日に海外の非政府組織3団体との協力に関する覚書に署名した。（写真：ダナン市ポータル）

2025年8月5日付ダナン市人民委員会委員長決定第889/QD-UBND号に基づき、ダナン市友好団体連合とクアンナム省友好団体連合が合併し、「ダナン市友好団体連合（新設）」が発足しました。現在、連合には12の加盟団体（二国間団体11団体、多国間団体1団体）が加盟しています。

長年にわたり、ダナン連合による数多くの交流プログラムは、この街の象徴的な存在となっています。「ホームステイ」、ラオス人学生のための「セカンドマザー」、カンボジア人学生と元ベトナム専門家および元義勇兵との「父子交流」といったモデルプログラムに加え、ベトナム・日本フェスティバル、ベトナム・韓国フェスティバル、国際ヨガ、平和ウォーク、全国中国語コンテストといった国際フェスティバルも開催され、友情、思いやり、そして人々の繋がりというメッセージを広めることに貢献してきました。

全国中国語スピーチコンテスト ダナン 2024 の決勝戦。(写真: ダナン中国総領事館)

交流活動に加え、海外の非政府機関による援助動員活動も多くの重要な成果を上げています。2021年から現在までに、ダナン連合は30の海外非政府組織から110件のプログラム、プロジェクト、非政府機関を動員し、その総額は800億ベトナムドンを超え、医療、教育、持続可能な貧困削減、防災、環境保護、社会保障支援に重点を置いています。

貧困層の学生への奨学金の授与、枯葉剤被害者の支援、教育設備の支援、社会センターへの国際ボランティアの派遣などの実践的な活動は、世界の友人たちの心の中でダナンの信頼と良いイメージを強化することに貢献してきました。

ダナンでの実践から学んだ3つの教訓

その実践的な基盤から、ダナンユニオンは次の3つの教訓を導き出しました。

まず、人民外交活動の遂行に必要な資源を効果的に動員するためには、動員すべきグループを区別する必要がある。(1) 政治的、外交的な性質の平和、団結、友好活動。(2) 組織の専門的、経済的利益に役立ち、都市の発展の傾向と一致する、高度に専門化された性質の国際会議、セミナー、競技会。(3) 海外の非政府援助の動員。(4) 海外在住ベトナム人の動員。(5) 対外情報および宣伝活動の調整。

2025年にダナン市で開催される第10回ベトナム・日本フェスティバル。（写真：cifa.com.vn）

(1)と(5)のグループについては、政治システム全体が参加できるよう、適切な助言を行うことが重要です。そのため、ダナン連合は市人民委員会に対し、2010年11月17日付の決定第8828/QD-UBND号に基づき、「ダナン市における人民外交活動の実施における調整に関する規則」および各期・各年度の人民外交活動計画を公布するよう積極的に助言しました。これは、部署、支部、セクター、地方自治体が連合と一体となって調整を行うための法的根拠となります。

(2)、(3)、(4)のグループに対して、ダナンユニオンは「相互に利益のある」アプローチを選択しました。そのためには、3つのステップを明確にする必要があります。まず、潜在的なパートナーに関するデータを構築すること、次に、各パートナーの能力、希望、期待を徹底的に理解し、彼らが何を求めているのか、そしてどれだけ満たせるのかを把握すること、そして、適切なアプローチ、ロビー活動、説得計画を立てることです。

ダナン・ユニオンの経験から言えることは、組織を成功させるには、まず組織自体が威信を持ち、原則に基づき、透明性を持って、公に報告し、資源を管理し、そして各イベントを通じて組織力を発揮しなければならないということです。それが実現すれば、「ダナン・フレンドシップ・ユニオン・ブランド」は自然と広がっていくでしょう。まさに「良質なワインに灌木は不要」の通りです。

第二に、イベントの内容、形式、規模を革新し、創造することで、国内の人々と海外の友人の両方からより多くの参加者を引き付けます。

各イベントで成功するには、アイデアの作成、計画の立案、予算の見積もり、リソースの共有、タスクの割り当て、イベント前とイベント中のコミュニケーションに至るまで、各段階を慎重に準備する必要があります。プロセス全体は、「アイデアの実現 - 実現計画 - 実現組織 - 検査、監督 - 品質評価 - 教訓の活用 - 品質改善」というプロセスに標準化されています。

鍵となるのは依然として人材であり、人民外交を専門とする幹部チーム、特に指導者である。「専門性、献身性、プロ意識」という「三つの専門性」を備えた人民外交幹部チームを構築する必要がある。

第三に、党と国家の対外情報宣伝活動に関する指針、政策、指示を厳守し、国内の人々、海外在住のベトナム人、そして国際的な友人に向けた正確で迅速かつタイムリーな宣伝計画を構築する必要があります。

ダナン連合の経験は、プロパガンダの内容と形式の両方を多様化し、より魅力的なものにすること、情報伝達言語を多様化すること、コミュニケーション - デジタル変革を適用すること、社会化を強化し、中央および地方の報道機関とラジオ局の協力者のネットワークの調整効率を促進すること、政治的勇気、優れた専門知識、外国語能力を備えた記者を育成することです...

そのおかげで、ダナンユニオンは平和、連帯、友情、開発協力の「ブランド大使」として知られ、特にダナン、そして一般的にベトナムの、友好的で美しく魅力的な投資環境というイメージの促進に貢献しています。

今後、ダナン連合は、第14回党大会の精神と「ベトナム竹」外交学校の精神を引き続き実践し、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのダナン市の建設と発展に関する中央委員会の結論、指示、決議を忠実に守っていきます。連合は、近隣諸国、伝統的な友人、戦略的パートナー、包括的パートナーとの関係を維持、強化、深化させながら、引き続き組織の合理化と組織化を進め、市の人民外交専門機関の役割を促進していきます。

出典: https://thoidai.com.vn/da-nang-va-cong-thuc-3-buoc-cho-doi-ngoai-nhan-dan-ben-vung-217557.html