グエン・ティ・スー議員はホールでの議論に参加した。写真：市議会代表団

教育の自主性には監督が伴わなければならない

会場での討論に参加したフエ市国会代表団のグエン・ティ・スー副代表は、過去数年にわたる党の主要政策であり、教育法の改正および補足法案の焦点でもある、教育機関の自治権強化の内容に特に注目した。

グエン・ティ・スー代表によると、法案は教育機関の設立、人材の採用、授業料の管理、研修の実施、質の評価など、多​​くの分野で自治権を拡大している。しかしながら、現状では自治権の付与には能力を評価するための具体的な基準が欠如しており、監視メカニズムとの連携も不十分であるため、権力の濫用や過剰な料金徴収のリスクが生じている。また、教育委員会、投資家、地方自治体の関係も不明確である。

教育機関の設立と認可に関して、スー代表は、認可基準が依然として一般的なものであり、財務状況、職員の質、成果基準、地方教育計画への適合性などが明確に定義されていないと述べた。これは、能力の低い機関が市場に参加するための抜け穴となる可能性がある。スー氏は、計画に沿った開発計画、最低限の財務状況、資格と職業倫理の観点から優秀な職員、研修要件を満たす設備と技術といった具体的な基準を追加することを提案した。同時に、認可前に教育訓練省または地方自治体に初期の能力評価を委任することを提案した。

管理職および教育支援職員に関して、グエン・ティ・スー代表は、教育機関の自主的な採用を認める草案は現状に沿ったものであるものの、採用基準と能力評価が依然として曖昧であると指摘した。スー代表は、管理職および支援職員の採用基準、権限、責任を明確に規定し、業務遂行状況を監視するメカニズムを構築することを提案した。また、第71a条第2項c号を改正し、公立教育機関の管理者には大学卒業以上の学歴、教育管理資格、および5年以上の実務経験を義務付けるよう提案した。

授業料と教育支援サービスに関しては、私立・私立の教育機関に財政的自立を与えることは、柔軟な資源管理と学習者のニーズへの対応に不可欠であると強調した。しかし、監視メカニズムがなければ、過剰請求や透明性の欠如のリスクが非常に高まる。彼女は、各教育段階の授業料の最低額と最高額の枠組みを規制し、各コースおよび各学年の授業料、研修費用、支援サービスを完全に公表するとともに、学習者の権利保障における教育機関の責任を明確にすることを提案した。

グエン・ティ・スー代表は、レジデントおよび専門医の研修に関する多くのこれまでの意見に同意した。スー氏は、国際的な経験から、レジデントの研修は主に病院で行われており、例えばヨーロッパ、北米、韓国などがその例であるが、医師はその後、実務に就く前に追加の実習期間を経なければならないと述べた。専門医1および専門医2の研修も、医療チームの実践能力を向上させるために不可欠な要件である。

上記の分析から、代表のグエン・ティ・スー氏は、政府が国際慣行に従って研修医、専門医、保健分野の特定の研修プログラムの研修メカニズムを規定し、新たな状況における医療人材の質を確保することを提案した。

グエン・ハイ・ナム議員が討論会に参加した。写真：市議会代表団

医療スタッフの研修は保健省が管理する必要があります。

医学研修管理の内容に関しては、議論に参加したグエン・ハイ・ナム代表（フエ市国会議員代表団）が、医学大学の管理モデルを見直すべきだと提案した。

ナム氏によると、法案に規定されているように教育訓練省の管轄下に置くのではなく、医療業界の特性に合わせて医科大学は保健省の管理下に置かれるべきだ。

グエン・ハイ・ナム代表は、7つの理由を挙げました。第一に、医療人材の育成は人々の健康と生命に直接関係するため、産業界が管理する必要があります。実践基準、患者の安全、技術的な手順に至るまで、すべての専門基準は保健省によって制定されています。したがって、医療研修プログラムは、質を保証するために、病院システムや臨床実践と密接に連携する必要があります。

第二に、このモデルは国際的な慣行と一致しています。日本と韓国では、医療人材育成の管理は保健省の管轄です。英国とドイツでは、大学は自治権を有していますが、インターンシップの定員や開業免許の基準は保健省によって規制・監督されています。

第三に、保健省は医療業界の人材ニーズを明確に把握している唯一の機関です。この機関は、医療専門家、看護師、技術者の過剰または不足を予測することができ、適切な採用目標を設定することで社会資源の無駄を回避できます。

第四に、セクター別管理は、医学部、病院、研究機関間の直接的な連携により、研修の質をさらに向上させるのに役立ちます。これはまた、「学術化」、つまり研修と臨床実践の分離を抑制する手段でもあります。

第五に、このモデルは、社会化と大学の自治がますます拡大する中で、医学教育の商業化のリスクを軽減するのに役立ちます。目標達成と収入源の拡大は、専門機関による管理がなければ、入学者数と研修の質に影響を与える可能性があります。

第六に、医療専門職には職業倫理と行動基準に関する具体的な要件があります。保健省は医療従事者の管理経験を活かし、研修と実務の両面において職業倫理基準を策定、統合し、その実施状況を監視することができます。

第七に、集中管理は、疫病や自然災害などの緊急事態における人的資源の調整能力の向上に役立ちます。新型コロナウイルス感染症の事例は、保健省が医学部の学生や研修医の力を効果的に調整し、疫病対策に参加させていることを示しています。

グエン・ハイ・ナム代表は、研修の質を確保し、医療業界の実際的な要件を満たすために、起草委員会が上記の理由のグループを考慮することを提案しました。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html