ロシアとウクライナの紛争は転換期を迎えている。双方とも矛盾した、多面的な動きを絶えず見せている。その背景には何があるのだろうか？紛争はどれくらい続き、どのように終結するのだろうか？真に交渉を望んでいるのは誰なのだろうか？多くの重要な問題や疑問に答える必要がある。
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| 2年半以上続くロシア・ウクライナ紛争には、依然として多くの疑問が残されている。（出典：DSM） |
ウクライナは困難にもかかわらず、勝利を固く決意している。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は「勝利計画」を最終決定し、米国とNATOの支援を求めた。この計画の中核は、NATOとEUがウクライナの安全保障と地政学的地位を肯定し、使用制限のない最新兵器による軍事援助を提供し、紛争および紛争後の復興に対する財政支援を強化することである。
9月20日、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長との共同記者会見で、ウクライナ大統領は同盟国に対し、「計画全体はパートナー（NATO、EU、米国）の迅速な決定にかかっており、これらのプロセスは遅らせることはできない」と圧力をかけた。米国訪問中、ゼレンスキー大統領はジョー・バイデン大統領にこの計画を提示し、これを主要な基盤と位置づけ、「計画の決定のほとんどは彼（ジョー・バイデン）にかかっており、米国の善意と支援に基づいている」と述べた。
ゼレンスキー大統領は「ロシアの脅威」を強調し、ウクライナはEUと米国の安全保障のために戦っており、したがって西側同盟国には責任があると述べた。同大統領は、同盟国が2024年末までにウクライナを全面的に支援しなければ、勝利の機会を逃すことになるだろうと警告した。キエフはこれを通じて、NATOと西側諸国をロシアとの紛争に引き込もうとしている。
8月6日、ウクライナは精鋭部隊を集中させ、ロシアのクルスク州で突如攻勢を開始し、現在に至るまで同州を占領している。評価は様々だが（大胆、無謀、有益よりも有害など）、キエフは軍事的、政治的、経済的な圧力をかけ、ロシアにドネツクでの攻勢を縮小させ、今後の攻防における交渉材料を得るなど、一定の成果を上げている。
特にクルスク攻勢は、ウクライナの勝利計画を同盟国に信じさせるための鍵と見なされていた。計画の実際の有効性は依然として不明だが、ウクライナは外部勢力への依存度を高めつつある。一方、EU、NATO、そして米国も、事態の進展がますます困難になっている。
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| ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は9月22日、ペンシルベニア州スクラントンにある弾薬工場を訪問し、ウクライナ支援のため155ミリ砲弾の生産を増強していると述べた。（出典：AFP） |
NATOは介入を決意しているものの、依然として苦戦している。
西側同盟国の全面的な支援がなければ、キエフはここまで持ちこたえることはほとんど不可能だっただろう。援助と支援のレベルは着実に増加しており、特に最新兵器と財政支援の形で顕著である。9月20日のウクライナ訪問中、EC議長は、キエフがそれぞれ最大450億ユーロと350億ユーロを借り入れることができる2つの新たな信用メカニズムの設立を発表した。4月末には、米国は大統領選挙前に608億4000万ドル相当の援助パッケージを承認した。しかし、ウクライナが長距離兵器を使用してロシア領土深くまで侵入することを認めるという重要な象徴的問題は未解決のままであり、NATOとEUは依然としてこの問題への対応に苦慮している。
9月19日、欧州議会はウクライナへの武器制限解除を支持し、「集団的および二国間支援」を約束する決議を採択した。しかし、これはあくまで勧告に過ぎず、多くのEU加盟国は依然として躊躇している。最も強硬な国とされる米国と英国でさえ、立場を曖昧にしている。両国は「ロシアを懸念している」というよりは、モスクワを挑発すれば世界規模の戦争、ひいては核戦争に発展する恐れがあると考えているのだ。さらに、最新兵器の使用には、協調行動、厳格な訓練、そして専門家や助言者による直接的な支援が必要となる。
西側諸国とNATOは、差し迫った懸念事項に加え、長期的な選択肢も検討しており、ウクライナにおける軍事生産施設の建設支援、キエフの軍事産業とEUおよび西側諸国の防衛産業複合体とのより緊密な統合を推進している。これらは、ロシアのすぐ隣にNATOの兵器を配備する、偽装された軍事基地となる可能性もある。特筆すべきは、9月中旬、ウクライナが初めてNATO主催の対ドローン演習にオランダで参加したことである。
NATO加盟国数カ国からの武器、情報、衛星偵察、顧問、そして部隊が、「志願兵」という名目でウクライナにますます多く派遣されている。ウクライナとロシア間のNATO代理戦争の性質は徐々に変化しており、NATOの関与はより包括的、強力、深く、直接的なものになりつつある。しかし、多くの西側専門家は、この介入はロシアを完全に打ち負かすのではなく、紛争を長引かせるだけだと考えている。なぜなら、ロシアは報復を避けることはできず、モスクワの行動は慎重ながらも非常に断固としたものだからである。
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| 多くの専門家によると、NATOの介入努力によって、ロシアは報復を避けることは不可能になるだろう。（出典：ワシントン・ポスト） |
ロシアはあらゆる事態に備えている。
一方、ロシアはドネツクの多くの地域で執拗な攻撃を続け、強力な砲撃を展開するとともに、クルスク州の領土奪還を目指して反撃を組織している。モスクワはより強力な兵器の生産と配備を続け、軍隊の規模を拡大し、戦場の二つの主要戦線で目標を達成するために戦力を調整している。攻勢と反撃は大規模ではないものの、戦況は基本的にロシアに有利である。
NATOと西側諸国の最近の動きに対し、ロシアは再び「レッドライン」を引いた。NATOと西側諸国がウクライナに長距離兵器を提供し、ロシア領土深くへの攻撃を開始した場合、モスクワはこれを直接的な軍事介入行為とみなし、核兵器を含む既存の兵器で報復する用意がある。ロシアの対応は以下の通りと考えられる。
第一に、ウクライナがロシア領土の奥深くまで攻撃を仕掛けることを可能にする高度な長距離兵器の供給を主導している国の大使館を追放または閉鎖する。第二に、農産物、食料、石油、ガス、ウランなどの特定の必需品を紛争に積極的に関与している国に輸出することを停止する。最近、ミハイル・ミシュスティン首相は、 「非友好的」または「反ロシア的」な態度をとる西側諸国47カ国のリストを発表した。このリストにはハンガリー、スロバキア、トルコは含まれておらず、両国関係の乖離が明確に示されている。
第三に、北朝鮮など、米国とNATOの敵対国に最新兵器を供給する準備をする。第四に、極超音速ミサイルを使用して、ウクライナのNATO要員、そしておそらくポーランドやルーマニアの軍事目標に対して強力な火力攻撃を開始する。これらの国には、最新の長距離兵器が保管、訓練され、キエフに供給されているとされている。
5つ目は、核兵器演習と新たな核実験を実施し、即応態勢と抑止力を維持すること。6つ目は、積極的に関与している複数の主要NATO加盟国の主要な軍事目標に対し、戦術的および戦略的な核攻撃を開始すること。この場合、この大西洋横断国家も報復攻撃から免れることはできない。
世界最大の核兵器保有国であるロシアを阻止しようとする試みに対して、ウラジーミル・プーチン大統領が繰り返し警告しているにもかかわらず、一部の西側諸国の指導者はこれを単なる「言葉による抑止」だと考えている。ロシア安全保障会議のドミトリー・メドベージェフ副議長は9月14日、テレグラムで核兵器の使用は「非常に深刻な結果を招く非常に悪い事態」だと警告したが、西側諸国はこれに反抗しているため、「いずれ忍耐は尽きるだろう」と述べた。
実際には、モスクワはこれまでも、そしてこれからも、ロシアの存続、主権、領土保全を脅かす敵の攻撃に対し、通常兵器で対応できる柔軟性を高めるべく、核ドクトリンを調整し続けている。このことは明白だが、核兵器の使用は極めて困難な決断であり、あらゆる陣営の指導者にとって精神的な賭けとなる。
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| ロシアのベルゴロドで、焼け焦げた車の横を女性が歩いている。（出典：ロイター） |
交渉スキル：いつ、どのように使うべきか。
紛争は激化しており、戦場ではロシアがわずかに優位に立っているものの、クレムリンの指導者は依然としてウクライナ問題に関する交渉の用意があると表明し、ロシアを含む関係国すべての利益を考慮することを主張している。実際、モスクワは2022年4月からトルコのイスタンブールで交渉に参加している。当時のウクライナ交渉団の団長は主要な論点に署名し、ロシア軍はキエフからの撤退に同意したが、ゼレンスキー大統領は最終的に合意を破棄した。
モスクワは、特に重要な選挙が近づく中で、米国および西側諸国の指導者に対し、善意を示し、政治的なメッセージを送りたいと考えている。一方で、ロシアも大きな損失を被っており、西側諸国からの多方面にわたる強大な圧力に直面している。基本的な目標を達成しつつ紛争を終結させるための交渉は、長期化し費用のかさむ戦争を続けるよりも、依然として有利である。
ウクライナも交渉の可能性を示唆しているが、前提条件は放棄していない。西側諸国とEUはロシアとの紛争を継続したいと考えている一方で、有利な立場から交渉するという代替案も用意している。したがって、交渉は依然として可能性のあるシナリオであり、問題はどのような種類の交渉が、どのような条件で行われるかということである。
交渉は以下のような状況で行われる可能性があります。
まず、一方の側がほぼ完全な軍事的勝利を収め、もう一方の側に紛争終結のための条件を受け入れさせるというシナリオが考えられます。しかし、このシナリオは現実的ではありません。ウクライナはロシアに勝つことはできません。また、キエフには西側諸国とNATOの後ろ盾があるため、ロシアが完全な軍事的勝利を収める可能性も低いでしょう。
第二に、どちらの側も相手を完全に打ち負かすことができず、甚大な損害を被る長期戦は、停戦と交渉を余儀なくさせるだろう。戦場で優位に立った側は、より有利な状況とより有利な結果を得ることになる。このようなシナリオは起こり得る。
第三に、指導部（おそらくキエフ）で政権交代が起こり、平和主義派が権力を握る可能性もある。このシナリオはあり得ないことではないが、現時点では明確な兆候は見られない。
交渉は通常、決定的な戦略的戦闘に勝利した後に行われる。1954年のジュネーブ会談と1973年のパリ会談はその例である。今回の紛争では、ウクライナ軍がクルスクで甚大な損害を被る可能性があり、あるいはキエフがクリミアで大規模な攻勢を開始し、ロシアが敵に対して壊滅的な総攻撃を仕掛ける可能性もある。交渉が行われるとすれば、早くても2024年末から2025年にかけて開始されるだろう。
したがって、交渉は可能性のあるシナリオではあるが、多くの要因が交渉を頓挫させる可能性があるため、予測はあくまで予測に過ぎない。直接のライバルである2カ国に加え、交渉の可能性は外部要因にも大きく左右される。NATOと西側諸国がロシアを排除しようとする限り、真の交渉は不可能である。
西側諸国の指導者の中には、徐々に立場を調整し、ロシアを完全に打ち負かそうとする姿勢から、紛争を凍結させ、長期にわたる交渉への道を開き、ウクライナの国力を回復させるための時間を稼ぐことで最大限の利益を得ようとする姿勢へと転換した者もいた。モスクワはこのことを理解しており、そのような事態は決して望んでいなかった。
出典: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html
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